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云南某矿山项目结算审核

冯 丹

(北京矿冶科技集团有限公司，北京 100160)

摘要： 采矿工程分为露天开采和地下开采，简要介绍某地采矿山项目甲乙双方在结算时遇到的问题及最终解决办法。

关键词： 地下采矿；结算；定额

0 引言

地下采矿项目的结算大体分为建筑工程、设备及安装工程。笔者主要介绍地采项目的建筑工程结算。建设单位和施工单位在签订合同时，可以签订总价合同，单价合同(工程量清单合同)，成本加酬金合同，也可以在合同中约定一种计价方式，最终结算时按约定执行。该工程的合同就是按照最后一种形式签订的。

课堂教学主要分为两个层次，第一个是理解性层次，即对新知识的基础性掌握，这是每个学生都需要达到的层次。不得不引起重视的是，学生对新知识的掌握程度是不一致的，这将反应在他们的应用能力上。第二个是操练巩固层次，基于第一个层次带来的差距，操练巩固阶段的分层应兼顾横向分层和纵向分层，横向分层包括听、说、读、写等不同题型的训练，纵向分层则是在每类题型中设置不同难度层次的题目以适应A、B、C类学生的不同需要。习题的设置是对教师教学水平的一大考验，要避免两个极端。一是无用题，即对所有学生来说答案一目了然的题目；二是超纲题，一旦题目难度超出了A类生的发展区水平，在课堂上缺乏受众，也是毫无意义的。

1 项目背景

甲方为云南某矿业公司，乙方为某机械化施工有限公司。甲方和乙方按照公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，于2017年签订井巷工程施工合同。合同中规定了合同价款的结算方式。

——工程造价：执行2014版《冶金矿山井巷工程预算定额》,人工费执行人工单价63.88元/工日。

种植体型号分布见图1。109例患者共植入109枚种植体，3.5、4.3、5.0 mm直径种植体分别为34、48、27个。所有患者的种植体植入术后早期(Ⅰ期)均获得良好的稳定性，未出现种植体松动、脱落等并发症；术后12周行Ⅱ期手术。种植体植入后即刻、12周的ISQ值分别为66.28±6.04、70.23±6.78(P<0.05)。性别间比较，ISQ值术后即刻男、女分别为47.03±14.39、40.16±13.63，术后12周男、女分别为66.61±5.43、65.88±6.72，同一时间点ISQ值男女相比无显著差异(P>0.05); 不同长度种植体的ISQ值亦均无显著差异(P>0.05)。

——暗斜井辅费系数的调整。项目背景中已提到，签订施工合同之前，该项目已有一条斜井，有提升运输系统；后期还会施工一条暗斜井，也有独立的提升运输系统。开拓工程使用暗斜井、斜井进行提升运输。

“关于调整冶金工业矿山建设工程综合人工工日单价的通知”冶建定(2010)54号文，文中规定，将井巷工程人工单价调整到48元/工日，调整后增加的人工费作为各项费用的计取基数，自2011年1月1日起执行。

在对口支援中加快缩小区域差距。很多东中部省份都把中小学多媒体教室建设、优质教育资源共享作为援建重要内容，在一定程度上缩小了区域、城乡之间的“数字差距”。

2 甲乙双方在结算时遇到的问题

流行病学研究显示我国宫外孕以每年10-%-20%速度增长,且其中多为流动人口,文化素质偏低,缺乏相关卫生常识[2]。王洁[3]等对58例宫外孕患者临床资料进行分析,结果显示流产、分娩史、宫内节育器、腹部手术史、性病以及盆腔炎为宫外孕的相关因素,其中不孕症、盆腔炎为重要因素,因此在宫外孕治疗期间,必须加强对患者健康知识的宣传,使其掌握不孕症发生因素,并主动规避,避免再次宫外孕。本次研究中,两组SAS、SDS评分、并发症以及护理满意评分差异性,证实了人文关怀在宫外孕治疗期间的有效性。

甲方在和乙方签订施工合同之前，已施工完成了一条斜井的掘进和支护，以及设备的安装，交由乙方管理和使用。其他井巷工程的排矸都要用到这条斜井。合同中约定的《冶金矿山井巷工程预算定额》，分为直接工程费和辅助工程费两部分，直接工程费是完成井巷工程发生的人员、机械、材料消耗量及价格，辅助工程费是完成井巷工程发生的提升、排水、通风、运输、照明等辅助系统费用。

“关于调整《冶金工业矿山建设工程预算定额》综合人工工日单价的通知”冶建定(2012)50号文，文中提到，经调查测算，将井巷工程人工单价调整到90元/工日，调整后增加的人工费作为价差处理，只计取税金。

——价款调整：设计工程量变化，据实增减。

——人工价差的取费问题。合同中约定人工费按照63.88元/工日计取，2014版《冶金矿山井巷工程预算定额》中人工单价为48元/工日。乙方将按照63.88元/工日计算得到的人工费作为各项费用的取费基数。甲方认为此做法不对。

