摘要：机关党建与行政工作有机结合是由我国的政治体制决定的。把党建工作与中心工作有机结合，是全面深化改革、全面建设小康社会基本国情的客观需要。本文从机关单位党建工作的实践入手，探索进一步加强党建与行政工作有机融合的方法与措施。
关键词：机关党建；行政工作；有机结合；统筹推进
引言
面对当前经济形势任务的新变化和对机关党建工作的新要求，特别是在改革攻坚任务不断加重、社会矛盾日益突显的今天，如何实现市经信委机关党建工作和行政工作的有机融合，建好班子、带好队伍，进一步增强经信队伍的凝聚力、战斗力，有效履行好职责使命，成为经信部门党组织面临的一项十分重要的任务。
1 机关党建与行政工作的关系
1.1 机关党建工作为行政工作提供原动力
机关党建工作包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设等方面，具有鲜明的党性和实践性，尤其是在新形势下抓好党建工作，是加强各级党组织建设、完善党员管理、推动经济社会均衡发展的重要途径。经信系统的党员干部对上要落实好盘锦市委市政府和辽宁省级主管部门的指示要求，对下要主动为工业企业服务，对外要做好招商引资和经济合作，对内要不断强化自身素质、适应时代挑战，工作内容涉及广，将党建工作抓好抓实就显得更加重要[1]。特别是抓好党建工作有利于党员干部深入践行群众路线和“三严三实”，有利于推动其他各项工作顺利开展，能实现党建工作与行政工作“两不误、相促进”的双赢局面[1]。
1.2 机关党建工作与行政工作必须有机结合
国特色社会主义的旗帜下，坚持党的领导是顺利推进各项社会事业的根本保证，市经信委开展的各项工作也都离不开我们党的坚强领导。因此，党建工作与行政工作的出发点和最终目标都是一致的，就是为实现盘锦工业转型发展，为盘锦人民群众创造更美好、更幸福的生活而努力。这是行政机关服务于人民、服务于社会的一大特色，也是加强和改进行政机关工作作风的一大优势。在经信系统要把党建工作教育人、引导人、发展人的特点充分发挥出来，就必须将党建工作与行政工作结合起来，使党建工作成为行政工作的内生动力，让经信委的党员干部积极履行党员义务，主动担责、主动开拓，创造工作的新成绩、新局面[2]。
1.3 机关党建工作与行政工作既相互区别又相互影响
党建工作核心是做人的思想政治工作，确保政治正确、信念坚定，是掌控全局的“方向盘”；行政工作核心是贯彻落实各项政策规定，保证政令畅通和执行高效，是推进事业的“发动机”。做好党建工作重在思想交流，做好行政工作重在抓落实执行。而在实际工作中，部分党员干部往往只“埋头做事”，不“抬头看路”，没有认识到党建工作与行政工作是相辅相成、相互促进的关系。必须看到，做好了人的思想政治工作，那么日常工作中遇到的难点问题就更容易找到解决办法；做好了各项行政工作，可以创造良好的外部环境，使行政效率更高、落实速度更快。
2 同时开展机关党建工作和行政工作中存在的主要问题
2.1 个别机关党务工作者就党建抓党建，造成机关党建工作与业务工作相脱节
通过调查了解到，有些党务工作者对党建工作在认识上存在偏差，指导思想不够明确，有人认为党务工作要求高、难度大，难出成绩；也有人认为自己分管党务，开展点活动就行了；工作不积极、欠主动、一般化，习惯就党建抓党建，没有把党建工作同部门的业务工作很好地、有机的结合起来，找不准机关党建工作围绕中心、服务大局的切入点和着眼点，不善于创造性地开展工作，不能以扎实有效的工作赢得行政领导的重视与支持。结果导致党建工作与中心工作和业务工作相脱节，甚至形成“两张皮”。
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2.2 机关党务工作者不懂业务，行政主要领导不熟悉党务，使党建工作与业务工作不能融合贯通
