摘要：近年来，我国的建筑行业有了很大进展，在建筑工程中，造价管理是非常重要的组成部分。本文从当前建筑行业的发展形势出发，分析了合同及索赔管理在项目管理中的重大意义，主要论述了合同及索赔管理的内容，同时在结合个人多年的工程造价经验和心得的基础上阐述了合同及索赔管理的程序和技巧。
关键词：工程造价；工程索赔；成本
引言
近年来基本建设投资规模的不断扩大，中国施工企业对建筑工程项目施工阶段进行工程成本控制的需求十分迫切。而作为工程造价管理人员就必须从全新的角度来管理和控制成本。工程成本管理涉及的面比较广并且是一项不确定性很强的工作。大部分的项目都是在成本超支、工期延长的情况下完成的。因此如何在计划成本内或以最低成本、在规定的时间内完成能够满足要求的项目建设，是当前施工企业最为关注的问题。在施工阶段可能会出现工程变更不合理、造价信息无价材料价格签证单价偏底、变更的签证存在不回复、内容界限超合同等工程索赔等问题。针对这些问题，分别从工程变更与工程索赔成本控制进行阐述。
1工程造价管理中工程索赔的重要性
工程造价管理中的工程索赔主要指的是在履行承包合同的过程中，当事人一方因非己方的原因而遭受经济损失或工期延误，按照合同约定或相关法律规定，应由对方承担责任，而向对方提出工期和费用补偿要求的行为。工程中的索赔具有双向性质，通常情况下，人们常将施工企业向业主提出的索赔称作施工索赔。在合同管理过程中，做好索赔管理工作非常的重要，合同是工程索赔的基础依据，施工企业根据相关法律法规，与业主方进行有效沟通，结合工程施工情况，合理提出索赔，保证工程总体管理水平得到有效提升。另外，由于划分标准不同，工程造价管理中的工程索赔主要分为以下几种类型：①根据索赔的合同当事人不同，可以将工程索赔分类，分为承包人与发包人之间的索赔及总承包人和分包人之间的索赔。②根据合同类型对工程索赔进行有效分类，工程索赔主要分为总承包合同索赔、分包合同索赔等。③由于工程索赔目的不同，工程造价管理中的索赔主要分为工期索赔与费用索赔等。
2索赔的处理原则
索赔事件的处理要及时、合理。如果有索赔事件发生，应当及时地提出索赔。对于施工单位而言，不及时提出索赔，会造成证据不足，发包人不给予赔偿。而索赔得不到解决，索赔累积的后果是导致资金困难，还会影响施工进度。索赔必须把合同作为依据。不论是发包人不按合同行事发生的索赔，还是风险事件发生的索赔都必须以合同为依据。加强主动控制索赔事件。由于建筑市场激烈竞争，承包商为了中标工程，在投标时，分析合同条件，用低价报价方式投标，并考虑从将来的实际合同通过索赔赚取利润，这显然是市场竞争导致的必然后果。在经济杠杆中，利用好施工索赔就是进行项目管理的有效手段，是计划管理的动力，更是挽回成本损失的主要手段之一。如果承包商不重视索赔，即与投标策略相矛盾，则必然给企业带来亏损。然而索赔成立的条件是要有证据，证据不足或没有证据，这样的索赔是不可能成立的。所以在施工过程中最重要的还是收集资料，加强主动控制。
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3工程造价管理中工程索赔步骤
3.1索赔的依据
为了达到索赔成功的目的，承包商必须进行大量的索赔论证工作，以大量的证据来证明自己拥有索赔的权利和应得的索赔费用和工期，收集证据时应善于从合同文件和施工记录等资料中寻找依据，可以作为索赔的依据主要有：工程施工合同、国家法律法规、国家部门和地方有关的标准规范和定额，招标文件，招标文件附件中所包括的合同文本，施工合同协议书及附属文件，往来的书面文件，会议记录，批准的施工进度计划和实际进度记录，施工现场工程文件，工程照片，录像资料，检查验收报告和技术鉴定报告，工程财务记录文件，现场气象记录，市场行情资料等。
3.2索赔同期记录
在工程索赔起始日期到终止日期之间，承包商要对索赔事件进行合理的同期记录，索赔同期记录主要包括以下内容：①索赔事件的发生原因与过程、工程施工现场的实际情况与施工周期延误情况等。②工程施工现场各项机械设备的使用情况，并准确记录下各项施工材料的使用量。由于索赔事件产生的损失，承包商不仅要进行书面记录，而且要合理保存施工现场照片与影像资料，保证索赔工作得以顺利开展。另外，承包商将索赔意向书递交给有关部门后，要在指定的时间内向工程中的监理人员递交索赔事件的相关报告，结合索赔事件的发展情况，准确记录下索赔日期。对于工程中的审核人员来讲，收到承包商提出的索赔意向书后，需要在28d之内给予回复，如果在28d内未给予回复，则认为该项索赔已经获得认可。对于承包方来讲，要准备大量的各种索赔凭证，并结合工程合同内容，定期与工程中的监理人员沟通。
3.3索赔的计算
①工期索赔的计算。工期索赔的计算方法有直接法、比例计算法与网络图分析法。应用网络图分析法计算工期索赔时，要特别注意索赔事件发生所带来的影响。索赔事件无论是发生在关键线路上，还是非关键线路上，都可能使总工期延长。如果索赔事件发生后，使总工期延长，则索赔成立。如果没有给承包商造成总工期延误的，则索赔就不成立。②费用索赔的计算。费用索赔的计算方法一般有实际费用法、总费用法和修正总费用法。实际费用法是分别分析计算索赔每一事件所引起损失的索赔费用值并进行汇总。这种方法容易遗漏费用项目，一般不常用。常用的方法是修正总费用法。这种方法是在总费用计算的原则上，去除不确定因素，并相应地修改和调整总费用，使总费用更加合理。
3.4最终索赔报告
工程造价管理中的工程索赔事件处理完毕后，承包商要在指定的时间内向业主方提交索赔报告。一般情况下，承包商提交索赔报告内容如下：①索赔依据，索赔的主要依据为合同，根据合同与相关法律法规，合理确定索赔事项。②索赔申请表，结合索赔项目的名称，相关证明材料，确定索赔形式。③索赔意向书，并对索赔事件进行有效说明，包括索赔事件的经过等。除此之外，工程最终索赔报告还要包括大量的证明材料，如果索赔事件比较复杂，承包商还要收集大量的索赔数据，结合索赔过程中可能出现的问题，制定有效的预防对策，从根本上保证索赔过程中出现的问题得到有效解决。工程索赔是工程造价管理的核心，要求相关工作人员详细了解施工图纸内容，能够根据工程施工现场情况，认真遵守相关制度，开展科学的索赔管理工作。目前，大部分施工企业对索赔缺乏足够的重视，在一定程度上影响工程的总体经济效益，但是，伴随工程索赔事件的重要性越来越明显，很多施工企业已经认识到索赔的重要性，保证工程索赔管理效率得到有效提升。
结语
综上所述，对于承包方而言，索赔是一种增加利润的手段。索赔的前提是真实、合法、合理。要利用好索赔，就要及时收集足够的证据，以及处理、计算好索赔费用或工期。随着建筑市场繁荣发展，大大小小施工企业不断地进入市场，导致有充水的现象，人们对施工企业的信任度降低。所以施工企业必须要有优胜劣汰的思想准备，要脱颖而出就必须加强自身的实力。而对于预算员在施工阶段成本控制不应局限在算量、套价上。
参考文献
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论文作者:吴亚婵
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/3/12
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