摘要:随着社会经济迅猛发展,电网企业已成为国家、社会经济发展的重要保障。同时为了更好的适应社会发展需求,国家和社会也对电网企业提出了新的要求。因此电力体制也在顺应时代发展不断的进行改革,不断趋于完善。新一轮电力体制改革对于电网企业有着很大程度上的影响。为了更好的解决电网企业面临的自身及各方面矛盾,本文通过分析电力体制改革对电网企业的影响,研究提出相应的处理措施及解决方案。
关键词:体制改革;电网企业;影响
1电力体制改革基本要素
电力体制改革主要为电力市场建设、输配电价改革、售电市场放开、增量配电试点放开、交易中心股份制改造、新能源消纳等六大方面。其中,电力市场建设指的是建立多买多卖的电力市场,调动发电企业自主交易,增强自主选择权。输配电价改革属于经营管理内容,即顺应电力体制改革趋势,并根据整体方案制定输配电价试点方案,输配电价透明化、规范化,同时国家全面监管,大大提高输配电价合理性。售电市场放开指的是放开售电侧,鼓励用户选择售电公司进行交易,这在一定程度上打破了以往国家电网有限公司、南方电网公司垄断售电侧的格局,这对电价完善、提升优质服务等方面有积极作用。增量配电试点放开指的是正确引导社会资本投资增量配电业务,为能源部门与电网企业、社会资本在配电网的共同参与建设、交流、协商提供机会。此外,还体现在商业模式、薪酬、投资等方面。商业模式方面,试点方案试运行期间,电价趋近市场化,输配电价核准后,国家会对输配电价严格监控,将过网费作为主要盈利模式,意味着整体收入限定。对于新兴售电主体,应全面观察,及时记录售电主体变化情况。薪酬方面,针对电力企业员工薪酬核定方式适当调整,以此调动电力企业员工工作热情,同时,还能全面控制电力企业成本,能为今后电力改革奠定良好基础。投资方面,当前成本结合收益模式是输配电价主要模式,进而电网投资关注度相对较高,电网投资增多的同时,投资风险相应加大,因此,政府应对其加大监管力度,加强正确引导,确保投资的公平合理、实现盈利。
2电力体制改革对电网企业的影响
2.1对企业结构的影响
事实上,无论电力体制改革如何推进,供电公司的本质任务保证电网供电安全可靠都不会改变,不过电力输配与销售的分离与否,会影响电网企业的结构。在我国,从基本国情出发,并没有参考日本的电力体制改革模式,而是引入了法国EDF公司采用的输配电与电力销售独立运营的模式,而且与法国电力公司虽无垄断意义却有垄断之实的情况不同,将独立运营的企业作为供电集团的下属企业,仅仅是资产独立,而且接收电监会的监督,能够起到良好的效果,也将会是我国未来电网企业结构转型的主要方向。
2.2对商业模式的影响
电力体制改革试点方案是在电价体系建立后产生的改革方案,这也推动了电网公司输配与销售两方面的电价市场化。目前,我国电网企业主要的收益来自电量买卖的差价,如果输配电价格产生了明确的标准,将会导致政府干预到电网企业收入监控当中,这样一来,电网企业的收益也就成为了过网费,总收益存在相对降低风险。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时也存在大客户绕过电网企业直购电力,或是产生新的售电公司现象,进一步增加公司收入降低风险。
2.3对经营管理的影响
以输配电价试点方案的实施为例,输配电价采用的是独立核算方式,可能不会导致现有的电力价格出现明显波动。就现状而言,在设置的激励和约束机制中,表面上节约的成本费用有50%可以归属于电网企业,可以将其看作是一种激励性措施,鼓励电网企业大力开展节能减排和成本管控,不过从实际上来看,更多的可以认为是对于电网企业的一种约束。因为在这种情况下,电网企业想要通过提高成本的方式来收取更高的电价可能性基本不存在。对于这个问题,政府有关部门提出了输配电价的透明化,可以进一步提升对于输配电价的监管水平,保证电价的合理性和稳定性。
2.4对内部员工的影响
输配电价核准后,将会对电网企业员工薪酬的核定产生直接影响。改革方案中提到了新一轮电力体制改革中的改革思路,那就是“管住中间,放开两头”,可见电网公司成本的降低与严格的监管将会是我国电力体制改革未来的主要发展方向。
3电力体制改革下电网企业应采取的具体措施
(1)电网企业应进行战略性调整。电网企业需要一个可靠稳定却运转相对灵活的电网,电网的安全可靠是电网企业的立足根本,同时也是电力市场中最重要的载体,电网企业应不断优势强化电网企业竞争的核心。所以,电网企业最重要也是最基础的工作就是电网的规划与建设工作。在电力体制改革下,电网企业一定要对企业工作人员进行培训,要不断的更新观念,使其能满足电网企业日新月异变化的发展需求。需要根据新的业务来进一步调整电网企业内部结构,不断的完善电网企业制度,使企业的发展可以满足当今电力市场的需求。将发展战略确实的进行落实,落实到实际当中,及时进行宣贯,使企业工作人员可以对企业的发展战略进行有效的理解,并将具体的战略有效的落实到实际工作当中,以确保电网企业的市场竞争力。
(2)积极沟通政府相关部门,寻求政府与社会支持。当前,电网企业的发展依然有许多难以处理的矛盾与风险。在电力体制改革的过程当中需要得到社会与政府部门的支持,以此来确保电网企业的发展战略可以顺利的实现。当前,我国的电力行业法律政策仍有完善空间,电力市场建设也尚在起步阶段,因此,需要政府部门与社会尽快出该符合电力体制改革新形势的电力行业相关的法律法规。同时加强电网安全建设,建立并落实好安全责任问责机制,明确好电网企业本质要求和根本任务,以确保电网的安全运行。
结束语
综上所述,电网企业正处于发展的关键阶段,为深化电力体制改革,务必制定合理的、可行的电力体制改革方案,这不仅能为电网企业提供发展机遇,而且还能调整原有电网企业自身存在的问题与不足,这对电网企业管理体系优化、管理制度制定有积极意义。此外,我国电力事业发展步伐会逐渐加快,能为今后电力体制改革工作持续推进起到铺垫作用,保障电网企业能够低成本、高效益发展,最终实现建设和谐社会、企业健康稳定发展目标。
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[3]郭笑侬.关于电力体制改革对电网企业的影响分析[J].企业改革与管理.2019(01)
论文作者:王晨雪1,白坚实2,张文婷3,刘舒靓4
论文发表刊物:《电力设备》2019年第7期
论文发表时间:2019/9/18
标签:电网论文; 企业论文; 电力论文; 体制改革论文; 输配电论文; 电价论文; 市场论文; 《电力设备》2019年第7期论文;