中国对外经济贸易的发展与展望，本文主要内容关键词为：中国论文,对外经济贸易论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
秋风送爽，穗城又将迎来第84届中国出口商品交易会的隆重召开。我谨代表对外贸易经济合作部，向本届广交会的召开表示热烈的祝贺！
这次广交会是在特殊而又重要的时刻召开的。其特殊在于：我们尚未摆脱不断扩大和深化的亚洲金融危机的影响，又遭遇了百年不遇的特大水灾。其重要在于：今年我国国民经济实现8%的增长目标和外经贸业务实现稳定增长到了十分关键的时期，外贸出口要为国民经济增长做出应有的贡献，广交会要努力多成交，多出口，为完成今年的外贸出口任务，为明年外贸出口有一个良好的开端起到重要的作用，相信第84届中国出口商品交易会能取得如期的成功。
今年是中国实行改革开放政策的第20个年头。20年来，对外经济贸易作为中国对外开放的前沿领域，发展十分迅速。对外经济贸易的规模迅速扩大，质量和效益不断提高，国际市场日益拓展，经营方式日趋多样；初步建立起适应社会主义市场经济体制和符合国际经济通行规则要求的新型外经贸体制；实现了对过去内容单一、渠道狭窄的旧格局的超越，形成了对外贸易、利用外资、对外承包工程和劳务合作、对外援助等多种形式的对外经济活动相互融合、相互促进，外经贸、生产、科研、金融、税务等部门共同参与、协同配合的“大经贸”格局。中国的经济贸易伙伴也已由1978年的几十个发展为目前的227个国家和地区。
1997年，中国进出口贸易总额达到3251亿美元，比1987年增加了15倍多，在世界贸易排名中居第10位。从1978年至1997年，中国进出口总额年均增长15.6%，其中出口年均增长16.4%，高于同期国民经济的增长速度和世界贸易的增长速度。中国也是世界上进口增长最快的国家之一，1997年的进口额达1424亿美元，比1978年增加了13倍。20年来，中国利用外资从无到有、从小到大，同样取得了很大发展。截至1997年底，中国已累计批准外商投资企业30多万家，合同外资金额5200多亿美元，实际利用外商直接投资金额2200多亿美元。从1993年起，中国连续5年成为利用外资最多的发展中国家，在全球仅次于美国。中国已成为世界上富有吸引力的国际投资大市场。这些成就的取得，是全国人民认真落实享有崇高威望的邓小平倡导的改革开放政策的结果。
中国是亚洲大国。中国对外经济贸易的持续、快速发展，一方面促进了国民经济的持续稳定增长和经济结构的调整，提高了国民经济的效益，增强了中国的综合国力和中国经济的国际竞争能力；另一方面，也加快了中国经济融入世界经济的进程，增进了中国人民和世界各国人民的相互了解与友谊，维护了世界和平，促进了亚洲经济和世界经济的发展。
当然，我们清醒地看到，始发于去年7月，至今仍在动荡发展的亚洲金融危机，对亚洲经济的发展带来了严重的消极影响，中国对外经济贸易的进一步发展也面临着严峻挑战。这场危机还波及全球，导致世界经济和国际贸易的增长速度减慢。目前，亚洲金融危机受内外诸多因素的影响，前景依然扑朔迷离，不确定性很大，特别是日元大幅贬值、日本经济持续低迷，以及俄罗斯的政局和经济动荡，对亚洲经济乃至世界经济的前景都有着深远的影响。
中国和发生金融危机的亚洲国家是近邻，互为重要的经贸伙伴。危机的持续发展，给中国对外经济贸易带来了明显的冲击：受危机影响严重的这些国家和地区经济衰退、国际收支能力下降、进口需求减少，使中国对它们的出口大幅减少，今年1-6月，中国对日本出口减少了4.3%、对韩国出口减少了30.2%、对东盟出口减少了10.5%；中国与东南亚国家出口商品结构接近，主要出口市场雷同，这些国家的货币贬值，使得人民币相对升值，降低了中国出口商品的竞争能力；港台地区、东盟、韩国和日本是中国吸收外商直接投资的主要来源地，这些地区和国家的投资者实力下降，对中国内地的投资速度减慢、投资规模减小，今年1-6月，韩国对华投资新签合同金额同比下降35%、泰国下降30%、新加坡下降42%；同期，日本实际对华投资金额同比下降31%、韩国下降32%、印尼下降84%；东南亚国家和韩国占中国对外工程承包与劳务合作业务量的65%，危机发生后，中国承揽的一些承包工程合同被取消，在建工程由于当地货币贬值效益也大大降低。我们预料，金融危机对中国对外经济贸易的不利影响在今后可能会更加突出地表现出来。
