关键词：输变电工程；技经风险；基本原则
一、输变电工程技经相关现状
1.1技经风险管理
在随着我国经济发展的过程中，输变电工程技经风险的管理已经得以逐步健全，在上世纪六十年代初期其得到了进一步的完善并逐渐地在发展中更加的专业化。目前，西方的一些国家基本上已经具备了科学的技经风险管理体系，能够对工程中潜在的风险进行合理应对和及时消化风险。而我国在输变电工程技经风险管理上处在相对比较落后的情形，特别是在工程建设方面，对技经风险的管理落实的效率比较低。
1.2资金投入
输变电工程是一项资金投资巨大的项目，在新时代市场经济发展的背景下，投资的主体也越来越多、产权关系进行调整、电力企业发生改革以及基本建设的新要求的提出都在很大程度上改变以往计划体制下技经风险管理模式。目前，输变电工程的项目基金制度、法人责任制度、工程监管制度、以及招标制度中都对技经风险的评价和管理进行有效的落实。但是，站在实质的角度来看，在这些项目环节中把重点主要放在了工期、预算以及性能指标上，忽略了客户的根本需求。在“十一五”期间，我国对输变电工程的投资金额已经达到了8500亿，对于电力企业而言现在正处在改革的高峰期，在这个过程中必须要高度重视对输变电工程全过程技经风险的管理和评审的改革以及进一步的完善、落实。
二、输变电工程全过程技经风险评价基本原则
2.1合规、合法性原则
目前，在我国投入运营的超高压输变电线的最高电压为五十万伏，输变电工程是一项比较复杂的项目工程。为了适应经济发展的需求以及满足社会用电量的逐步增长，电力企业在不断地扩展输变电项目的规模。在工程项目建设的各个过程中，要注重秉着合规合法的原则进行实施，以保证技经评审工作的落实和顺利进行。尤其在工程造价的方面上，容易受到各种因素的影响，且影响着整个工程成本的控制，在技经评审的工作上必须要严格按照国家相关规定开展工作。输变电过程中的技经评审工作中，首先要确保工程实施的内容和程序符合我国相关法律的规定和要求；其次，要依据我国相关法律的规定，在各个过程中必须严格的落实，注重其合规与合法性。
2.2提升工程经济性
一般情况下，在输变电项目工程的过程中会受到一些因素的影响，其中包括环境、人为因素等可控和不可控因素的影响。对于输变电工程造价项目而言，其实施方案是在可行性以及先进性的前提下所开展的制定活动，其本身也存在着一些不稳定的因素。在提升输变电工程的经济性上，要对这些影响因素合理的研究和控制，因此，在工程项目前期工作中，要根据施工单位的现场环境以及条件，进行一些列的研究并把他们考虑在项目计划方案中。另外，在设计实施方案阶段，应该与技术人员以及技经工作人员进行密切的配合、协商，从而对项目的各个环节有个合理的分析，保证在具体的工程项目进行中减少风险的发生。
2.3提高投资效率
在随着我国经济建设的发展中，我国电力企业的规模也在不断的扩大，而且在我国的“十一五”期间对电力企业的投资金额巨大，已经达到了8500亿。从本质上来看，输变电工程是属于一项资金投入巨大的工程项目。另外，工程项目实施涉及到许多的利益主体，比如工程项目的投资方、项目工程建设单位、工程方案设计单位、监管部门、施工单位等，其投资的金额体现了各个单位间的利益需求。在输变电工程项目的技经评审工作中，必须要注重提高投资效率。
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三、输变电工程全过程技经风险优化管控策略
3.1技经管理人员要对材料进行严格限制
于施工前期，技经管理人员必须对合同上的施工材料实施严格考察，把材料的型号，价钱，规格等记下。并且与施工团队协商好，只能用这些材料，不能更换。如遇到必须更换的情况，需要与技经管理人员协调，不可私自做主。防止施工方将表面上相似，但是质量却低等的材料运用到输变电工程中去。
3.2严格监管合同内容
技经管理人员平时要多进行专业方面的学习，多提升自己。在选拔技经管理人员时，要从职业道德和业务水平入手。在签署合同时，技经管理人员要结合自己的专业知识，将招标重点内容标记出来。挨条进行对照、筛选。并且将招标内容与合同进行严格的审查，找出不符合现实的条款，和一些不合理的要求。在施工前，将整个施工过程的预算对照合同审核，然后再签订。最后再检验施工是否有违法违规的行为，不能让施工单位随意转让工程，或者终止工程。
3.3以精准控制为核心，推进各阶段技术与造价标准化建设
以标准化建设为主要技术手段，实现工程建设精准控制。从技术标准化出发，编制可研报告模板、初设编审深度规定、施工图通用设计以及标准工程量，涵盖工程建设全过程；从造价标准化出发，编制标准参考价、标准概预算、标准工程量清单、技术经济指标以及基于大数据的造价分析，覆盖造价管理各阶段。技术标准化与造价标准化有效结合，不断完善。
3.4构建以造价分析为指导的评价机制
深入进行造价解析和探究，监督检查工程投资控制效果。通过施行输变电工程造价分析工作，以输变电工程实际物量消耗、设备材料采购价格等工程建设各阶段实际数据为基础，应用科学数据处理方法，量化反映工程特性技术经济指标，展现工程造价水平及变化规律，挖掘造价变化背后深层动因，找出造价控制重点，提出支撑公司投资决策的管理措施建议。基于造价分析而制定的“输变电工程造价控制线”反映当年公司各电压等级输变电工程平均造价水平。作为工程造价宏观管理标尺，促进工程技术经济比选，节约成本、提高效率。
3.5结算上的措施
对施工方所开的发票进行严格限制，限制其购买材料的地点，并且在结算时需要有关领导进行盖章。结算资料必须完整，没有破损和模棱两可的数据。技经管理人员要进行这方面的培训，运用基本的审查知识，对资料的真实性和合规性进行考察。技经管理人员不能只在理论上进行监管，还要多到施工现场上，对施工设备的使用情况、材料的购买情况进行亲身测量。与施工方的数据进行对比，如果偏差太大，则能及时发现问题。不能进入现场的情况下，技经管理人员要要求施工方通过拍照、录像等方式对现场情况进行实时报导。对结算的工具、文件要做到统一，才能提高结算的准确性。技经管理人员要对合同上的财务方面数据熟记于心，对合同上一些特殊要求，优惠政策等都要了解。在材料的使用上，要与合同上相符合，管理人员要对材料的市场价格做到心里有数，不能被施工团队蒙蔽。施工中要严格遵循图纸，需要改动也要提前和技经管理人员说明。
四、结束语
综上所述，为了适应国民经济发展的需求并且满足社会用电量的逐渐增长，我国的电力企业也在不断地扩展输变电项目的规模。在输变电工程技经风险的评价在我国电网建设中发挥着重要的作用和意义。在总结以往经验的基础上，要以更加长远的目光展望输变电工程的未来发展方向，做好技经评价的工作。
参考文献：
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论文作者:郭安琪
论文发表刊物:《中国电业》2019年11期
论文发表时间:2019/12/2
标签：工程论文; 输变电论文; 风险论文; 造价论文; 人员论文; 项目论文; 工程造价论文; 《中国电业》2019年11期论文;