摘要：近年来，随着我国社会主义市场经济发展水平的不断提高，我国与世界其他国家在经济发展和技术合作等方面取得了很大的进步。我国煤矿行业在生产过程中也注重引进国外先进技术，加强科学技术在煤矿安全生产过程中的运用。然而，不可否认的是，受传统经济模式的影响以及各种现实的条件的制约，我国煤矿行业在安全生产管理方面还是存在很多亟待解决问题的。也就是说，当前我国煤矿行业安全管理中存在很多突出的问题和不足，这严重制约着我国煤矿的安全生产。因此，本文对煤矿安全管理问题分析及措施进行研究。
关键词：煤矿企业；安全管理；问题；措施
煤矿作为我国的主要能源在我国经济发展中的地位是至关重要的，而生产过程的安全是高危的煤矿行业发展的前提。因此，在煤矿业的发展过程中必须加强安全管理，这不仅影响行业发展的可持续性，更是会影响到我国的国民经济、社会等各方面的发展的可持续性和健康性。
1煤矿安全生产管理概述
煤矿安全管理是对生产过程中每一个环节进行的规划、监督、控制和评价。“保障生产，安全先行”这不仅是一个口号，更是每个参与煤矿生产的企业员工时刻践行的行业标准。煤矿安全生产管理本质是有效预防安全事故的发生。在煤矿安全事故发生原因的调查过程中，除了极少数不可抗力的客观原因之外，绝大多数的原因是人为因素。因此建立健全安全规章制度，落实安全责任制，定期对员工进行安全教育及培训，提高其自我保护意识和自我保护能力，从根源上杜绝人为因素造成安全事故发生的可能，是保证煤矿安全管理工作顺利开展的有效措施。
2煤矿安全管理问题分析
2.1违法违规组织生产现象严重
目前，我国煤矿安全事故发生的主要原因是煤矿矿主盲目追求利润、无视矿工的生命安全、无证或执照不全进行非法生产。这类煤矿往往忽视国家相关法律，在没有合格的安全技术保护措施的情况下进行非法开采，矿工的生命安全难以得到保障，导致矿难出现。
2.2技术管理人才严重缺失，导致管理混乱，“三违”现象普遍
技术管理人才严重缺失是导致煤矿安全事故发生的又一个重要原因。煤矿安全管理人员、有经验的一线工作人员的流失导致一些煤矿在安全技术管理上存在严重漏洞：不绘制煤矿开采平面图和通风系统图，不编制采掘作业计划，不按规划和设计进行施工，忽视生产技术管理，导致采掘失调现象严重等等。总之，这些都给煤矿的安全生产造成严重威胁。
2.3安全管理工作成本投入较低，安全设备配备不完善
煤矿安全管理工作的有效开展离不开专业的安全设备和安全防护用具，这是开采工作人员最基本的安全防护手段。但目前绝大多数煤矿企业过于追求自身经济利益，严重忽视安全管理工作的重要性，在安全管理工作方面成本投入较低，更侧重煤矿生产成本投入，导致煤矿企业安全设备配备不完善，难以为实际煤矿开采工作人员提供有效的安全保障，同时在新型科技和高新设备技术的引入应用上也存在很大不足。
3煤矿安全管理措施
3.1打破安全意识的被动局面
要想避免煤矿安全事故发生，必须从源头加以控制，采取合理途径提高煤矿人员的安全管理意识。首先，煤矿企业有责任改变作业人员的安全意识，由“要我安全”向“我要安全”方向发展。煤矿企业可以定期或不定期开展安全管理培训讲座，积极与全体员工分享安全事故防范案例，让所有人员从内心重视安全问题；其次，煤矿企业要重视安全问题考核。每次培训后，要针对培训内容进行考核，并根据考核结果进行相应的奖惩；同时，企业还要对全体人员普及法律知识，增强员工的法律意识，最终形成良性循环，降低事故灾害发生。
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3.2建立并完善严格的安全管理检查制度
