鼓励和支持社会力量参与博物馆建设的启示
侯振龙
（延安杨家岭革命旧址管理处，陕西 延安 716000）
【摘要】 近日，《博物馆条例》公布（以下简称《条例》），《条例》共6 章47 条，自2015 年3 月20 日起施行。《条例》，标志着我国博物馆行业第一个全国性法规文件正式出台。博物馆既是传承人类文明的重要场所，也是重要的公共文化服务机构。《条例》的出台，对我国博物馆事业发展纳入法治轨道具有重要意义。
【关键词】 博物馆；藏品；公益
近日，国务院总理李克强签署第659 号国务院令，公布《博物馆条例》（以下简称《条例》，《条例》共6 章47 条，自2015 年3 月20 日起施行。国务院公布《博物馆条例》，标志着我国博物馆行业第一个全国性法规文件正式出台。博物馆既是传承人类文明的重要场所，也是重要的公共文化服务机构。《条例》的出台，对我国博物馆事业发展纳入法治轨道具有重要意义。
特别值得一题的是，《条例》给非国有博物馆也带来春天。《条例》的第四条、第五条明确指出：“国家鼓励企业、事业单位、社会团体和公民等社会力量依法设立博物馆。”“国家鼓励设立公益性基金为博物馆提供经费，鼓励博物馆多渠道筹措资金促进自身发展。”
《条例》第六条，再次强调：“博物馆依法享受税收优惠”。“明确了国家对非国有博物馆的各种支持，希望能够调动非国有博物馆的积极性，促进他们的发展”。非国有博物馆的建设得到国家的重视和大力支持。
综上所述有两点：1.国家鼓励企业、事业单位、社会团体和公民等社会力量依法设立博物馆；2.国家鼓励设立公益性基金为博物馆提供经费，鼓励博物馆多渠道筹措资金促进自身发展。
一、民办博物馆
《条例》给非国有博物馆带来春天。据了解，近年来，多地非国有博物馆数量猛增。据统计，目前，全国博物馆总数4510 多家，其中非国有博物馆811 家，占比19.5%。在这十年间，我国几乎每年增加100 个博物馆，在世界范围内也是增长最快的一个国家。但是，目前我国博物馆数量与我国的社会发展。特别是与民众需求还有相当的差距，我国只有北京、上海等个别城市可以接近每10 万人一座博物馆的国际平均水平，其他各级城市都很难达到，因此，国家大力支持和鼓励社会各方面力量参与博物馆建设。
博物馆作为公共文化服务机构，在展示人类文明、促进文化交流、提高人民群众思想道德和科学文化素质等方面发挥着十分重要的作用。改革开放以来，我国博物馆事业取得了较大发展，在一定程度上满足了人民群众的精神文化需求。也有一些收藏爱好者也尝试着创办非国有博物馆，特别是近10 年非国有博物馆如强劲的野草，在社会、在民间发芽、生根、开花。如北京、四川、上海、深圳一些民间博物馆，其规模、陈展形式、藏品数量、研究水平、宣传影响力不亚于国有博物馆，但是大多数都还在初步发展期，为了促进非国有博物馆的发展，国家才出台政策，支持、帮助非国有博物馆的发展。
对于延安人来说，很多人对社会力量投资的民间博物馆还比较陌生。因文化产业发展与经济发展紧密相连，博物馆建设更需要丰厚的经济实力做后盾，延安的社会经济相对其他大城市较为后置，民间博物馆产生发展也较缓慢，大多数是近20-30 年才发展起来，规模小，大多数面积在500-600平米以下，藏品种类繁杂，但其样样都有，良莠不齐。但其数量较为客观，据不完全统计，在延安市区内个人收藏品也在20-30 万件。其热爱博物馆、热爱收藏的人员，基本达到千件以上的约有4000-5000 人。已建成小型博物馆，基本可供人观看的有十几个。基本属于规模小、品种杂、精品少、良莠不齐的状况。如：姚店周家弯办的博物馆，收藏者延军，面积约500 平米，藏品几万件，主要收藏有瓷器、铜器、木器、（主要家具）；桃园小区博物馆：收藏者，高明亮，约400平米，主要是集报馆、知青馆，约万余件；南30 里铺博物馆:收藏者高海军，农民企业家，自建一个独院，300-400 平米，主要藏品有文革与民俗东西、约计34 万余件。
