摘要：随着经济体制的改革和发展，建筑市场逐渐向法制化和规范化方向发展，建筑市场的发展对工程项目的管理提出了更高的要求，建筑工程项目的造价管理涉及的范围较广，从而在具体的工程项目建设过程中，造价管理能促进企业的成产成本、工程项目的管理成本、销售成本的管理。企业的造价管理能构建建筑项目的核心竞争力。
关键词：建筑工程；施工阶段；工程造价；控制管理
1、施工阶段工程造价管理存在的问题
1.1 招标评价体系不健全。我国在投标方面还存在不少问题有的见者工程评标中采用“无标底招标，有标底评标”的办法，这种评标方法是参考各投保单位评标平均投保报价以及工程造价按照一定的权数组合，再乘以市场平均下浮率来确定。这种评价带有很大程度的随机性，因为评价体系决定中标的主要条件是接近投标人的平均报价。这样就容易形成项目暗箱操作，造成投保企业中间业务的不规范形成。投标企业为了使得投标合法化，采取陪标手段找其它企业假投标。不规范的投标体系导致投标过程控制漏洞，形成不正当的利益关系，必然造成整个造价不规范的问题。投标报价是进行工程投标的核心，报价过低可能中标但是给承包商可能带来亏损风险，如果报价过高就是失去承包机会。
1.2投标核算方式不适用。工程造价人员在施工成本核算中往往以当地工程预算为依据，工程计算都是根据投标书中的工程量清单数量，参照市场信息指导价来计算各个部分的工程直接费用，而没有详细了解各个项目在施工地点材料价格和施工情况，没有重新计算施工图中的施工数量。但这种不切合实际施工成本的确定，往往使施工成本控制失去指导意义。在施工过程中也没有对施工方案进行优化，不采用新方法、新设备、新工艺、新材料而喜欢多用1.3成本管理制度和合同管理问题。
施工企业在建设项目管理过程中，成本管理制度不完整，当前的成本管理仅仅局限在管理组织内部完成约定的工程数量，工程进度和工程质量，而对施工成本没有合理计算，造成施工浪费现象严重。大多数施工企业内部往往重视技术、安全和质量管理，而忽视施工过程的成本控制。此外工程造价人员对施工现场的现状缺乏了解，整个方案掌握不足，对施工地域资料调查缺乏准确性，所以计算的施工成本与实际成本相差很大。这是当前施工企业普遍存在的成本控制现状。其次是合同管理问题。施工成本项目的经营和管理比较多：项目管理与供应商签订合同不详细，又不履行约定义务，给供应商又进行了索赔，给企业造成不必要损失，增加项目成本。施工总承包商为了能够承接更多的施工任务，没有对项目实地考察以及合同条款进行研究，简单的合同格式套用，忽视合同详细约定内容。施工建设中由于外部干扰、设计单位变更设计而造成费用增加和工期延误，而施工条款中没有对这些问题进行约定，施工总承包企业的现场管理人员对工程索赔问题不够了解，也不够重视，也没有及时的进行处理，使工程索赔问题搁置下来为竣工结算带来麻烦。
2 施工阶段造价控制的措施
2.1选择具有建设实力的合适施工队伍
在建筑工程的施工阶段中，人工成本费大概占到了整个工程造价的大约10%。但是，因为劳动力在技术和工种上存在很大的不同，他们的来源也不同，应该结合工程的具体规模和技术要求，来选择极具施工实力的施工单位。并且还应挑选高技术的班组来完成各项施工工作，结合建筑工程的具体条件和各个分项工程的特点，优选实力强、信誉好的分包队伍。这些施工队伍的素质，将会在很大程度上对工程的进度、质量造成影响，还会直接影响到工程经济效益的实现。
2.2加强材料、设备的采购、供应及其管理
在项目成本管理中，材料管理是重要环节。在建筑工程中材料费用是构成工程造价的主要因素。据数据表明，材料费用在建筑工程造价中占60%～70%，比例很大。选用的材料是否合理，对降低造价具有十分重要的作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，在满足材料合格的前提下，应掌握建材市场价格的变化规律，制定材料价格的管理措施，建立一个能及时反馈、灵活可靠的信息网络。对资金占用额大、采购较困难的大宗材料应重点管理。
