摘要：市政工程作为城市建设基础设施的一部分其工程质量的好坏将直接影响到城市居民的生活质量和社会公共利益。本文主要对现代市政工程项目管理中现状存在的问题进行了分析，并总结了相应的管理措施，可供大家交流。
关键词：市政工程；项目管理；措施
一、前言
从工程建设角度而言，市政工程管理是一项难度大、项目多、任务重的管理工作。因为市政工程是综合性工程既有道桥工程专业知识又有给排水专业知识还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识而一般的专业人员只精于自己所学的专业很难胜任市政工程的管理工作，因此工程单位要对市政工程人员进行特殊培训使其一人多能胜任本职工作为公司增添技术实力。同时，市政工程施工过程不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气，原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性因素多。
二、市政工程项目管理存在的问题
（1）工程质量意识不高
市政工程施工现场障碍多、施工条件差、施工环境复杂，很多施工单位现场技术人员缺乏施工经验，宏观控制和微观把握能力不强，这直接导致施工组织不合理现场施工质量控制混乱。施工单位违法分包和转包现象普遍借资质投标情况很多中标单位对现场实际施工质量管理差甚至形同虚假。另外，由于市政工程的性质，从承包商来看普遍存在短期行为，突出质量意识不强，降低成本偷工减料。
（2）监理效果不达标
监理工作的特点决定了监理人员要具备专业水平高管理能力强品行良好的综合素质。并且还要不怕吃苦，如其中一个方面有欠缺在实际质量控制中就很容易出现不同程度的质量问题。现场监理机构的权利有限且责任大能力不足。监理在工序质量控制方面往往力度不够手段不多。在实际工作中的现状常规的工序验收制度是监理对质量进行有效控制的基本条件。另外有的业主对监理的工作干涉较多，使监理很难根据现场实际情况直接决策，业主把现场质量控制和质量问题的责任全部强压监理承担。
（3）建设市场管理不完善
市政工程尤其自身的特点，大多的工程建设是由政府进行主导，政府投资或政府占绝对优势的股份，其的建设单位基本上都是当地建设行政部门或是它授权的单位。这样就会出现权利寻租，依靠着自己的权力，不严格落实工程管理的基本规范。在签订相关合同或者监理未入驻现场，甚至些证件还不齐全就开始施工。这样下来会存在很多的安全隐患，工程质量难以得到有效的保障。还有一些政府单位一味搞一些献礼的活动，追求高速度的完工。这样势必会在设计和施工过程中出现偏差，更别提把工程质量放到第一位了。
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三、市政工程项目管理的有效改进措施分析
（1）完善市政工程项目管理制度
对于市政工程项目管理制度的完善是提升其管理水平的一个重要前提条件，也是比较关键的一个措施，具体到市政工程项目的实施过程中来说，完善相应的管理制度应该做到以下几点：1）完善管理责任制度，最为核心的一个目标和任务就是应该努力促使每一个相应的管理人员都能够知道自身的管理任务是什么，管理的主要内容有哪些，然后才能够提升其管理的效果；2）为了更好的提升市政工程项目管理的效率和水平，还应该针对相应的激励制度进行完善，在较大程度上提升相应管理人员的工作积极性，进而从管理人员的工作落实效果角度来提升其管理的水平；3）对于市政工程管理制度的完善还应该尽可能的追求细节的把握，从细节入手切实保障每一个管理任务都具备相应的管理制度约束，避免管理制度存在较大的遗漏。
（2）建立高效的市政工程管理体制
高效的市政管理体制的基本框架为“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”体现责权利相统一、建管相分离、统筹协调与分级负责相衔接、综合管理、专业管理相补充的原则。特别是要请政府牵头深入调查研究理顺各管理部门的职责明确各部门与市政建设部门的职责与关系以建立科学合理、精干高效的市政管理体制。建立质量责任制要结合质量管理体系的要求按照不同的层次、对象、业务来制订各部门和各级各类人员的质量责任制从而使全公司形成一个职责明确、覆盖全面、纵横有序、层次分明的质量责任制网络建立质量责任制一定要从本公司的实际出发踏踏实实力求实效任务和责任应尽量做到客观合理以及具体化和数量化以利于执行和考核应有配套的质量奖惩措施实行“质量否决制且一定要落实到位。要根据质量责任的完成情况进行考核考核一定要认真细致实事求是奖罚分明。
（3）强化市政工程检测手段
市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术制定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段。因此对市政工程的原材料和半成品检测不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检而且监理单位要严格要求进行见证取样确保市政工程原材料、构配件质量和市政工程的使用安全。实施建设监理的关键就是要落实旁站监理。在施工企业自控的基础上现场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外要切实做到跟踪旁站监督对关键工序、重要部位进行严格的工序验收确保市政工程工序质量。
（4）加强项目市政工程合同管理制度
大多数市政工程建设的项目都需要双方签订合同，但如果没有系统全面有效的管理制度只有单一的合同，就无法充分的发挥合同签署的真正作用。尤其是施工方，其自身的利益与合同管理的严格程度息息相关。所以，必须要对施工方的合同加强管理，这对于我国市政工程管理是说，有着十分重要的意义。
（5）强化对现代化技术的应用
随着信息技术的发展，计算机网络和信息技术已经被广泛应用于各行各业中，在市政工程管理工作中融入现代化技术是这个领域的一次革新，它可以极大地减少人力、财力、物力，加强部门之间的密切联系，高效地提高施工效率同时也使市政工程管理流程进行地流畅高效。信息技术的应用进一步提升了城市形象，使城市的发展更加信息化和智能化。因此不断地加强对现代化技术的应用能够保证市政工程管理的先进性，管理阶层一定要清楚地认识到这一点，一方面要加大现代化技术人才的引进力度，另一方面要加大在现代化设备方面的投入力度，充分利用现代化技术来推进市政工程管理的工作进程，从根本上提高管理水平。
四、结束语
总之，市政工程建设当前处于快速发展阶段，其质量和安全是由各参建单位的质量和安全保证体系作保证的，而人是质保体系最基本的要素，要想有效加强执法监督力度，进一步规范市政工程市场行为和建设行为，市政工程各参建责任主体必须建立健全质保体系培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员同时做到自控落实、监管到位使工程质量和安全得到保证。市政工程的成功管理不仅能够促进工程单位和城市的发展，而且能够有力的推动建筑市场，对社会和国家都会衍生出良好的经济效益和社会效益，促进社会和谐健康发展。
参考文献：
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论文作者:李小山
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第12期
论文发表时间:2018/8/14
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