延安市人防（民防）指挥信息保障中心 陕西延安 716001
摘要：近年来,随着我国国民经济高速、持续发展,人民防空工程(简称人防工程)的建设量和规模不断地增大,人防工程除了要满足建筑工程的相关规范外,还必须满足人防工程的有关设计规范和战术技术的要求。经过多年的探索与研究,国内外人防建设者们摸索了许多行之有效的地下工程施工技术及其管理方法。主要研究了人防工程中土建和机电的施工管理,探讨了在人防土建机电工程施工管理中应注意的问题。
关键词：人防；土建机电工程；施工管理
1、前言
人防工程的施工是比较复杂的，它包括土建、机电等。在施工过程中，如果某一专业或工种出现问题，将给整个工程施工带来巨大损失。所以，施工中的协调配合是十分重要的。土建机电工程是整个人防工程项目的一个组成部分，与其他施工项目必然发生多方面的联系，在施工管理中必须更加的注意。
2、重点抓好防护专业的施工管理
人防土建机电工程的核心技术要求是防护T程，防护工程整体技术的构成基础是自然条件和专业防护技术措施。各专业防护措施做不到位，侧试不达标，总体防护是一句空话。因此，专业防护所采取的防护措施、配置要求、技术参数、制安要求、加工工艺、材质保障都必须符合设计标准和各类规范要求，一经批准不允许随便变动和更换。在施工活动中要特别注意防护功能的独立性、严密性和相关性，应认真加强各专业技术沟通、组织协调、工种协作，有序组织施工。特别是坑道式工程的口部和防护结构加强段，这个部位集多专业技术于一体，孔、口、管、线进出密集，应做到有孔必设防。应充分考虑防护专业的重要性和复杂性，有些措施有较严格的独立防护功能要求，有些特殊专业防护功能则需要考虑兼容、并要同步施工.以达到一物多用，节省投资。但施工中既要保证达到各专业技术要求，还要满足总体防护的需要。如结构的钢筋配置，兼做电磁脉冲防护屏蔽功能时，在编扎、制安、焊接、支撑等过程中都要有与一般结构钢筋制作不同的特殊工艺要求。严格按屏蔽要求，做好密闭、阻断、截流、导流和接地等各环节，组织施工和技术管理工作，不能出现错、漏、偏现象。对于三防系统设施的布局，管、线敷设，既要满足系统动作与功能的发挥，又要保证在特定的高危环境中运行安全，并能重复或再生使用。因此要求承包方必须具备人防防护专业技术知识，监理方应其有较高技术服务本领，精通系统运行的原理和防护要求。在把握施工图纸和技术大样的要点时，既要严格要求按图施工，又要能发现问题.及时纠正错(失)误。另一方面，在施工管理工作中应精心组织施工单位，按技术要求对工程项目进行分部与分项，做好各分部分项工程施工的专业技术会审工作。工序前技术准备工作要做充分、扎实，周密、有序，施工器械物资器材要统筹安排保障有力。总之，在内防护工程技术施工作业过程中，要把技术管理与控制贯穿全过程，检、侧、验达到万无一失。
3、搞好技术指导服务工作
人防土建机电工程的基木特点是:规模不大，造价投资不多，但建筑、结构防护技术要求高，断面规格变化大，内部工勤、战勤专业设里全，系统复杂，作业空间受限，施工工艺要求高。所以国家要求施工单位必须具有壹级以上资质的企业才能承建。但从当前建筑市场的现状与人防土建机电工程建设的要求来看，存在的差距比较大，很难达到工程建设要求。一方面民用建筑工程的企业普遍存在对人防土建机电工程的防护技术和特殊要求不能胜任或不熟悉，多数承包商不懂防护技术和相关标准。另一方面地下工程的性质和要求与施工单位追求经营经济效益相矛盾，中标单位接受任务后不能投入与工程建设具体要求相适应的技术人才和物力，难以适应工程规模小、利润不高，技术要求严、施工环境差的人防土建机电工程特点。尽管施工方为承揽任务会做出的许多承诺与保证，但实质上“大企业小作坊”的现象相当普遍，监理方也有类似的这种状况，这是我们必须正视的客观事实。为此必须在招标中，注意阐述项目建设的性质和要求，强调技术复杂性，并与相关部门共同组织考查，分析类比择优录用施工企业。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆邀请招标后，要组织施工单位、监理单位共同将技术准备工作做全、做细、做深，为此必须抓好以下几个重要环节:
3.1备足技术资料:建筑、结构图集、加工大样以及各类规范、规定、管理、质控的文件要备足备齐，特别是强制性条文，要认真组织技术人员学习;先务虚，后务实，做到不盲目，心中有数。
3.2要求施工单位和监理单位识图。
3.3详尽组织帮教式技术交底。
3.4对进场的项目班子进行资格审查。
3.5考核施工、监理单位主要技术人员的技术能力。
4、把好专业设备采购和建筑材料选用关
专业设备采购问题，是影响人防工程整体质量、运行维护以及工程造价的重要因紊。在工程施工总包的方式中，专业设备采购最好采用招投标方式与施工单位联合采购，从施工总包合同中单列出来。这种方式最大的优点是:节约设备总价、建设单位便于介人重要参数要求和质量把关、施工总包单位无条件实施设备保护与安装。专业设备采购时应选用军工产品或定点、专业大型厂家产品，建设单位要提出与设计相符及与其它设备关联的技术参数和技术要求。考虑自动化控制要求的，还须提出通信模式、接口和协议、标准参数.并在技术合同中体现，严把设备造价和质量、技术关。
建筑材料选用关系到施工工序、工程维护和工程质量感观，也影响到工程造价和工程内部环境。选用时，应必须结合工程使用实际.选用美观大方、耐用而非篆华，不造成二次污染建筑材料;必须要强调具备防水、防潮、防腐、环保等要素。通常情况下，人防地下指挥所不宜选用砖隔墙、非防水或IP45以下灯具和开关面板;不宜选用矿棉等玻璃纤维装饰吸音材料;不宜采用含木材装饰材料以及冷破易锈腐的金属构件。
5、全程做好工程质量、进度和造价的控制
对工程建设过程中的各分项、分部工程施工都必须逐项把好质量关，全程按规范和技术标准要求做好工程质量跟踪工作。应强调现场技术人员旁站监督和现场巡视制度，对施工各个环节都应做好预检和复核工作;对隐蔽工程以及工序间交接均应认真检查和介入验收，并附签和确认(一些通用表格通常只有施工单位质检人员和监理人员签字)。同时.现场技术人员还要做好工序前各类技术审查、工序中技术控制和纠编工作。对各类防护结构、防护设备安装、结构防水和屏蔽技术措施要有更严格的控制措施。
对于造价和投资控制问题，主要体现在以初步设计、施工图设计为重点。由于设计阶段影响因素多，建设单位要协助设计单位解决市场经验不足影响投资问题，尽可能帮助采用技术相互兼容并节约造价的建筑技术与设备。同时，严格审查和调整概算、预算中影响投资的因素。应用招投标、政府采购、专项保密设备议标、合同优惠率以及一次性风险包干等手段控制工程建设直接费用、间接费用和辅助费用。
6、结束语
人防土建机电工程在建设时的施工质量、施工技术处理措施等都将决定或影响人防土建机电工程的生存能力和备战能力，因此需要在工程实践中结合各方力量，不断总结和探索各种技巧和施工技术，以保证工程的整体性、实用性和完美性。
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论文作者:雷维军,杨延萍
论文发表刊物:《防护工程》2019年第3期
论文发表时间:2019/5/21
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