村山富市———位协调型政治家，本文主要内容关键词为：政治家论文,村山富市论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
从5月2日起对我国进行正式访问的日本首相村山富市，是一位从未想到过要当首相的政治家，但他却在去年6月29日当选为日本第81任第52位首相。他到底是一位怎样的人物呢？
一
村山1924年生于大分市。青年时期，他家境贫寒，白天在机床厂工作，晚上读夜大。1946年夜大毕业后，他参加了渔民运动。39岁时当选大分县议员。在1972年的大选中首次当选众议员，在国会中长期在社会劳动委员会工作。在田边诚和山花贞夫担任社会党委员长期间，他一直担任国会对策委员长。1993年6月，自民党政权垮台，日本政局动荡，社会党也受到冲击，在“只有村山才能避免党的分裂”的呼声中，他于9月当选为社会党委员长，从而保持住社会党做为日本第二大政党的地位。在1994年6月羽田内阁垮台时，他被社会党、新党魁党、自民党联合推选为日本首相。
村山在任首相之前从未在内阁担任过任何职务，几乎没有处理过国际事务，也没有决策或立法方面的经验。他怎么当选为首相呢？关键在于他性格随和，善于幕后协调，富有统合力，是一位协调型的政治家。
二
在维护社会党的团结方面，村山发挥了很大作用。社会党的团结可以说是他唯一的政治资本。在细川联合政权时代，社会党是联合执政党中的第一大党，与新党魁党和原民社党一起，有力地牵制了原新生党的势力。当小泽一郎等人策划几个执政党组成国会统一会派“改新”时，村山指责这是有意对付社会党，毅然决定不参加羽田联合政权，使羽田内阁很快结束。事实表明，没有社会党的支持和参与，反自民党阵营或反小泽阵营都不可能单独执政。团结的社会党显示出极其重要的政治地位，在河野洋平和武村正义的真诚劝说下，村山首相奇迹般地出现了。
对于与自民党合作问题，社会党内部分歧很大。两党在1955年体制下对抗了38年，现在携起手来搞联合，想不通者很多。特别是社会党基本政策迅速调整，更引起社会党内部的一阵骚动。村山出任首相是自1947年就任首相的片山哲以来的时隔47年的第二人。作为执政党，如果不改变对日美安全条约和自卫队等问题的政策，就无法面对现实。但改变了这些基本政策就等于自己否定了几十年的历史。社会党变质了，久保亘书记长在去年10月1日就提出组建新党的问题，村山对此基本表示赞同，因为这不违背社会党保存实力的原则。但是，社会党内的新民主联合会长山花贞夫则准备脱离社会党，另组“民主联合”新会派。村山亲自做山花工作，没有成功，他便与新党魁党联手牵制“山花新党”的形成，至少目前还未让社会党分裂。社会党早就处在分裂的边缘，但一直没有分裂，反映村山委员长确有一定的统合能力。
在三党联合执政的动作方面，除了“不战决议”上产生严重分歧以外，整个运作过程似乎还算协调，三党首领导核心尽最大努力使现政权长期稳定，虽然其中包含着很多相互妥协的成份，但是基本上还是“联合”而不是“苟合”。村山政权中的自民党阁僚对首相所表示的尊敬至少消除了社会党一部分人的顾虑，那种“社会党搭台自民党唱戏”的说法似乎缺乏说明力，三党是按其实力来分配阁僚的，都在搭台，都在唱戏。若有不谐音，村山总是先谋求党内解决，如前环境厅长官樱井新“失言”，村山便请河野总裁出面劝其辞职。村山一般不过问自民党内部的事，在政权成立之初，他曾迫使自民党接受了所谓的“三党协议”，其实这就是村山进行协调的基本依据。
象社会党和自民党这样长期对峙的政党，一夜之间联合起来共同执政，确实困难重重，没有求同存异的态度必然会使矛盾表面化。村山善于化解矛盾，“鸽派色彩”得到充分体现。村山政权可能是一个比较长期的政权，与村山的工作作风有相当的关系。他清楚地意识到只要社会党不分裂，自民党不拆台，首相宝座还会坐上一段时间。因而村山有时不得不放弃原则以求相安，如他在会见乔石委员长时表示在访华前努力通过不战决议，而没过几个时辰在会见自民党一加藤政调会长时又说不拘泥于访华前通过。为了维护现政权的稳定，村山几乎处处退避三舍。
在外交方面，村山首相重视对华关系，多次表示访华意愿。他重视与东南亚各国保持良好关系，在访问东南亚时多说“道歉”（关于日本侵略），少提“要求”（关于日本进入安理会）。在对西方各国一开始担心“社会党”首相这一问题上，村山强调日本外交的连续性，积极修改党的基本政策，很快让美、英等国既不惊讶又不困惑了。村山试图通过外交活动来证明他既重视与美、欧等发达国家的关系，又加强与韩国、东南亚和中国等邻近国家的友好往来，可说是一碗水端平。在他执政期间，日本外交的特色也就是协调。
三
村山特色是日本政界分化组合、政局动荡不安的结果。除了日本共产党之外，各党派都考虑过组成“新党”的问题，都经历了内部矛盾的激化和消解，都体会到执政党和在野党的滋味，都对自己的政策做出过不同程度的调整。争来斗去，不仅使各党派元气大伤，而且使日本国民对政党政治失去信心，这次东京、大阪两知事选举都落入无党派人士之手，充分反映政治纷争早已失信于民。在这种情况下，协调型政治家的作用会自然显现出来，他可以缓和政治矛盾，减少政治纠纷，或者说可以创造一个表面平静的局面。虽然这会被人认为没有原则，但是在以夺取政权为唯一原则的日本政坛，这种人的平衡协调还有其可贵之处，即不至于造成更大的混乱。村山富市正是在这种背景下被推选为首相的。
村山的出现还得益于自民党总裁河野洋平。河野也是一位协调型政治家，他在自民党的派阀夹缝中练就了一套本领，即“政治，是在所处的条件下作最好的选择”，这使他率领自民党把村山扶上了台。村山政权维持至今，河野的功绩是很大的，自社联合的双簧戏全靠他们两人支撑。没有河野，村山也难以协调起来。因为两人合得来，便有了自社联合。
细川、羽田内阁时的教训也使得村山、河野等人更珍惜“联合”的意义。细川因与当时的官房长官武村正义矛盾激化而无法实现“首相意志”，羽田则因小泽一郎的“强权手法”气走社会党而落得个少数派内阁。前车之鉴告诫村山必须防止联合政权内部矛盾激化，并防止强权政治的抬头，一切以“合”为贵，否则，后果显而易见。
从目前的状况来看，村山“协调”得好的话，现内阁维持到明年大选将不成问题。不过，有几种“变数”值得注意。一是社会党内部分裂倾向依然存在，山花贞夫组建新党的念头仍未放弃。3月29日，山花的有力支持者“全递”工会决定改变方针，使山花受到很大牵制，假若“山花新党”分裂出去，对社会党的冲击将可能因此减小。二是日本国民对政党政治十分反感，各党派如果一味协调而丧失特色，就很难在今后的各种选举中获得优势，这样，联合政权可能会失去其社会基础。三是新进党成立以来一直以分化瓦解现内阁为目标，海部、羽田在拉社会党，小泽在控自民党的右翼势力，一旦出现不稳定因素，现联合政权分裂的可能性还是有的。因此，村山还必须时时谨慎协调，才能相对稳定住自社联合政权。