后两种情况较多，需要对现有文物的进行鉴选、甄辨后。帮助认识作为博物馆所具备的基本要求，让他们看到陈列中欠缺什么?文物短缺什么?在今后的收藏中进行有计划、有目的地补充。同时，鼓励他们互相采取交换、调整、整合力量，逐步走向系统化、专题化，向专题性博物馆发展。
在国家大力鼓励发展非国有博物馆的形势下，如何发展延安的民间博物馆至关重要，有没有条件发展为非国有博物馆，回答是肯定的。其基本条件：
第二天下午快放学时，杨校长铁青着脸把我喊到了办公室。望着杨校长的脸色，我心里又是感动又是心疼。杨校长患有严重的哮喘，十几年了，一进冬天就犯，一犯病就上不来气，有几次都憋得昏死过去。就是这样一个病人，工作起来照样勤勤恳恳一丝不苟，出满勤干满点，一节课都不肯拉下。
（一）成立民间博物馆管理组织，或由延安博物馆协会代管
博物馆的管理相当重要。当前，民办博物馆内部管理制度尚未规范，更没有健全的体系维护民间博物馆的合法权益。文物保护是一项专业工作，发展民间博物馆需要组织管理，必须通过相应的进行组织管理、协调、正确的引导，才能使民间博物馆逐步走向正规。
（二）聘请专业人才
这些帮助可以暂时不花钱，把空地方、旧地方利用起来。无形中就创造出一个支持、帮助创办民间博物馆的社会氛围和环境条件，事业就会逐步乘胜前进。
（三）创造建立民间博物馆的环境
第四天，我公布了增设的一些班主任助理岗位，其中小艺是语文助理，主要负责检查同学们的语文预习和作业订正情况。从此，教室里经常能看到小艺认真检查的身影，哪个同学没有订正，谁的作业有错别字，甚至哪些地方书写不规范都逃不过她的火眼金睛。我及时在班上公开表扬了小艺等班主任助理，号召全体成员向他们学习，人人来当小助理，协助老师一起管理好班级。慢慢地，学生作业做得更加认真了，拖欠作业的情况也好转了。一次，小艺妈妈QQ给我留言：老师，谢谢您的理解和鼓励，小艺现在又爱上语文课了！
前一种情况的博物馆，大多已有博物馆的雏形，但由于没有专业人员，造成现在的展览制作水平底，主题不突出，形式杂乱，品位不高。需要组织专业人员对现有藏品进行系统的整理、规划，形成一个科学的系统的赋有艺术特点的陈列方案，帮助陈列布展。这类虽然少，但是可能会是延安民间博物馆的先头军，便于较快发展实现。
藏品主要集中在特定民俗、历史文物、书画、古典家具、服装、农事、石雕、木雕、珠宝、玉器等多个门类，填补了国有博物馆的空白，是国有博物馆的重要补充。
对于上述三种情况，我们给予大力支持和帮助，可能会形成延安较早的民间博物馆。我们作为组织帮助、支持他们，可以利用现有的条件创造一个良好的博物馆发展环境。
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延安自古就有“博物馆城”之称，随着文博事业的迅速发展，近几年在各级组织的大力支持下，延安市区就达大小46 个博物馆、纪念馆，还有4-5 个大型博物馆在筹建中，辅助陈列22 个。加之延安市委、市政府为保护延安历史古城大胆创新，实施中输外扩，上山建城，为实现延安“博物馆城”建设创造了极为有利的条件。我们可以借此东风，把延安城内各类不同的博物馆、纪念馆提到议事日程，为延安“博物馆城”建设开路、搭桥。但是，国家投资即是一个大头，也有限定，特别是在延安这样一个没有大型企业、没有重要经济支柱的地方，不可能全部担当。那么，利用个人资源、个人爱好，大力支持个人举办民间博物馆，补充公有博物馆不足，公、私共建延安“博物馆城”，不失是一条宽广而具有前景的路子。
延安女子大学旧址已空放数年，除留部分中心位置供做女子大学陈列之外，可以提供给民间博物馆爱好者做专题展览。那里虽然交通不很方便(车可以上去)，但是，只要形成气候，也可以发展起来。
还有，杨家岭革命旧址的中央农村工作委员会，维修起20 多孔窑洞，可以给中央农村工作委员会留出一排做展览，其余十几孔也可以提供给民间博物馆做与延安时期相关的专题展览。如延安时期的报刊、延安时期的货币、延安时期的邮票、延安时期的票证、延安时期的书籍等。