从地图上看，金衢盘地是一条东西长、南北狭窄的口袋，衢州正好处在口袋的顶端，他陈颐磊部七十六师，正是那根即将绞死日军十余万人马的系绳。

结合上述两个调价文件，合同中约定人工费63.88元/工日，与定额基价48元/工日的价差，不可作为综合管理费的计取基数，只可以计取税金。

——营改增后计价问题。乙方提供的结算文件中，未约定的材料价格完全引用的计价定额中的材料价格，但是2014版《冶金矿山井巷工程预算定额》中的材料价格均为含税价。

国家发布的《关于全面推进营业税改增值税试点的通知》(财税[2016]36号)中，规定了建筑业的增值税率为11%，并且甲乙双方签订的合同也是按最新政策执行的，约定税金按11%计取。但是乙方忽略了一个条件，增值税属于价外税，当我们将营业税改成增值税时，税基也要改成不含进项税的税前工程造价。也就是说在套取定额时，要将定额的材料等单价改成不含税价格。

冶金工业建设工程定额总站发布的《关于发布<建筑业营业税改征增值税后对冶金工业建设工程计价依据调整的实施方案>的通知》(冶建定[2016]09号)，有详细论述计价依据调整的实施方案。

适用到该工程，就是将材料价按17%的除税率计算不含税价，由此计算不含税的税前造价，所以乙方提供的结算文件税前造价多算了进行税部分，是不合理的。双方协商按规定执行。

——取定标准：岩石硬度系数f<=6；掘进、支护辅助费按照定额的80%取；工程造价=定额直接工程费+综合管理费(包括措施费、规费、企业管理费和利润)+税金；综合管理费按定额直接工程费的27%计取；税金按工程造价的11%计取，但施工方必须开具11%增值税专用发票。

《冶金矿山井巷工程预算定额》(辅助费部分)“第十二条(一)、4、”提到“平硐与暗(竖)斜井联合开拓时，暗(竖)斜井选用竖(斜)井井筒定额并以1.131系数调整”；“第十三条(一)、2、”序号7有提到“暗竖井工程可按竖井定额调整1.315系数”计算^[1]。

一般在结算时，建设单位和施工单位涉及争议的地方主要在工程计量和工程计价。该项目在施工过程中，甲乙双方随时针对发生的工程量进行核实确认，所以甲乙双方在工程量方面没有疑义，分歧主要集中在计价方面。

第十二条中提到的是平硐与暗斜井的联合开拓，该项目是斜井与暗斜井联合开拓。第十三条提到的是暗竖井，该项目是暗斜井。

以上两条均不能完全匹配该项目的情况，通过仔细研读定额，并问询定额站，施工单位与建设单位协商决定，暗斜井参考“第十三条中的暗竖井系数”即1.315调整。

——其他系数问题。施工单位提供的结算报告中，还涉及其他一些辅费调价系数的问题。某巷道采用的是砌碹支护，定额基础是按锚喷支护，那么应该在相应定额基础上乘以1.13的系数。某巷道掘进工程已完，只补充锚喷支护工程，那么应该在套用相应定额的基础上乘以0.3的系数。某巷道只补充砌碹支护，那么应该在套用相应定额的基础上乘以0.43的系数。

“稻田养虾本小利大。”涂桑田每当说起稻田效益都高兴得合不拢嘴。据他介绍，由于无公害种养，小龙虾今年卖到20多元/kg，且产出的稻米由于品质好，亩产综合收入5000元以上。“稻虾共作”效益相当可观，也吸引了很多外出打工的青年民兵回乡创业。涂桑田在当地党委、政府的扶持下，把当地稻田养殖户组织起来成立正阳县稻田养虾农民专业合作社，采取“合作社+家庭农场+基地+品牌+农户”的产业化经营模式，将甲鱼、泥鳅、黄鳝、鲤鱼、鲢鱼等引进稻田，用“稻虾共作”生物链延伸“稻鱼连作”生态循环链。

3 结语

井巷工程比较复杂，若按该项目的方式签订合同，在进行井巷工程结算时，需要通过套定额来计价，在套定额之前，首先要弄明白井下开拓系统，施工的先后顺序及排矸的方式，这样选取的定额项才能正确，计价才能更加准确。

营改增后，《冶金矿山井巷工程预算定额》没有更新定额，但是冶金定额站有发布计价调整方案，所以在用该定额时，要结合冶金定额站发布的文件。

另外，《冶金矿山井巷工程预算定额》是按照特定的岩石硬度、断面大小、支护形式编制的，在定额说明部分提到了大量的调价方法及调价系数，尤其是辅助工程费部分，当实际与定额计算基础不同时，应注意按照定额中规定的原则进行调整。

参考文献：

[1] 冶金工业建设工程定额总站. 冶金矿山井巷工程预算定额[M].北京：冶金工业出版社，2014.

Settlement Auditing of a Mine Project in Yunnan

FENG Dan

(GRIMM Technology Group, Beijing 100160, China)

Abstract :Mining project is divided into open-pit mining and underground mining. This paper briefly introduces the problems occurred during settlement of a underground mine project between contractor and client and final solutions for the problems.

Key words :underground mining; settlement; quota

中图分类号： F40

文献标识码： B

文章编号： 1671-8550(2019)04-0001-02

收稿日期： 2019-03-22

作者简介： 冯 丹(1985-)，女(汉族)，河北保定人，北京矿冶科技集团有限公司工程公司工程师。

标签：地下采矿论文;  结算论文;  定额论文;  北京矿冶科技集团有限公司论文;