针对这一状况，中国政府及时采取了切实有效的应对措施：一方面，充分发挥国内市场广阔、潜力巨大的优势，通过大幅增加对基础设施和基础产业等的投资积极扩大内需，拉动国民经济持续增长；另一方面，进一步扩大对外开放，大力发展对外经济贸易，通过依据国际惯例改进出口退税，增加企业的信贷便利，鼓励企业挖掘内部潜力，大力推进市场多元化等，保障对外经济贸易的持续发展。据海关统计，今年1-8月，中国进出口总额达2059.1亿美元，同比增长3.3%。其中，出口1186.5亿美元，增长5.5%；进口872.6亿美元，增长0.4%。贸易顺差267亿美元。前7个月，我国在对东盟和日、韩出口大幅下降的情况下，在推进市场多元化战略、积极拓展欧美等市场方面取得了显著成效，对美国、欧洲、非洲及拉美的出口仍保持了18%以上的快速增长。今年1-8月，我国实际利用外商直接投资274.17亿美元，继续保持相当规模；新签外商直接投资合同外资金额317.02亿美元，同比实现了6%的恢复性增长。尤其是欧美等国厂商在亚洲金融危机的影响不断扩展的情况下，继续看好中国：今年前6个月，欧盟15国对华投资合同金额32.6亿美元，同比增长86.6%，实际对华投资18.3亿美元，同比增长19.6%；美国和加拿大对华投资合同金额23.8亿美元，同比增长19.8%，实际对华投资18.5亿美元，同比增长19.2%。特别要说明的是，虽然今年1-8月中国的出口增幅较去年同期明显放缓，但与周边多数国家出口的大幅下降相比，中国仍保持了较高速度的增长，这表明中国对外经济贸易抗风险能力的增强和应变能力的显著提高。
需要指出的是，在遭受亚洲金融危机严重不利影响的情况下，为保持中国经济的持久健康发展，为保持香港经济的长期繁荣，为保持亚洲经济乃至世界经济的稳定发展，中国坚决维护了人民币币值的稳定，做出了很大的牺牲，体现了中国对国际社会高度负责的责任感。
中国尚处于社会主义初级阶段，对外开放也只有20年时间，受生产力发展水平和自身发展历程的局限，中国的对外经济贸易虽然发展很快，但总体上还处于较低水平，与一些发达国家相比尚有差距。中国的对外贸易总额在世界贸易总额中的比重依然很小，1997年仅为3%，有待于进一步提高；外经贸增长方式尚未实现由粗放型向集约型的根本性转变，总体上效益不高、竞争力不强；外经贸体制改革尚未完成，国有外经贸企业改革任务依然艰巨等。尤其是亚洲金融危机的不利影响仍在扩展，世界经济贸易的增长速度明显放缓、国际市场需求不旺、商品价格持续疲软；贸易保护主义抬头，许多国家利用反倾销、数量限制和技术壁垒等措施限制进口；国际社会对亚洲经济的信心受挫，一些客商仍将对亚洲的投资观望和等待等。这些将使得中国外经贸的发展面临着更加严峻的挑战。
但是，站在更高的高度、从更长远的趋势看，中国对外经济贸易的发展仍然有许多有利的因素，挑战与机遇同在，但机遇是基本的。
从国际环境看。当前世界经济贸易虽在总体上增长放缓，但仍然处于持续发展态势。经济全球化趋势在不断深化，国际贸易和跨国投资依然活跃，国际间经济交往与合作的领域将进一步拓宽，内容更加丰富；科技革命突飞猛进，知识经济初见端倪，加速着世界各国经济结构调整和产业升级的步伐，深刻地改变着世界经济和社会生活的面貌。这些对中国外经贸的发展将产生积极的促进作用。
特别是随着近年来中国国际地位的提高和经济实力的增强，中国与美、日、欧等世界主要贸易大国的经贸关系不断改善，与非洲、拉美、西亚、东欧等新兴市场经贸关系稳步发展，为中国对外经济贸易的持久发展提供了广阔的空间。
从国内看，中国社会主义市场经济体制正在逐步确立，国民经济的市场化、货币化程度进一步提高，市场配置资源的基础性作用不断增强；国民经济继续保持较高增长和低通胀的良好运行态势；政府机构、国有企业、金融体制等一系列重大改革稳步推进，良好的国内经济形势为中国对外经济贸易的发展提供了越来越强大的依托和后盾。同时，中国鼓励利用外资的政策不断完善，投资环境不断改进，在周边多数国家出现经济衰退的情况下，越来越多的欧美企业增强了到中国投资的兴趣和信心；中国的出口商品结构也不断优化，高技术、高附加值的机电产品和成套设备出口在出口总额中的比重不断增加，国际竞争力不断增强。我们相信，经过不懈的努力，中国对外经济贸易将会在现有的基础上稳步发展。