2.3做好劳务分包队伍的成本控制管理
在建筑工程中，通常会采用劳务分包的形式来完成工程的建设。劳务队伍直接进行施工活动，对于材料用量的控制，工程质量的控制，具有很重要的作用。劳务分包队伍的成本，不单是支付给劳务队伍的费用，其中包括浪费的材料成本，因工程质量引起的缺陷成本，因此，必须管理好劳务队伍。首先，要做好劳务队伍的选择工作。施工企业应做好合格劳务队伍的建档工作，必备项目需要时选用；作为项目管理部，应尽量选择不同的劳务队伍进场，避免选择单一的劳务队伍，以免形成依赖性，造成管理上的被动。其次，要明确劳务队伍的成本管理责任，主要是指其在材料用量控制、质量保证方面的责任，避免因材料浪费及质量问题造成成本损失。第三是劳务队伍作业人员的技能水平，各种技能水平的劳务人员比例应合理，避免生手大量出现在劳务队伍中，给工程质量或进度控制带来隐患，最终造成成本增加。
2.4对工程造价进行动态的跟踪核对
施工阶段的造价管理工作难以控制的另外一个原因就是，该阶段的造价管理工作动态性太强，不容易掌控，因此，要对工程造价进行动态的跟踪核对。建筑工程施工周期比较长，期间市场的变化很大，如汇率、利率、机械、建材价格等的变动与工程自身的变更，都会对工程造价造成影响。为了保证工程造价控制在合同范围内，要求造价工程师必须按照当前市场与现场的实际情况，综合已发生与将要发生的费用现状，对工程造价时刻跟踪，科学的整改合同价款，唯有如此，决策者在工程造价方面才能一直处于主动地位。
2.5做好工程质量和进度的管理
确保建筑工程的顺利完成，首先应该予以重视的就是工程质量和工程进度，而在大型的工程中，要确保施工质量和施工进度的平衡性，并不易，许多施工单位因为前期思虑不周，出现了后期盲目赶工，忽略工程质量的问题，所以，施工单位一定要把握好质量和进度相互间的平衡性，不但要确保工程的质量，还应保证工程的进度。可以说，这两者是相互影响，不可分割的，施工单位只有管理好了质量，才能尽量减少返工，避免不必要的开支。施工单位必须严格控制各个生产环节，督促施工人员以施工图纸来规范要求施工操作，在确保施工高质量的同时，尽量减少成本。施工单位应该制定出适合各个发展阶段的目标，再结合工期要求来科学的分配施工任务，防止出现偏重质量而忽视进度、或者只重进度而忽视质量的情况。
2.6技术与经济结合，加强投资控制管理
如何有效控制投资，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养实事求是的办事作风，协助施工方搞好施工组织设计，合理安排人、财、物，加快施工速度，提高工程质量。施工中遇到问题应及时与设计方联系，选择既科学又经济可行的解决方案。工程技术人员应与经济人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。
结束语
长期以来，习惯于把成本控制放在建设实施阶段，其实，投资控制、工期控制、质量控制等是互为关联的，存在着对立统一的辨证关系。要抓好投资控制，必须抓好项目的质量和进度等。因此，项目造价、工期、质量等是一个相辅相成的问题，项目成本控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科，只有做到各方综合评衡，才能做到直接有效的控制工程造价。
参考文献
[1]高宇.常见工程造价管理有效措施的探讨[J].中国城市经济，2011，（06）.
[2]程志雄.我国工程造价管理存在的问题与对策研究[J].财经界（学术版），2010，（03）.
论文作者:李念念
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/27
标签：工程造价论文; 劳务论文; 成本论文; 工程论文; 队伍论文; 工程质量论文; 项目论文; 《基层建设》2018年第36期论文;