摘要：目前许多农村现有的老旧公路都存在着种种问题，已经无法承担起当前快速发展下农村的运输需要。所以对农村旧有的公路进行工程改造是十分有必要的，工程改造可以为农村带来更大的经济效益，同时也对社会发展有着重要影响。在工程改造的方案制定时需要考虑当前的实际情况，避免各种意外因素对工程改造计划的影响。在工程改造后，公路的养护问题也应当受到重视。目前农村大多数的公路缺少养护措施，所以建立完善的养护机制势在必行。
关键词：农村公路工程；公路改造；养护管理
引言
我国完善公共设施建设过程中，提高了公路工程的等级，通过机械化设备和改造设计，解决农村公路开裂倾斜的问题，加强公路的养护管理延长公路的使用寿命。通过公路改造和科学养护，为社会公民创造更舒适的生活环境，同时让公路发挥更大的价值，促进社会经济的增长。
1农村公路工程存在的问题
1.1农村公路规划缺乏合理性
我国的农村公路建设在近几年都保持着高速的发展，但是大部分公路的建设都缺乏合理性与科学性。缺乏科学合理建设的公路会导致许多规划好的功能不能得到具体的发挥，影响了农村公路的实用性。农村公路建设主要是为了使农村道路运输条件满足近些年农村快速发展的需求，解决运输问题。但是由于地理条件限制，许多当地人民的居住地与耕种地点都不是分布在一起，更有一些居民都是分开居住。同时大部分的土地分布也不集中。所以在具体建设时，很难建造出功能与质量都具备科学合理性的公路，即使将公路建设完，当地居民使用公路的频率也很小，不能发挥最大的作用。这种情况导致农村公路很难被科学合理的建设，也使农村的发展被滞后。
1.2农村公路的养护体制难以完善
公路的养护可以有效增加公路的使用年限与使用安全性，但是农村公路的养护却难以实施，这很大程度归结于农村公路的养护体制难以被完善。养护体制难以完善主要原因是农村公路缺少养护资金，资金问题是对公路养护体制完善的最大制约。虽然每年国家都会对县乡给予一些公路养护的补贴，但是补贴很难应用到农村公路的养护上，多是被应用于主干道路的养护。同时地方政府对农村公路的养护不够重视也是导致资金不足的原因之一。《公路法》虽然规定责任主体是当地的乡镇政府，但是大多乡镇政府都没有足够的资金承担数额庞大的养护任务，这主要也是由于资金不足导致的。种种原因导致现在大部分农村公路处于缺少养护管理的现状。
2农村公路工程的养护管理策略
2.1建立农村公路的养护机制
目前农村地区的公路养护责任已经得到明确的划分，让公路拥有管理组织，但是养护公路队伍的素质水平相对有限，没能达到科学专业的水平。因此，需要在农村公路管理局中安排专业技术人员，为养护工作提供专业知识和技术的支持。专业技术人员在养护团队中积极展开技术培训，要让全体养护人员提高专业素养和养护技术水平。例如：养护团队可以组织技术交流会议，邀请养护专家进行讲座，推广公路养护的先进技术和措施。同时养护团队要使用竞聘形式，让养护人员竞聘上岗，激励员工主动深造。
2.2加强养护资金的监管
在农村公路养护上，需要加强资金的监管力度，提升资金利用率。公路养护工作有着明显的季节性特征，在养护最佳季节务必要保证资金的充足，保证养护工作的顺利开展。同时要重视资金管理，按照会计规定展开会计核算，将公路工程的管养资金细化管理。例如：将管养资金纳入到政府考核中，市交通局统一进行量化考核，通过兑付奖罚的措施，保证资金的合理使用。
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2.3加大工程改造过程中的监管力度
