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摘要：油气田地面工程是一种建设产能项目，其建设情况对油气田能否实现稳定生产及高产等产生很大影响作用，并且对油气田企业的经济收益有巨大影响。而造价管理是油气田地面工程建设过程中的重要与核心内容，只有切实提高造价管理成效，才能为地面工程建设活动的顺利、高质量开展奠定基础。但是，当前我国油气田地面工程造价管理中还存在一系列问题，制约了管理成效的提升，不利于地面工程建设活动的高质量开展。本文就油气田地面工程造价的管理及控制策略，进行了探究。
关键词：油气田；地面工程；造价管理；有效策略
1 引言
油气田地面工程造价控制，指的是对施工活动全过程中的成本进行有效的管理。通常情况下，油气田地面工程造价控制涵盖的内容有：设计阶段对概算指标的管理与控制；施工阶段对施工图的科学核算，可为招标活动提供可靠的数据标准，从而尽可能降低施工中的造价费用；竣工阶段造价部门的结算与审核等。只有合理而有效地对油气田地面工程施工造价进行控制，才能为施工活动的顺利、有序、科学开展提供保障，才能为油气田企业获得最大化的投资收益创造有利条件。那么，如何有效控制油气田地面工程施工造价，是预算员应该思考的问题。
2 油气田地面建设工程造价控制中存在的问题
2.1 设计估算造价控制环节衔接不畅
长期以来，我国油气田地面建设工程投资管理采用的都是以预算、概算、估算、结算为主的分段编制方式。在设计阶段，设计单位主要负责施工设计图初步概算和预算，设计单位可能会对投资估算、设计概算等有一个全面的掌握，但是，在这一阶段，其他设计单位一般都不参与工程建设项目结算、竣工决算工作.这样一来，工程造价控制环节就被人为割裂开来，造价控制各环节也难以实现良好衔接。工程造价控制各环节衔接不紧密，必然会削弱造价控制的效力，造成不必要的浪费。但是，许多油气田地面建设项目投资方和设计单位至今仍没有认识到这一问题的严重性。
2.2 招投标阶段的工程造价控制不力
在油气田地面建设工程招投标过程中，一些建设单位为了夺标，会利用僧多粥少的现象，故意压低、不断降低成本报价，力求以最低的价格中标。这种无视工程建设造价实际需要直接“造假”的做法，使得工程造价严重失真。并且，这些单位中标后，为了追求更高的经济效益，他们可能会一味压缩成本，变更方案技术，或者想方设法增加现场签证，偷工减料，以次充好，这样不仅会影响工程质量，加大工程质量和安全隐患，还会影响工程的实用功能和经济效益。
2.3 施工阶段的造价控制不合理
虽说各阶段的工程造价控制都会对投资产生影响，但是，施工阶段始终是工程造价控制的重心，相对来说，施工阶段的工程造价控制难度也更大。在施工阶段，一些施工单位为了早日完工，都会私自更改设计，在相关环节还会忽视技术要求，加班加点抢进度、赶工期。在设备材料购置和分配上，一些施工组织方采用的还是老方法，从而导致大量的机械和人工浪费。加上许多施工单位在造价控制上缺乏科学合理的目标，所以，油气田地面建设工程造价在施工阶段经常会因价格过高、人为干扰因素过多而失去控制。
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3 解决油气田地面建设工程造价控制问题的对策
3.1 提高决策与设计的合理性
决策和设计阶段的造价控制是油气田地面工程造价控制工作中的重点内容，并且也是优化油气田地面工程投资效益的黄金时期。油气田地面工程建设投资预算的准确性高低，对地面工程估算可行性的成效产生直接影响，甚至直接决定了投资方案的恰当性与否。在油气田地面工程的设计阶段中，不可比边地会出现疏漏情况，假如设计方案中存在与施工现场实际情况有出入的一些项目，应在施工正式开始前及时将设计失误的地方找出来，尽量在开始施工之前将所有不恰当的、有缺陷的地方进行合理调整，只有这样才能切实降低油气田地面工程施工中变更次数的显著降低，才能真正体改油气田地面工程施工造价管理成效及施工质量。从这里我们可以看出，油气田地面工程设计质量的优劣对整个工程造价及质量都有很大影响，因此油气田地面工程建设单位应督促与协助设计部门，尽可能提高工程设计方案的科学性与合理性，并严格依照工程建设程序开展各项设计与决策活动，最终为施工造价控制成效的显著优化创造条件。
3.2 有效管理油气田地面工程施工合同的策略
在对油气田地面工程的造价进行控制的过程中，不仅应增强对合同的法律性的认识，而且还应重点关注以下几点内容：应严格执行施工合同中约定的所有款项，全面分析工程合同中所有与成本预算有关的用词是否科学、明确、规范，为以后在施工过程中更好地履行合同内容创造良好条件。严禁出现事故发生之后才补写合同情况的出现，只有这样才能有效降低各种纠纷的发生率，才能最大限度降低法律风险，才能提高油气田地面工程合同的完善性。从某种意义上来将，在油气田地面工程造价管理工作中，加强对施工合同的管理力度，可显著提高整个地面工程造价管理成效。
3.3 扎实做好施工采购工作
施工材料、施工机械设备等都是油气田地面工程施工造价控制的主要内容，其采购成本的高低对整个地面工程造价的高低有很大影响。因此，为了确保所采购的各种施工机械设备与施工材料的性能、规格与数量都能满足施工需求，就需要采购人员严格依照施工设计标准制定明确的采购计划与方案，这就会明显降低工程施工的造成。另一方面，由于油气田地面工程施工中需要用到的施工机械设备及原材料数量巨大、种类众多，因此为了切实降低采购成本，就需要采购人员全面做到市场调研工作，在选择供货商的时候，应货比三家，不仅应了解同类材料或设备的价位，还应比较质量，并且还应对供货商的实力及信誉进行了解，本着“同等价位比质量，同等质量比价位”的原则挑选挑选那些性价比较高的材料与设备，从而在确保油气田地面工程施工质量完全符合有关标准与要求的同时，尽可能降低采购成本。并且，在采购完材料与设备之后，在施工之前还应对这些材料的性能进行严格的试验，以确保他们没有发生变化，可较好地满足施工需求，只有这样才能切实提高施工质量，从而降低因返工而导致成本增加几率的出现。由于所采购的机械设备的价位较高，并且维修费用十分昂贵，因此施工过程中应及时对这些机械设备进行日常检查与维护工作，并严格按照科学方法进行操作使用，以确保其一直处于正常运行状态，从而大大节约维护费用，最终有效降低工程造价。
4 结束语
总之，造价管理及控制是油气田地面工程管理中的重要内容，其对工程建设的进度、施工质量、投资收益等方面产生重大影响。因此，油气田企业应全面了解造价管理的重要性，在全面了解当前造价管理中存在的一些问题的基础上，积极采取措施予以有效解决，从而显著优化造价管理成效，最终大幅提高油气田地面工程投资收益。
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论文作者:杨立鲲
论文发表刊物:《防护工程》2017年第28期
论文发表时间:2018/2/6
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