按照中国全国人大八届四次会议通过的《“九五”计划和2010的远景目标纲要》的规划，今后10年，中国仍将致力于保持国民经济的稳定发展。预计到2000年，中国当年的进出口总额要达到4000亿美元，这意味着从今年起到2000年的3年中，中国将向世界提供约5500亿美元的市场。到2010年，中国当年的进出口总额还要适应国民经济的发展比2000年再翻一番，并在同时进一步改善外商投资环境，完善利用外资政策，加强各种形式的国际经济合作，推动各项外经贸业务取得较大发展。可以肯定，随着中国现代化建设步伐的加快，中国将继续增加从国外进口各种先进的技术设备和物资，继续以优惠的待遇鼓励外商来华投资及开展各种形式的经济合作。中国作为世界上富有吸引力的国际市场，必将为世界各国和各地区的工商界朋友提供最丰富的商业机会。
我们正在迈向21世纪。面向新世纪的中国，将是更加开放的中国。今后，中国将以更加积极的姿态走向世界，完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。到2000年，中国工业品平均进口关税税率将降低到15%。我们还将进一步扩大对外开放的领域，积极地、有步骤地推进服务业的对外开放，其中包括积极进行旅游资源开发、水上运输等领域利用外资的试点，扩大国内商业、外贸、旅行社开放的试点范围，扩大会计、法律咨询服务业和航空运输、代理业务等领域的开放，在建立健全有效的监管机制的前提下，有步骤地开放和扩大金融、通信等领域的试点等。在开放市场、扩大外商投资领域的问题上，中国政府是审慎的，更是积极的，对外开放的步伐一直没有停顿。前不久，我们进一步扩大了外资银行经营人民币业务的试点范围，再次表明了中国政府扩大对外开放的坚定决心。
中国将继续采取有效措施，加快实现外经贸领域的“两个根本性转变”，努力提高外经贸的质量和效益。同时，进一步加强同世界各国和各地区的经济合作，按照国际通行规则，支持和鼓励国内企业同国外企业发展互利合作的经贸关系。积极扩大出口，适当扩大进口，促进进出口贸易、利用外资、对外承包工程、对外援助等各项外经贸业务的相互融合，发挥综合效益。
中国将一如既往地重视利用外资工作，努力提高利用外资水平。进一步优化外商投资的产业结构，全面实施国务院新修订的《外商投资产业指导目录》，鼓励外资投向农业、高新技术产业、基础工业、基础设施、环保产业和出口创汇型产业，积极引导外资投向传统产业和老工业基地的技术改造，继续发展符合产业政策的劳动密集型项目。继续扩大外商投资领域，进一步开放竞争性产业，扩大石油化工、建筑业等利用外资的规模。继续办好经济特区、上海浦东新区、苏州工业园区以及各类国家级经济和技术开发区。积极引导和鼓励外资投向中西部地区。认真办好现有外商投资企业，对国家鼓励和支持的外商投资项目给予一定的政策优惠，坚决制止各种形式的对外商投资企业的乱检查、乱收费、乱摊派和乱罚款行为，在进一步改善投资硬环境的同时，下大力气改善投资软环境，同时，依法加强对外商投资企业的管理。
中国将继续以适应社会主义市场经济体制和符合国际经济通行规则为目标，进一步加强外经贸法制建设，大力深化外经贸体制改革和国有外经贸企业改革。以《对外贸易法》为基础，逐步完善涉外经济贸易的法律体系，推动外经贸领域的法治化进程。做好保护知识产权工作，既保障国外技术转让者的利益，也保障中国依法取得国外先进适用技术的权利。加快赋予各类企业进出口经营权，抓紧研究和进行混合所有制企业、民营企业及私营企业经营进出口业务的试点。按照现代企业制度的要求，大胆利用一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式，推动国有外经贸企业改革，提高国有外经贸企业的整体素质和竞争力。
继续实施市场多元化战略，包括进出口市场多元化、吸收外资多元化和对外经济合作多元化。发挥中国在国际经济交往中的比较优势，大力开拓国际市场，包括发展和深度拓展美、日、欧等传统市场，大力开发非洲、拉美、东欧和独联体、东盟等市场，做好对台港澳地区经贸工作等。同时，积极发展对外投资，充分利用国际国内两个市场和两种资源，为国内现代化建设服务。
继续实施以质取胜、“科技兴贸”战略，着眼于国际市场的现实需要和未来发展，优化出口商品结构，提高出口商品的质量，扶持和培育名牌产品，大力发展机电产品特别是成套设备出口，提高出口商品的科技含量和附加值，增强中国对外经济贸易的发展后劲。
世纪之交，世界经济格局正发生着深刻的变化，发展与合作越来越受到各国的重视。中国愿与世界各国一道，共同为世界经济的跨世纪发展做出积极的贡献。同时，中国也热忱欢迎世界各国和各地区的工商界人士到中国投资及开展经济合作。让我们携起手来，加强合作，共同发展，共创亚洲和世界的繁荣！
最后预祝本届广交会取得圆满成功！