新疆地域经济开发与总体布局，本文主要内容关键词为：新疆论文,经济开发论文,地域论文,布局论文,总体论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
提要 本文通过应用区域经济学的原理并结合国家区域发展规划和产业政策以及新疆的地域经济现状和优势，进行了新疆地域开发模式选择的探讨和总体布局的论证，提出了新疆地域开发的点、轴、开发区及其相互关系。
关键词 新疆 地域经济开发 总体布局
新疆古称西域，地处亚欧大陆腹地，由于远离海洋，三山夹两盆的封闭地形，形成了典型的中温带大陆性干旱气候和雪山峻岭、浩翰沙漠戈壁之间镶嵌着串串绿洲的独特自然景观。新疆是我国西北边疆多民族聚居区，是历史上著名的“丝绸之路”要道。按照国家经济建设重点逐步西移的方针和部置，本世纪末将是我国重点开发建设新疆的关键时期。以市场经济为前提，结合区域经济理论，明确新疆地域开发方向和内容，从宏观上指导新疆经济建设，是一项特别具有重要意义的战略任务。
1 地域开发模式的选择
新疆现仍属于待开发地区，其经济发展尚处于成长阶段，因此应选择点轴开发与增长极相结合的开发模式。根据中心地理论的原理，区域内各中心城市（增长极）有大小规模，次重等级之分；生长轴也可分等级。因此确定一个区域各阶段经济发展在空间上如何集中与分散，就在于规定各阶段重点开发的“点”和“轴”，组成点轴开发系统。随着经济实力的不断增强，经济开发的注意力将转移到较低级别的发展轴和发展点上。同时发展轴线逐步向较不发达地区延伸，将以往不作为中心的点确定为较低级别的发展中心。具体有以下三方面内容：（1）在一定区域内规定若干生产、位置、资源条件较好，具有开发潜力的重要交通干线经过地带，作为发展轴予以重点开发。（2）在各个发展轴上确定重点发展的中心城市，规定各城市的发展方向和服务，吸引区域。 （3）确定中心城镇和发展轴的等级体系。
从以上理论出发，选择新疆经济地域开发模式的指导思想和原则是：（1）遵循国家经济建设总体部置，建立国家级农、 畜产品商品基地，石油、化工、有色金属及轻纺食品工业基地；（2）遵循经济成长阶段的规律，依靠科技进步形成经济成长新阶段的增长点；（3）沟通东西，优势互补，参与国内外经济协作和市场竞争；（4）有步骤地改善地区布局。从区域经济学角度分析，新疆这一待开发地区应建立适合于成长阶段的增长极与点轴开发相结合模式，当发展相对成熟后，可进一步形成网络开发模式，最终形成比较完善的地域生产综合体。
2 总体布局与地域开发
2.1 总体布局
根据国家西北地区经济规划中关于“两带”、“四区”为主的布局框架和国家10年规划以及“八五”计划中关于“稳定东部，发展西部”、“重点进行塔里木盆地勘探开发”的石油发展战略以及自治区作出的发挥地缘和资源优势，实施沿边境线和沿铁路线的“两线”开放布署，总体布局上采取“依托天北，促北扶南，强化重点，有序展开”的战略。具体框架是：以兰新铁路为主轴，南疆铁路和主要公路干线为二级开发轴线，实施据点式开发，轴线延伸，在北南两个经济半环上，形成“一带”、“四点”的点轴开发系统。“一带”指哈密至阿拉山口兰新铁路沿线综合经济开发带；“四点”是伊宁、库尔勒、喀什和阿勒泰—北屯。这些带点自然条件好，有一定经济基础，城镇较发育，通过重点开发，可在较短时间促进其经济结构和产业结构的优化，成为实力较强的经济增长极，并以其极化和扩散效应带动周围地区的发展。新疆地域开放战略是以地缘优势带动资源优势，以贸易起动促进产业联动，以“两线”开放带动全疆。具体目标是：（1）建成国际贸易大通道；（2）在全疆范围内实行梯次配置，形成不同层次、不同类型和不同程度的开放区。
2.2 地域开放和重点开发区
本着劳动地域分工规律、资源特点和产业关联性， 将全疆划分为5个开发整治区：
（1）北疆南部区：共4市7县7区，其面积、人口和GNP 值分别占全疆的6.1%、21.9%和36.6%。并已形成了新疆的中心增长极， 基本具备形成点轴开发模式的条件，是新疆辐射作用最大地区。（2）北疆北部区：共6市21县4区，面积、人口和GNP值分别占全疆的20.7%、24.6%和27.1%，该地区正在与北疆南部区及东疆区相连，以铁路（亚欧线）为轴线，形成辐射很强的点轴开发区。（3）东疆区：共2市4县， 面积、人口和GNP值分别占全疆的12.5%、6.1%和5.9%， 其开发方向是利用光热条件，发展农副产品加工基地，并发挥石油、煤炭等资源的优势及旅游资源优势。（4）南疆东部区：共2市16县，面积、人口和GNP 值分别占全疆的36.5%、17.0%和14.6%。开发方向是形成资源开发布局向南展开的增长极和“桥头堡”。（5）南疆西部区：共3市21县，面积、人口和GNP值分别占全疆27.5%、27.0%和15.6%， 是新疆面积最大的贫困地区。其开发方向是：以扶贫开发启动区域经济发展，并加速口岸的开放和建设。
以上5个区在新疆区域经济开发中的地位和作用有所不同。 可成为全疆点轴开发一级区的北疆南部区，北疆西北部区和东疆区，它们地处主轴线的沿线；可成为点轴开发二级区的为南疆东部区和南疆西部区。在此基础上，又进一步确定以下几个重点开发建设地区：（1）兰新铁路沿线综合经济带；（2）以伊宁为中心的河谷平原区；（3）以库尔勒为中心的塔里木北部区；（4）以喀什为中心的冲积平原上部区；（5）以阿勒泰—北屯为中心的准噶尔北部区。
2.3 地域开放
新疆在本世纪末前后的对外开放格局应以沿边境线开放为前沿，以铁路沿线开放与开发为依托，以开放城市为重点，形成点线结合，以点带面辐射全疆的“两线”开放态势。
2.4 贫困地区开发
指导思想是：坚持以经济开发为主的扶贫方针，以27个贫困县和兵团42个贫困团场为重点，以贫困户为对象，使贫困地区转入以脱贫致富为主要目标的经济开发阶段，加快水、电、路等基础设施建设，以地边贸易带动资源开发，把扶贫开发同区域经济开发和振兴县级、团场经济结合起来。同时，解决好文化教育、人口增长、改善生态环境等多种社会问题。
收稿日期：95-11-30
REGIONAL ECONOMIC DEVELOPMENT AND OVERAMMLL ARRANGEMENT IN XINJIANG
Huang Ying
(Xinjiang Finance and Economics Institute,Urumqi,China)
Shen Fei
(Policy Research Institute,Xinjiang Commission of Science and Technology,Urumqi,China)
Abstract
The selection of the regional economic development modelsis studied and the overall arrangement is demonstrated basedon the principles of the regional economics,national plan ofthe regional development and industrial policy as well as thepresent situation and superiority of the regional economicdevelopment in Xinjiang.The growing points, axes and zonesof regional economic development are selected and theircorrelation is discussed.
Key words:Xinjiang;regional economic development; overallarrangement