基层畜牧业统计监测工作存在的问题及对策
王稳占
陕西省西安市长安区畜牧兽医技术推广中心，陕西长安 710100
摘要 畜牧业统计监测工作是畜牧业的基础，是做好畜牧技术推广工作的前提条件。本文在概述其重要性的基础上，指出了其存在的问题：基层畜牧业统计监测工作没有得到足够的重视，工作人员责任心不强、业务水平不高，行政干预太多，服务对象重养殖轻档案，报表不够简化；提出了相应对策：加强组织领导、树立责任意识，加强业务知识学习、提高个人素质，建立健全畜禽养殖档案，共享行业数据、提高工作效率，强化基层畜牧业统计监测制度和队伍建设。
关键词 基层；畜牧业；统计监测工作；问题；对策
畜牧业统计监测工作是畜牧业的基础，是做好畜牧技术推广工作的前提条件。随着畜牧业现代化的发展，对畜牧业统计监测工作提出了更高的要求，及时、准确地统计数据，关系到政府和畜牧行业管理部门的决策和指导。
1 畜牧业统计监测工作的重要性
1.1 畜牧业统计监测工作是加强政府宏观调控的基础
统计人员及时准确地提供统计数据，为政府决策提供科学的参考，政府部门合理调控生产和市场，正确引导区域畜禽养殖的种类，保证养殖场户的养殖效益。对能繁母猪的补贴、生猪的活畜储备项目、黄牛的新增犊牛补助都离不开基础数据的确定。
卫星转发导航系统导航信号在通过卫星转发混频过程中，信号频率受到卫星转发器的影响，导致下行信号频率出现偏差。本文利用地面站综合基带自发自收单频导航信号的方法，根据伪距变化率计算卫星相对于地面站径向速度及多普勒系数，从而精确测量卫星转发器本振频率及频率偏移量。测试结果表明，此方法能够精确测量卫星转发器本振频率及频率偏移量，卫星本振输出频率相对于标称频率存在100Hz的固定偏差，并且存在幅值为100Hz左右的类正弦变化趋势。该计算方法得到的卫星本振输出频率值得相对准确度优于2.3×10-10。
1.2 畜牧业统计监测工作是提高行业管理水平的重要措施
随着现代畜牧业的发展，对生产各项指标的要求更加严格。只有建立全面系统的信息采集管理办法，进行科学的统计监测，才能为行业管理工作提供可靠的依据。
1.3 畜牧业统计监测工作是市场调节的需要
从市场需求可以看出畜牧业的发展状况。畜牧业统计监测，能够准确地预测下一期市场的需求量，从而做出正确的判断和决策，使市场向利好的方向发展。
基层的统计监测人员，身兼数职，工作量大，对统计采集的数据审核不严谨，导致上报的数据有错误，与实际情况相差很多。
2 基层畜牧业统计监测工作存在的问题
2.1 基层畜牧业统计监测工作没有得到足够的重视
填报的畜牧业统计监测报表，从种类上分有畜牧生产、动物防疫等多种报表。这些报表有固定时间的，也有不定时间的，繁琐复杂、交叉重复，填写费时费力。
2.2 基层畜牧业统计监测工作人员责任心不强
秦明月啊一声，心想罗伽在搞什么名堂？口中忙解释说：“没有啊，我真不知道这事，卢局你看，现在事情这么多，我哪有什么心情去搞什么聚会啊。”
2.3 基层畜牧业统计监测工作，行政干预太多
建立健全畜牧统计队伍，制定专人从事畜牧统计监测工作，专业人干专业事，充分发挥基层畜牧兽医技术人员身处工作一线的优势，认真做好养殖基础数据采集工作；建立保障机制，确保从事统计工作所需的设备及经费，做到专款专用。
2.4 基层畜牧业统计监测工作人员业务水平不高
针对该类型小流域主要存在的河流生态退化、分散点源和农业面源污染影响日渐明显、水土流失依然存在、水源安全受到威胁等问题，应配置以下类型的技术措施：
统计员每年都有变化，新的统计员或者年龄偏大的统计员，不能很好地掌握计算机知识、统计要点、常规畜牧兽医术语、统计指标之间的逻辑关系等，造成数据采集不准确，影响数据质量。
