摘要：建筑工程竣工结算审核是一项涉及面广，技术与经济相结合的综合、全面、复杂的工作，本人就建筑工程竣工结算进行了探讨，供同行参考。
关键词：工程结算 造价审核 质量
一、工程结算中存在的问题
由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，而且还要有较高的预算业务素质。一些施工单位为了获取高额利润，不是从改善施工管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价，以图获得更大收益。
二、工程造价审核的重点注意问题
针对以上工程结算中存在的问题，为了客观、公正地确认工程造价，维护建设单位与施工单位双方利益，结合自己的工作经验，我认为工程结算审核应以工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在竣工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。
1、工程量的审核
工程量分为图纸工程量和签证的工程量。其中图纸工程量的误差主要是由于不熟悉或没有按照工程量的计算规则进行计算导致的。作为结算的主要依据，直接影响到结算的准确性。对竣工图工程量的审核，最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清可计算的条件，如建筑层高大于3.6时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，里脚手架只计算一半，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。四是防止重复计算或者多算，如计算了地下室大开挖土方就不能计算平整场地。
2、单价的审核
审查投标报价的综合单价描述内容是否与项目相一致，审查综合单价是否合理与准确。审查所报材料单价是否合理，根据相关资料审查所用材料是否与所报材料符合。
工程造价定额具有科学性、权威性、法定性，它的形式和内容、计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：
（1）对直接套用定额单价的审核首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、强度等级等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层。
（2）对换算的定额单价的审核除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。
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（3）对补充定额的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
3、费用计取的审核
有关规费、税金、安全文明施工措施费等规费的费率是否正确，计取是否符合相关规定等。
三、如何提高工程结算审核质量
熟悉掌握专业知识，讲究职业道德的预算人员不仅要全面熟悉定额计算，掌握上级下达的各种费用文件。还要全面了解工程预算定额的组成，以便进行定额的换算和增补。若不能严格把关的话将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，不存侥幸心理。编制时，不依编制对象与自己亲、熟、好、坏而因人而异。要服从道理，不固执己见，保持良好的职业道德与自身信誉。在以上基础上保证“量”与“价”的准确合同，做好工程结算去虚存实，促使竣工结算的良性循环。
为了确保工程结算审核质量，除了要求审核人员具备相应的专业素质、良好的职业道德外，还需做好以下几点：
1、扎实做好审前资料审查工作
审核人员在接到送审工程结算及相关材料后应对送审资料进行审查，例如审查设计变更、签证等是否手续齐全。设计变更应有设计单位和修改图纸，设计校核人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证重大设计变更应经原审批部门审批，否则不列入结算；现场签证单应有建设单位、监理单位、施工单位等代表签名盖章；检查隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，并有验收记录，应核对验收记录手续完整。
2、深入施工现场掌握第一手资料
一般来说，在送审资料齐全的情况下，审核人员基本可以据此进行审核。不过，为了确保工程审核质量，联系建设单位和施工单位一起到现场进行现场勘察，是必不可少的。这不仅可以增加审核人员对工程整体的感性认识，还可对设计变更、签证进行现场核实，同时可以核对施工现场实际作品，使用的材料设备等是否与竣工图一致，实地查证是否有项目核减后未如实办理变更、签证手续，这样可以防止审核人员被送审的结算书面材料所蒙蔽，有效的避免一些故意巧立名目的虚增项目，甚至是子虚乌有的项目蒙混通过结算审查，造成工程结算造价虚增。曾经审核过一个总价包干的装修项目，竣工图上的活动柜子和楼梯间的墙面磁砖都没有施工，而竣工图没有说明该两项已取消，该项核减了6%。
3、核对合同结算条款，不同的结算方式有不同的审核要求对于总价包干项目，很多评审人员只对设计变更和现场签证部分进行审核，原合同部分造价不变，工程总造价=原合同部分造价+设计变更和现场签证部分造价，这是很不负责任的审核方法。总价包干项目的合同价就是完成招标图工作内容的造价，总价包干项目的结算审核应该先比较招标图纸与竣工图是否一致，有出入的地方要计算出相差的造价，再看现场是否未施工项目而竣工图没有如实反映，有未施工项目该部分项目造价一定核减，最后再算出设计变更和现场签证部分造价，工程总造价应为这四部分的组成。
四、结语
建设工程结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作，也是一项很细致具体的工作，审核工作中遇到的建设工程可谓各不相同，情况千变万化，这就需要审核人员不断的学习进取，努力地提高审核工作水平，以客观、公正、科学、严谨的态度更好地完成自己的工作。
论文作者:靳业明
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/10/1
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