马普学会的科研人员可以个人名义而不得以马普学会名义与第三方企业签订顾问协议，但不得在企业担任全职工作，视同兼职，雇员在外兼职要履行报批和信息公开手续。
延安现有的民间博物馆，有几种情况：第一种是有藏品、有资金，没有专业人员；第二种是有藏品、没资金、没人才；第三种是有藏品，量不大，但有精品，没资金、没人才。
民间博物馆最缺少的专业人才，他们自己不可能配专业人员，全靠自我力量，大多数半路“出家”，又不专一搞收藏。所以，专业知识较匮乏。通过博物馆协会聘请一些专业人才，对延安的民间博物馆进行适当的业务培训，对文物进行真假鉴别、或者调剂互相之间的文物类别，以便引导民间博物馆人员提高专业知识，帮助他们鉴选文物品质。同时，还可以对民间博物馆现有陈列进行提出修改方案，或对今后的陈列方案、展出文物进行审查，这样才使延安的民间博物馆走向健康发展。
（四）公、私合建延安“博物馆之城”
如：延安市正在拆迁法院山下，延安最早的窑洞群，上下四排，政府搬迁这些人，已做了安排，搬迁后，不要把这70-80 孔窑洞拆掉，做适当修整后，利用其符合延安历史地域的外貌，建成一个延安民间博物馆群，又可以与陕甘宁边区政府、陕甘宁边区参议会、陕甘宁边区高等法院纪念馆形成一个大的参观区域，一举两得。
所以，建议圣地管理局以支持延安博物馆协会方式，通过博物馆协会帮助支持民间博物馆发展，为延安尽快走上“博物馆城”建设打基础、铺道路、促发展。
膨胀土在干湿循环的作用下会发生不可逆的胀缩变形，一旦这种变形受到限制，就会产生膨胀力，这是研究膨胀土问题的一个关键因素。当然，对于膨胀土边坡而言，除了膨胀力以外，还有其他因素也在同时影响着膨胀土边坡的稳定性。大量实际工程发现，土坡在失稳之前，边坡上往往会出现一定的裂隙，随着裂隙的发展，边坡的稳定性会随之降低[11]。因此，在了解了膨胀土边坡破坏过程中的变形特征的基础上，分析膨胀土边坡在裂隙、膨胀力和降雨历时影响下的安全系数的变化趋势，从而了解这些因素对膨胀土边坡稳定性的影响。
二、鼓励公益性基金为博物馆提供经费
鼓励各种社会力量，通过合作、合资、捐赠、招标等多种方式投资经营博物馆。延安大多数是革命类博物馆、纪念馆，又在国家免费开放之列，给这类博物馆、纪念馆投资的可能性不大。
最好的途径就是对延安的“博物馆城”做一个完整规划，除国家可以建设的之外，还需要补充哪些类型的博物馆，把它列成专题，提供给社会，让那些有实力、愿意投资文博事业还有藏品的各界人士投资这些主题博物馆，既补充了公设博物馆种类的不足，又调动了社会资源，发展了延安博物馆的事业。
其次，就是把我们稍偏远的旧址或者较小的旧址、我们的人力还顾及不来的旧址，以签订租赁合同的办法(实际是为了保证所有权)，少要租金或不要租金，让他们在管理好现有旧址的基础上，利用还在空闲的窑洞或地方，举办与旧址相关联的专题博物馆，以此调动资金较少的收藏爱好者参与博物馆建设。
中国书画在古代是没有什么正式的学校教育的，宋代有皇家画院，但它主要职能是创作，还不是教育机构，中国第一所国立的美术院校成立至今还不到一百年，此后，中国的书画教育才是西式院校规范教育。传统中国文人的艺术教育是私人传授，基本是师徒制。
政府对民间博物馆建设的重视，也给众多对博物馆艺术有兴趣的民间人士一个施展的机会，同时会给喜欢欣赏文化艺术的市民一个全新的去处，也能为当地的旅游增添更为丰富的项目。但愿非国有博物馆的春天在圣地延安也能绽放出绚丽的光彩。
【中图分类号】 G261
【文献标识码】 A
作者简介： 侯振龙（1977-），男，陕西黄陵人，本科，中级(文博馆员)，研究方向：博物馆建设与延安精神及陕甘宁边区革命史。
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