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摘要：建设工程造价管理在工程建设中作为一个重要的环节，只有从工程决策前的信息收集工作、工程设计、投标过程、施工编制各个阶段上做到统筹规划，最终落实到建设工程的造价管理上，让工程建设获得最大限度上的经济效益。
关键词：建设工程；造价管理；关键环节；相关问题探究
1导言
随着我国经济市场的不断发展，国家十二五规划大幅度的推进乡镇化的发展，所以各地的城市建设也在不断的加快，相关的产业链条也被带动。就目前工程建设的状况来看，资源浪费情况严重，中共中央提出的节约型社会的发展战略已经完全被影响，所以就这一状况加强对建设工程项目中的造价管理非常有必要，在工程建设中制定正确的工程造价编制，可以从多方面改善政府和社会各相关产业部门的经济链条、政策制定、发展规划上的完善。但是我国在工程造价编制上相关政策制定的较晚，工程建设人员的技术应用能力差，而且工程造价控制意识较为薄弱，导致工程建设造价上的合理规划进程被搁浅，所以我们就这一问题展开讨论。
2建设工程造价管理关键环节及相关问题
2.1工程决策阶段
在建设工程造价管理中，工程决策阶段乃是核心环节，因为工程造价会受到工程建设标准、施工工艺及选址等因素影响。这一阶段加上设计阶段，对工程造价的影响范围在30%~75%，而其他阶段的影响较小。由于决策阶段，通常是政府行为，透明性较差，因此为寻租活动提出了土壤。同时，如果工程竣工后造价无法结余或者造价不准确，则也会追究决策和设计人员的责任，这也会对工程造价产生影响。
2.2工程设计阶段
对于建设工程造价管理来说，设计阶段是关键关节之一。不过，当前工程造价管理中的问题在于，忽略设计阶段成本控制，而过分重视工程施工阶段与竣工后决算审核。设计费用只占了工程全部费用的1%，但是会对工程投资的影响高达75%。毫无疑问，建设工程设计由专业人员负责，而这些人员过于注重技术质量，而不注重创新优化，因此对经济或审计不敏感，是工程造价失控的重要原因。
2.3工程招投标阶段
在工程实施前，投招标阶段是前期最后一个阶段，这一阶段也是工程造价的重要环节之一。目前，我国建设工程投招标阶段存在的问题较多，主要包括以下几个方面：一是招标流于形式，投标单位私下串通抬高保价，从而导致工程合同造价抬高；二是一些有权势的人物让工程成为关系工程、人情工程，工程造价因此失控；三是在招标过程中，建设单位不合理压价行为，导致工程造价严重失真，在这种情况下，施工单位不得不偷工减料或者变更现场签证技术，给工程质量埋下隐患；四是在合同签订之后，也可以随意调整相关条款和价格，契约和法制观念淡薄，以致于结算价格远远高于合同价格。
2.4工程施工阶段
施工阶段是建设工程造价管理的重要阶段，在这一阶段，如果对工程造价进行严格而有效的管理，则也会大幅度增加工程的造价。当前，建设工程施工阶段造价的问题集中以下方面：违反建设工程建设的基本程序，设计的合理性和科学性达不到要求，对招投标文件和合同审核不到位，以致于出现边决策、边设计和边施工的“三边工程”。这是施工阶段的严重问题之一。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第二个问题是施工中会出现不少的工程变更，设备、材料价格管理方法落后，导致采购价格失真。第三，工程现场监理人员素质欠佳，利用职务之便谋私利的行为屡禁不止，出现低质量签证或虚假签证等问题。
2.5工程竣工阶段阶段
建设工程竣工阶段是最后一个阶段，也是工程造价管理的最后一个阶段。这一阶段的问题也有多，比如有一些单位在工程竣工后，未能将变更设计在竣工图中体现出来，在这种情况下，工程结算时竣工图工程量与变更签证工程量会出现重复计取的问题。另外一个问题在于，工程结算时，工程量与做大材料调整价差等问题，使得建设单位遭受不小的经济损失。
3加强建设工程造价管理的建议
3.1我们在工程决策之前，应积极的做好基础资料的收集工作，并科学合理的分析出资料的准确性、可靠性工作，这样一来，就能够有效的杜绝因为资料不准确的原因所出现的一系列决策失误的现象。其次，在对资料进行了准确的分析之后，我们还应做好对工程前期方案的决策管理工作，例如：仔细的分析评估工程目标是否合理、建设条件是否科学、设计方案是否完善等等，并最终制定最适合本次工程建设的方案，为工程的投资打下良好的基础。与此同时，我们还应积极的构建完善的建设工程法人制，明确出法人的管理地位，并有效的降低各地方政府对于工程建设的干预力度。此外，我们还应建立完善的监督管理以及奖惩机制，通过这样的方式，保障法人能够正确的行驶自己手中的权利，最大限度的防治腐败等现象的发生。
3.2我们在设计阶段，可以通过有效手段，落实限额设计制度的方式，进而按照已经批示的可行性报告所生成的投资估算来进行初步的设计工作。与此同时，我们还应重视起对方案的选择以及优化力度，通过加强相关的设计以及造价人员的技术的培训力度，使得整个工程造价管理工作能够稳定的运行下去。此外，在进行设计的过程当中，做好相应的监督、协调工作，也能够有效的控制好整个项目的质量、进度以及所使用的费用。
3.3我们在招标、投标的过程当中，还应充分的结合自身的特点以及相关的法律规章制度，来科学、合理的选择招标方式，做好对招标、投标工作的监督力度，防止出现串标、你弄虚作假的现象。此外，我们还应选择一些经验丰富的评标专家，我们不能一味的将价格作为全部的参考因素，更应充分的考虑相关投标人的企业信誉是否来良好、是否拥有资质、业绩是否突出等各个方面的因素，通过综合的考虑，来选择最合适的中标人。
3.4在具体的施工阶段，应提前制定相应的施工方案，避免出现重置方案或者是返工等现象的发生。同时，我们还应积极的做好施工所需材料的采购工作，时刻掌握材料的价格，对工程的材料规格、数量、以及价格等各个方面的信息进行严格的审核，确保万无一失。此外，还应对施工图进行严格的审核工作，对于超出部分以及不合理的部分积极的和施工人员进行沟通交流。并通过构建完善的变更签证管理制度，对变更签证进行逐一的编号，避免出现重复计算的现象，最大限度的保证变更签证的质量。
3.5我们还应最好结算阶段关于竣工图、结算书、签证、施工记录等各个方面的材料的保存管理，保证竣工图和实际竣工相一致。同时，还应严格的按照合同的价格来执行，并按照相关的审核原则对单价进行严格的审核。此外，如果变更和签证的核实和所上报的工程量不一致的话，或者是施工单位没有按照图纸施工的话，我们还应积极的做好相应的索赔工作。
4结语
综上所述，对建设工程进行造价管理是贯穿整个施工过程的，在进行造价管理是，最重要的环节就是施工阶段。因此，企业要想提高工程造价的管理力度，就需要加强工程施工中的人工、材料、机械设备等因素的造价管理，在确保工程施工质量的前提下缩小支出；造价人员在工作中还要不断的总结工作经验，对造价管理工作进行及时的调整，为工程造价以及工程的施工奠定基础。
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论文作者:孙鹏
论文发表刊物:《防护工程》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/18
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