深圳市交通工程质量监督站 广东深圳 518000
摘要：众所周知，交通工程质量监督工作，归根结底，就是针对交通工程建设质量加以全面化地督导控制基础上，为施工企业乃至整个社会赢取更多的投资、环境效益。因此，作为交通工程质量的监督机构，务必要时刻树立起严格和标准化的执法监督意识，保证在实际工作中积极履行自身职责。为了达成这类要求，质量监督机构可以考虑预先创建科学合理性的质量监督控制体系，借此持续强化监督执法部门的质量管理意识和力度。长此以往，维持我国各类区域之间交通的流畅性之余，推动整个社会主义经济事业的可持续改革发展进程。本文笔者根据工作实践经验对交通工程质量监督存在的问题及对策进行了分析探讨。
关键词：交通工程；质量监督；问题；对策
引言
近年来，随着社会经济的不断增长，想要提升交通工程质量，加强交通工程监理是基础保障，所以要对交通工程的质量严格把关，对工程质量监督管理工作加强重视，使建筑管理水平和工程质量得到全面提升。
1、交通工程质量监督的概述
在工程建设中，质量决定着企业未来的发展趋势，具有重要意义。对于公路工程而言，质量监督工作水平的高低对于整体质量有着直接影响，监督部门只有对工程质量监督工作加强重视，及时检查施工责任方的施工技术、操作规程，全面监督施工行为和工程质量，认真验收实体质量，从而使工程的整体质量得到保障。与此同时，在施工管理过程中，工程质量监督是非常重要的环节，对工程的稳定性和安全性产生直接影响。
2、交通工程的自身特点
交通工程作为公共基础设施，其明显的公共属性就是获利过程的缓慢性和工程项目的公共性。其中，获利过程的缓慢性主要体现在交通工程一般具有较大投资和较长施工周期，需要很长时间才能够完成利润回收，这个时间段从几年至几十年不等，收益不明显；交通工程的公共性则主要体现在交通工程项目的潜在消费者为工程所在区域范围内的所有居民群众，他们属于不稳定的消费群体。与其他建筑工程相比，交通工程具有复杂的结构形式、较大的投资、较长的施工周期以及较慢的见效，同时交通工程的涉及范围非常廣阔，跨行政区域作业成为很多工程项目的特点，这些问题都阻碍了交通工程项目的顺利进行。换一种角度来看，交通工程项目作为一种比较特殊的产品，一般由勘查、建设、设计、监理以及施工等多个部门共同完成，而人民群众则成为产品的直接消费者。在支付产品使用费用时，一般包括三种方式，一种是通过财政的部分拨款进行支付，另一种是政府相关部门进行收费期限制定，第三种是车辆年费转移支付。
3、交通工程质量监督中存在的问题
3.1 缺乏完善的监管体系
随着社会的发展，质量监管方式逐渐呈现出多样化的发展趋势，但缺乏统一的监管标准，监管体系有待完善。有的工程项目过于重视成本投入和施工效率，对质量监管有所忽视，在应付上级检查时临时组建管理监督部门，这种情况会使监管力度和监管水平大大降低，其实际作用在工程施工中得不到很好发挥。同时，管理人员没有根据公路项目施工标准设置质量监督职务，公路施工受周围环境、水文地理等多方面因素影响。在施工过程中，需要将施工计划和进度事先制定好，但有些突发情况可能会出现在施工过程中，因此需要项目负责人及时调整进度表，保障施工顺利进行。现如今，随着施工要求不断提升，众多不利因素存在于公路工程项目中，施工单位要充分发挥监管机制，加强质量监督，使施工质量得到大幅提升。
3.2 缺乏完善的监督内容
通过长期实践能够看出，在公路质量监督中，相关部门重点抽查的路基、边坡、路面等方面内容，重点监督隧道、桥梁等方面的施工质量，监督工作的开展主要针对监理方和施工单位。但是，却忽视了工程立项的科学性和工程招标的透明性，没有重视配套工程以及环评等工作，造成巨大的漏洞存在于监管工作中。
3.3 缺乏健全的执法制度
所谓的政府监督，基本上是由政府委托给监督部门进行落实，在施工全过程强制性执法监督公路工程质量，在检查监督施工企业的工程质量时按照国家规定进行，其主要特点是具有公正性、权威性以及执行力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在监督工程质量的过程中，质量监督管理部门无法可依的问题经常出现在查处和处罚各种违法违规行为的过程中，导致该问题出现的原因就是缺乏健全的公路工程质量监督行政执法体系。
