河南省驻马店市遂平县水利局 河南省驻马店市 463100
摘要：小型水利工程作为国民建设的主要内容，工程施工的质量，直接影响着工程建设的成败，影响着国民生命和财产安全，因此必须要加强施工阶段的监理工作，确保施工的安全。监理人员需要采取有效的措施，做好有效的监督，加大监理控制力度，确保小型水利工程施工效率和质量。
关键词：小型水利工程；施工监理；常见问题；探讨
1小型水利工程施工监理内容
小型水利工程施工监理工作，主要是针对工程质量做好严格的把控工作，配合其它工作。做好施工前准备工作，检查施工材料的质量，避免由于施工材料质量问题，影响工程施工质量。同时，还需要做好施工图纸审核工作，标注工程施工监理控制重点，列出相应的施工图纸数据，做好基础承载力与混凝土参数测量以及试验工作等，确保工程参数能够满足设计要求。除此之外，还需规范小型水利工程施工监理的监控程序，做好开工报告的审核工作，确保施工文件的科学性和合法性。
2小型水利工程施工中常见监理问题
2.1对于监理工作的认识不到位
目前，部分施工单位中标后，多数为挂靠施工，为了节约成本未能及时按照投标的承诺，设立行之有效的项目经理部并配备相关人员，导致施工人员素质参差不齐，及大多数施工单位对监理工作不够重视，对于监理部门的监督管理工作不够配合，认为监理工作是一项可有可无的工作，甚至有些施工单位把监理当成施工人员，把质量检查工作和风险转嫁给监理，认识上的错误导致了行动上的轻视。施工部门很少认真执行“三检”制度，质量缺陷时常发生，进度滞后，建设单位往往会责怪监理监管不力，特别是在小型工程中，建设单位常以地方惯例来解决施工问题，无视行业规范的要求，而监理却成了不良后果的替罪羊，这些行为，造成监理无所适从，提高施工部门和建设单位对于监理工作重要性的认识，对于顺利开展监理工作有着极其重大的意义。
2.2监理的工作范围不明确
目前，我国的水利工程建设监理工作范围不明确，这也是监理工作的一大问题。在小型水利工程建设过程中绝大部分企业认为，监理人员只有质量监测权没有投资控制权，建设单位为了省麻烦，要求施工必须根据批复的概算资金来“看菜吃饭”。（1）很多水利工程只是赋予监理人员施工环节的质量监控权，使监理人员无法进行全面具体的监理工作，不能有效地监控工程质量。（2）监理人员的局部监理不能有效控制施工进度，会降低投资者的效益。（3）水利工程进行局部监理，会降低监理人员的工作积极性，无法提出投资控制的合理建议。
3加强小型水利工程施工监理对策探讨
3.1创新施工监理理念和模式，提高监理水平
监理理念和模式对于监理质量的提高有着重要的影响，因此要提高监理的有效性，就必须改变落后的监理观念和监理模式。首先，小型水利工程施工监理人员应该充分认识施工监理在工程建设过程中重要性，要高度重视施工监理工作；其次，要创新监理模式，传统的监理模式已不适应现代小型水利工程发展的需要，应结合现代化的监理理念与模式进行相应的改变；此外。小型水利工程监理人员应与时俱进，不断学习和掌握现代化监理知识与方法，并加强业务培训，不断提高自身的专业能力及监理水平；最后，在施工监理中要有工程整体意识，重视施工过程中每个阶段的监理，对每个环节都进行有效监控与监理。小型水利工程施工监理人员只有摒弃传统的监理理念，将现代化的监理理念融入小型水利工程施工监理工作中，才能规划出规范、合理的监理计划与方案，从而有效统筹小型水利工程施工中的各种资源，提高施工监理的有效性。
3.2加强技能及安全培训的监督，确保安全施工落实到位
小型水利工程的安全培训，事关整个小型水利工程的安全，要确保小型水利工程社会效益与经济效益的充分发挥，就必须加强工程施工人员和管理人员的培训监督，提高小型水利工程立项的合理性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先，建立健全小型水利工程安全质量培训考核，加强对工程各岗位人员进行岗前培训；其次，加强对小型水利工程现场的实地勘察与调查工作，充分了解、掌握工程当地的水文条件、经济发展等情况，并对情况进行总结，与施工人员进行告知，提高工程建设的合理性；此外，全面分析工程施工实际情况，并作出项目可行性报告，如发现有不符合实际的情况，应予以驳回；最后，如在小型水利工程中施工过程中发现任何虚报、作假等情况，要严格进行处理，并对相关规定进行处理和上报。