一方面，煤矿企业要重视自身的安全生产，要加强安全生产的硬件设施的投入，同时也要抓好煤矿日常安全的检查工作。另一方面，县级相关部门尤其是煤矿局片区的责任人要加强对煤矿日常生产工作的安全检查。检查的重点要放在煤矿采掘工作规程、井下通风设备、井下管理人员到位情况、特种作业人员配备、各项安全规章制度、安全预警预案以及井下的开采布局等方面。一旦在排查中发现问题要及时进行纠正，对重要的安全隐患要制定出专人预案，确保隐患的及时整改，从而保证煤矿安全生产工作的顺利开展。
3.3改进安全管理模式
一方面，煤矿企业应针对当前安全管理模式滞后的问题，加强日常安全管理，将事后控制改为事前控制和事中控制，并与事后控制相结合，切实坚持抓早抓小，这样就尽早及时地发现和处理安全隐患。如针对瓦斯爆炸问题，可以充分利用科技监测手段，对煤矿生产区域实行全过程动态化实时监测、检查和应对机制，这样就可以及时并快速处理问题，最大可能地减少安全管理隐患，降低安全风险。另一方面，政府有关部门也应切实加强对煤矿企业安全生产的检查，牢牢抓住煤矿采掘工作规程、井下通风设备、井下管理人员到位情况、特种作业人员配备、各项安全规章制度、安全预警预案以及井下的开采布局等重要节点，将安全隐患处理在萌芽状态。
3.4加强管理队伍建设
一是大力加强安全培训。健全选人用人机制，将符合煤矿企业安全管理的优秀人才吸纳进来，从源头上增强管理人员素质。同时，加强安全培训，强化培训过程管理和培训结果运用，不断提高安全管理人员素质。二是完善激励约束机制。健全全员安全管理体系，将安全管理与每个员工的切身利益相挂钩，通过安全绩效考核管理，增强员工参与、支持安全管理的积极性和主动性。三是加强应急演练。加强安全应急预案制度建设，大力开展安全应急演练，切实提高安全应急能力，从而将安全事故的损失降到最低程度。
3.5加大安全管理工作成本投入，健全安全设备用具配备
煤矿企业要想确保煤矿开采过程中安全管理工作的有效性，加大安全管理共组成本投入，健全安全设备用具的整体配备至关重要。现阶段，由于煤矿企业严重缺乏对安全管理工作的重视，直接致使煤矿安全工作管理成本投入受到很大的限制，安全设备和相关防护用具配备不完善，不仅影响了煤矿企业的生产效率和经济效益，也威胁了工作人员的人身安全。因此，煤矿企业务必要加强对安全管理工作的重视程度，加大安全管理工作的成本投入，积极引进国际先进的安全生产设备，加强完善工作人员安全防护用具的配备，为煤矿工作人员提供有效的安全防护，从根本上确保煤矿企业安全管理工作的开展。
3.6其他
首先，在信息技术越来越发达并被用在各行各业各个环节的今天，通过信息技术来对危险源进行远程、实时监测已经不再是不可能的了，这样国家监管部门通过远程终端就已经可以实现对各个煤矿的危险源进行远程的实时的监控，以改变现有的人工监管方式的局限性，大大提高了监管的有效性。其次，通过改变现有的监督方法，加强对煤矿行业安全事故的监测，从而提高生产管理的有效性。
结束语：
煤矿的安全管理是煤矿行业管理最不容忽视的内之一，是保障煤矿行业健康发展的前提条件。当然，安全管理过程也是一个复杂的过程，提高人员的安全意识，增强科学管理技术，加大企业的安全投入，加强对煤矿行业的监管力度，最终提升我国现代煤矿安全管理的水平。
参考文献：
[1]构建煤矿安全管理的路径分析[J].裴富生.水力采煤与管道运输.2018（04）
[2]关于提升煤矿安全管理水平的思考[J].常芳芳.山东工业技术.2018（05）
[3]煤矿安全管理中的问题及措施[J].王利苹.科技创新与应用.2018（07）
论文作者:李勇,丁修阳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/6/20
标签：煤矿论文; 安全管理论文; 企业论文; 管理工作论文; 安全事故论文; 井下论文; 煤矿安全论文; 《基层建设》2019年第9期论文;