3.4 缺乏成本控制的有效措施
很多施工单位为了实现最小的投资得到最大的回报，在施工过程中会进行偷工减料，从而使自身获得更大的利益。通过对施工企业调查得知，大部分都存在以次充好的现象，所用原材料不符合设计要求，导致交通工程的质量存在安全隐患，影响着工程的整体质量。
4、改善交通工程质量监督的对策
4.1 建立集体监督机制
根据公路工程管理形势的变化，公路工程质量监督部门不仅需要对工作观念进行转变，更要将监管工作的方式和方法进行有效创新，使监督管理体制的改革步伐不断加快，能够与现代监管工作更好的适应，将一套全新的工程质量监管机制建立起来。施工单位需要通过新的管理体制来代替传统守旧的监督方法，创新建立集体监督机制，由3名以上职工组建督查小分队进行现场监督执法，这些执法人员需要进行岗前培训并取得上岗证。在进行常规的工作调查和质量监督时，需要对执法文件的审核和签发进行明确，确保执法工作按照相关要求执行。
4.2 对质量控制阶段加强监管
质量监督管理工作虽然有固定的程序和步骤，但也需要通过动态管理来全面监控工程质量，有效开展监理工作，有针对性的巡回检查施工图纸、标准和规范。在进行动态管理时，监测部门实行实时监测，第一时间可能出现的质量隐患排除出来，从而确保施工人员能够按照施工规范要求进行工程建设，从根本上解决可能出现的质量问题和技术问题，避免质量隐患存在于施工过程中。
4.3 对企业内部的质量意识不断强化
想要使施工企业对质量问题加强重视，首先需要提升他们的质量意识。在施工过程中，需要将质量监督贯穿到每一个环节，对质量因素加强重视，工程质量不能因为工期问题而被忽视。另外，相关部门要将质量管理体系不断进行完善，明确责任，将奖惩制度与质量问题进行挂钩，一旦出现问题追究到人，从而使员工责任意识切实提高，能够高效的进行质量监督工作。
4.4 提高监督队伍业务素质和监督工作水平
想要顺利开展公路工程质量监督工作，建立一支专业、高素质的执法监督队伍是重要保障。内部培训工作必须放在公路施工的首要位置，质量监督部门要将系统性的培训提供给执法工作人员，使他们的业务素质不断提高，执法工作能力得到加强，从而使工程质量监督水平进一步得到提升。近年来，我国不断提高的科学技术发展水平使各种新设备和新技术在各个领域得到广泛应用，执法人员只有对自身业务知识技术不断进行充实，才能够使执法工作能力得到提高，做到有的放矢，处理问题有根有据。与此同时，监督管理部门还需要通过专题讲座、个人约谈等形式对执法人员进行思想教育，使他们的技术标准规范意识和法律观念得到不断加强，保证每位监督管理人体在进行履职时能够充分利用自身的专业技能，避免出现任何监管漏洞，使各种质量问题消灭在萌芽状态。另外，还要通过多种形式使监督人员质量监管意识不断提高，使他们对公路工程质量监督工作的认识和了解进一步加深，从而防止出现监督不力的问题。
需要注意的是，机械设备亦是确保交通工程顺利组织的必要性条件，因此有关监督管理人员需要注意实时性提升这部分机械设备的配置状况和工作环境，进一步延长其具体的使用寿命。具体方式为引入全新且性能理想化的机械设备，同时针对这部分设备进行定期检修和保养；再就是要求现场一切操作人员都要持证上岗，确保及时发现各类施工问题并进行协调性处理。
5、结束语
通过以上内容能够看出，在公路施工过程中，工程质量监督制度的主要目的是全面控制工程建设质量。其总体施工质量将会对后期的经济和社会效益产生直接影响。所以，施工企业要根据实际情况，及时建立健全质量监督管理体系，对执法单位的监督职能进行不断强化，通过多种形式提高质量管理观念，使施工质量得到有力保障，进一步提升公路工程的整体质量。
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论文作者:梁云靖
论文发表刊物:《防护工程》2017年第24期
论文发表时间:2018/1/17
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