3.3构建科学的监理体系，充分发挥监理职能
构建科学的施工质量监理体系是工程施工建设质量的重要保障，在小型水利工程中，根据施工监理的适用范围，应明确各个监理体系的职责，加强各体系的沟通与协作，充分发挥质量监理体系的职能。小型水利工程的施工监理质量控制应以预防为主，因此，在小型水利工程项目开始前，要统筹规划制定出科学的施工监理流程及计划，确定施工设计与施工方式，全面加强监理，确保小型水利工程施工工作顺利开展。
3.4加大施工监管力度，提升工程施工监理质量
加大施工监管力度，是实现小型水利工程施工监理质量控制的重要途径。因此，小型水利工程在施工过程中要成立专门的施工监管部门，致力于工程施工监理质量的提升。加大监管力度，就要严格按照合同签订的内容进行施工，并制定科学、合理的检查系统，加强对工程建设中用到的各种设备及材料的检查及监理，并对施工过程实施全方位的监管，发现问题要及时调查、分析，尽快采取有效措施进行解决，以确保施工顺利进行。不仅如此，还应当对小型水利工程进行有针对性、有重点的旁站监理，确保这些部位的施工质量。同时实行隐蔽工程检查和开仓制度。主要指对土料填筑开仓检查、钢筋砼工程浇筑前的开仓检查和有基础开挖和处理后的开仓检查等，对于检查合格的则予以发放开仓证。
3.5加强施工人员及施工材料的管理
在小型水利工程施工阶段监理质量控制工作中，施工人员及施工材料对于施工质量的影响是非常大的，因此施工单位必须高度重视和加强施工人员及施工材料的监督工作。对于施工人员的监理，一方面，施工单位要加强对相关工作人员的安全教育与培训力度，努力提升施工人员的安全生产意识，强化施工队伍的整体素质与施工技术水平；另一方面，相关的监理人员要加强对新的监理知识的学习和掌握，通过运用先进的施工技术与监理经验，提高自身的监理素质与监理水平，为工程的施工与建设提供有力支撑。对于施工材料的管理，对于施工中的相关材料一定要进行严格的审核与检测，对于来路不明质量无法确定的材料一律不能给予进场和使用。
3.6强化行业监管及提供一定支持
相比于大型水利工程，小型水利工程监理往往费用偏低，如此一来会导致行业竞争激烈程度大大增加，在这种情况下会造成行业不正当竞争行为产生，为此这就要求我们必须强化行业监管。政府相关主管部门要严格依据国家有关法律法规对本地区水利工程监理单位开展严格监管。同时为了进一步规范行业发展，各地方主管部门还需要将以往被动监管模式转变为主动性，即把从前行业事后监管改为从小型水利监理工作参与到结束的全过程。这样一来通过对监理单位工作的全过程监管，既能促使它们严格依据相关规范、法律法规开展监理工作，保障小型水利工程良好建设质量，又能够有效地规范行业健康稳定发展，从而在推动行业良性竞争前提下起到保障监理单位经济效益之目的。为了进一步规范水利工程监理行业，还应构建起监理工作等级评分机制，即通过评议监理单位所监理小型水利工程质量是否符合相关要求。如果发现有质量问题则视严重性给予相应惩处，比如降低该监理单位等级并取消其相应投标资质等。除了强化行业监管外，为监理单位提供一定支持也是提升其经济效益的重要手段。为此，国家相关部门会同水利工程监理行业就工程费用标准、政策补助或优惠贷款等方面进行深入探讨，这样一来通过给予行业一定支持提高监理单位经济效益。
4结语
工程监理的内容非常广泛，正确掌握监管小型水利工程建设的方法具有重要的意义。这就要求工程项目监理人员既要要端正态度，本着客观公正，严格谨慎、实事求是、认真细致的态度进行审核，坚持原则，灵活应用；同时也要不断学习、创新，不断提高对监理内容的把控与管理能力，提高工程专业监理水平，提高问题的综合分析解决能力，促进小型水利工程监理工作的发展。
参考文献
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论文作者:王胜男,张起
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/13
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