主要表现在：第一，有些行政主要领导由于长期从事经济、业务工作，对党建工作不熟悉，有的领导对党的一些方针、政策、基本知识记得不牢、知道得不多，抓党建不知从何做起；第二，有些党务工作者，不熟悉业务工作，党建工作不能统筹安排，不能与业务工作有机结合，而是单纯抓党建，达不到应有的效果。有的虽然也想和业务工作相结合，但不知如何找准抓住结合点和落脚点[3]。
2.3 机关党务工作者抓党建的动力不足，工作缺乏创新
有人反映，从事行政工作的可以经常出去学习、考察，党务工作者学习、考察的机会却很少，缺乏解放思想和创新工作的条件；有的人在思想上有顾虑，怕开展党组织活动经费落实不了，影响正常业务工作，行政领导有意见，因而不能放开手脚开展工作。
3 处理好机关党建和行政工作关系的对策
3.1 将思想党建与行政学习有机结合
当前供给侧改革等各项改革任务进一步深化，对经信系统的工作提出了更高的要求，要完成工作任务、实现工作目标，首先要加强学习。要加强党员干部对党建理论、党建知识与市场经济等各方面理论的学习有机结合，坚持好集体学习、集体培训等制度，以学习教育为突破口，不断强化经信委党员干部的全局意识，使党员干部主动奉献，敢于“吃亏”，不为蝇头小利斤斤计较；不断强化进取意识，使党员干部在工作中积极发现问题、解决困难；不断强化责任意识，使党员干部保持高度责任感抓好各项改革发展任务的落实，为经济社会加快发展、加力转型添砖加瓦。
3.2 将作风建设与依法行政有机结合
党的十八届四中全会明确提出了新时期全面推进“依法治国”的指导思想、对各级政府加快建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府提出了更高要求。市经信委作为市政府的工业主管部门，应组织党员干部学法、用法、遵法、守法，让经信系统的党员干部成为依法行政的模范榜样。一方面以依法行政为基础，有效规范行政行为，确保行政过程中严格守法、绝不违法，打造纪律严明的干部队伍；另一方面，不断加强作风建设，不断强化群众意识，坚定不移地反对“四风”，建设以民为本的干部队伍[4]。
3.3 将党建责任与行政责任有机结合
创新载体平台，增强组织活力。从市经信委的工作特点出发，多组织集体学习活动，学习经济理论等，构建学习平台；多组织集体实践活动，到社区、到企业去联系帮扶，深入调研，构建实践平台；多组织文体活动，让工作人员从办公室走出来，增进同志间的交流，构建友谊的平台，让党建工作更好更快开展。同时在工作过程中加强制度的配套和完善，既要对现有各项制度进行全面梳理，加以修订、完善和充实，又要积极探索健全工作责任机制、党员参与机制、信息反馈机制、激励保障机制等，不断提高经信系统党建工作制度化、规范化、科学化水平[5]。
结束语
做到党建工作与行政工作的有机结合，统筹推进，是学习习近平总书记系列讲话精神在基层党组织建设中的运用和深化，也是党的基层组织在党建工作上贯彻落实习近平总书记系列讲话精神的具体体现。机关党建工作与行政工作有机结合，加强了党的先进性建设和执政能力建设，推动了经济社会的良性发展。二者完美结合，互为支撑，必将为全面建成小康社会，实现中国梦，做出机关工作应有的贡献。
参考文献：
[1]谭金生.浅谈机关党建工作中的领导与指导[J].紫光阁，2013（6）：50-50.
[2]张越然.机关党建工作的问题、原因及对策[J].理论与当代，2014（1）：40-41.
[3]潘洁.浅谈新形势下如何做好机关党建工作[J].经济，2016（8）：00013-00013.
[4]邹木火.浅谈党建工作在行政管理中的重要性[J].中文信息，2015（8）.
[5]潘洁.浅谈新形势下如何做好机关党建工作[J].经济，2016（8）：00013-00013.
论文作者:代瑜
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/1/4
标签：党建工作论文; 工作论文; 行政论文; 党建论文; 机关论文; 党员干部论文; 党务论文; 《基层建设》2018年第35期论文;