加大改造过程中的监管力度，一方面是加强施工管理，确保施工过程的有序进行，另一方面是对工程材料的监控，使工程质量不因为原材料的问题受到影响。在施工前的方案设计也要尽可能的详尽与符合实际施工情况。在施工过程前应结合施工的具体情况与之前类似情况的施工工程的借鉴，同时通过具体的调查测量与计算来策划出可实施性高的施工方案。在施工过程中一定要对施工原材料的质量进行严格的把控，即施工原材料本身性质要符合工程所需求的标准且要由正规厂商提供。在实际的工程施工过程中在原材料的把关上包括通过对材料供应商的供货资格进行审核，对施工原材料的生产单位进行实地调查研究。在施工原材料进入施工现场后要进行仔细严格的查验，并且需要生产厂家出示本批次原材料的出厂合格证书以及检验报告。
2.4落实农村公路的养护责任
首先明确养护主体是乡镇政府，不能将责任推卸到下级政府上，要把具体的公路养护任务分配给各个村庄负责人，落实责任，具体到人。并且将每一次的养护工作进行记录，并且建立奖惩机制，根据在养护工作中的表现进行奖励与惩罚。设立农村公路养护部门，对全年的养护计划进行设定，对执行养护任务的工作者进行必要的知识培训与指导，领导监督各乡镇公路的养护工作。扩大资金的投入，明确可持续发展的道路，避免由于资金的缺乏对农村公路养护工作的制约。
3农村公路工程的改造设计
3.1路面结构改造
首先对六条公路的回弹模量以及路面表面设计弯沉，改造路面结构为，使用3cm的混凝土作为表面层，使用7cm的中粒碎石作为下面层，使用1cm二灰碎石作为基层。本文改造工程中，为了确定二灰碎石厚度，要将补强厚度控制在最小水平，因此将二灰碎石的补强厚度设定为18cm。
3.2旧路补强改造
为了让旧路工程的道路基层可以满足强度要求，同时也要注意减少开挖工程量，控制工程造价。在公路改造时，依照工程弯沉测量的资料，在增加碎石后，计算单点路面顶面弯沉。对比弯沉值以及控制目标，首先在加铺之后，计算顶面弯沉，将超过弯沉控制指标的部分确定出来，将老路挖出到标高下方的25cm位置，在原地将路面泛松20cm左右，并在路面中掺加12%的石灰进行处理。同时要保证压实度可以超过90%以上，再加铺碎石砂土，使用1cm的混凝土进行封层处理，并铺设18cm的二灰碎石。其次顶面弯沉如果没有超过控制指标，处理老路病害之后需要增加铺设7cm碎石砂土。根据弯沉情况，如果开挖处理的面积超过了60%，且开挖位置出现不间断的情况。这时要将该范围内全部老路挖除掉，直到设计标高位置下方25cm，将原地泛松20cm后掺加12%的石灰，要保证路面压实度可以达到90%以上。最后铺设7cm碎石砂土，使用1cm的混凝土进行封层处理，并铺设18cm的二灰碎石。
3.3排水设施改造
在公路工程的排水设施中，常使用设置土边沟的方式，将公路上的积水通过土边沟进入到天然水系中。因此需要在边沟淤积严重位置，将边沟清理干净，增加一部分水沟。在农村住宅密集的位置增加盖板边沟的排水，同时降水排到附近的河塘区域。
结语
在农村经济飞速发展的前提下，对公路运输的要求也越发的高，目前农村公路存在着许多遗留下来的问题，所以对农村公路的工程改造实施与养护管理体系的建立势在必行。对农村公路科学合理的工程改造可以保证公路能满足道路运输的要求，推进农村经济的快速发展。在道路改造的同时，也应当完善当前道路的养护体制，这样可以避免农村公路的养护不能与公路的改造相匹配，延长公路使用年限。只有解决农村道路问题才能使农村真正实现可持续发展。
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[3]薛庆鹏.谈农村公路改造工程质量监控与管理［J］.华东公路，2006（05）.
论文作者:何建军
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/5
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