2.5 基层畜牧业统计监测工作的服务对象重养殖轻档案
部分养殖场（户）只重视养殖，没有建立健全畜禽养殖档案，不能提供完整的生产信息，导致基层统计监测工作难度加大，统计监测根基不稳。
2.6 基层畜牧业统计监测报表需要进一步简化
思想上认识不到位，觉得统计监测工作可有可无。安排的统计人员身兼数职，在完成重要工作之后，捎带完成统计监测任务，影响统计数据的质量。
1）生活环境定期进行清洁消毒，饲养环境、栏舍、饲养用具等按时进行清洁消毒；
3 做好基层畜牧业统计监测工作的对策
3.1 加强组织领导，树立责任意识
畜牧部门要充分认识到基层畜牧业统计监测工作的重要作用，要把统计监测工作摆到重要位置，高度重视，确保统计监测数据的及时性、准确性、全面性。
3.2 加强业务学习，提高个人素质
组织基层统计监测人员，认真学习业务知识，开展多种形式培训。走进养殖场(户)，观察养殖生产情况，掌握了解畜禽养殖知识，提高业务技能；增强工作责任心，仔细了解生产信息，翻阅养殖档案，采集数据，认真审核，确保统计监测的数据真实可靠。
3.3 建立健全畜禽养殖档案
畜牧技术人员要指导养殖场（户）建立健全畜禽养殖档案，指导养殖场（户）进行台账登记，告知如何填写相关数据以及数据之间的逻辑关系，这样既减轻了基层统计监测工作的难度，也畅通了统计监测的渠道。
3.4 共享行业数据，提高工作效率
开发畜牧行业软件，利用软件对统计的数据进行分析，同时，让采集的数据在行业内部共享，便于畜牧生产、动物防疫等部门各取所需，从而提高基层统计监测人员的工作效率。
3.5 强化基层畜牧业统计监测制度的建设
建立数据多级审核制度，层层把关，确保数据无误。规范统计监测全阶段质量管理。及时深入养殖场（户），对畜禽养殖档案较差的调查对象，重点走访。
3.6 强化基层畜牧业统计监测队伍的建设
近年来众多的行政考评任务，虽然促进了工作，但是同时也为众多的量化指标所累，工作人员为了完成那些量化指标，导致统计监测的数据信息失真。
养殖人员防护人畜共患病的措施
大间1号机组是一座1383 MWe的先进沸水堆(ABWR)，最初计划于2007年8月启动建设，2012年3月投运。但是，由于日本颁布更为严格的抗震法规，该机组推迟至2008年5月启动建设，并计划于2014年11月投运。
2）畜禽粪便无害化处理，采用堆积发酵方式；
此时段适宜的土壤湿度为田间持水量的70%～80%，麦田一般不能干。当土壤湿度>85%或<60%，都对小麦的灌浆成熟不利。充足的光照条件对粒重的贡献较大。
3）人与畜禽生活用品要分开；
京沪高速公路是国家高速公路网的主骨架公路，淮安至江都段穿越江苏省苏北、苏中腹地，根据项目功能定位、路网布局以及交通量预测情况，本项目采用以“双侧拼宽为主，局部分离为辅”的总体扩建方案。
4）人和畜禽混杂的生活环境要改变；
沥青是沥青混凝土中最为关键的材料，它的质量优劣直接影响到混凝土的质量，因此在投入使用之前应该对其按照工程相应的规范和要求进行严格的抽样审查，对于审查不合格的沥青材料严禁入场使用。
5）家畜定期进行人畜共患病检疫；
6）根据当地动物疫情状况进行相关疫苗的免疫注射；
7）发现动物出现不明原因死亡情况及时向当地动物疫病防控部门报告；
8）饲养场（户）工作人员定期进行布病等人畜共患病的检查，染疫要及时就诊。
来源：农业之友
收稿日期： 2019-01-02
王稳占，男，1980年生，畜牧师。
【责任编辑：刘少雷】
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