21世纪法国中小学教师专业能力标准探析，本文主要内容关键词为：探析论文,法国论文,中小学教师论文,能力论文,标准论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G659.3/7/565 文献标识码：A 文章编号：1003－7667（2011）08－0040－05
20世纪末，为了提高中小学师资水平和基础教育质量，法国取消了原有的各级师范学校和教师培训机构，在每个学区设立了一所专门的教师培训大学学院（Instituts Universitaires de Formation des Ma
tres，以下简称IUFM），并于1994年和1997年两次发布官方文件，分别对小学和中学教师的专业能力标准进行了规定，将其作为IUFM具体制定教师培养模式的参考指南，同时也是中小学教师职前培训的基本目标。2007年，法国教育部出台了新的中小学教师专业能力标准（以下简称“新标准”），提出了中小学教师必须具备的10项能力，并对每一项能力从知识、技能、态度三个层面进行了详细的阐述。本文欲从新标准的出台背景出发，对其内容进行介绍，并通过新旧标准的对比总结法国教师专业能力标准的演变特点，从而为我国教师教育标准的制定提供参考和借鉴。
一、21世纪法国中小学教师专业能力标准的出台动因
法国中小学教师专业能力新标准的出台既是新时代教师专业化的产物，也是欧洲教育一体化和法国教师职前培训制度改革的要求。
首先，21世纪的知识社会给法国教师专业化提出了更高的要求。随着信息技术的高速发展，“知识”、“创新”成为社会的核心。信息和通讯技术（Information and Communication Technologies，以下简称ICT）不仅为教、学提供了新的工具和资源，还让知识的产生、传播和应用变得更加迅速、更加扁平，并赋予了每一个人享受知识资源的平等机会。这要求教师不仅要能用ICT改善教学活动，还要能够教会学生运用ICT快速获取信息，并培养学生的认知能力和批判精神，使其能区分有用信息和无用信息，拥有新知识。同时，知识社会是一个以创新为主要驱动力的社会，创新力成为国家竞争力的一项重要指标。培养学生具有创新精神和创新能力，成为21世纪法国教师的新使命。
其次，欧洲教育一体化推动了法国中小学教师专业能力新标准的出台。进入21世纪之前，欧洲各国中小学教师招聘和培训的程序标准上有很大不同，各国互不认可其他国家的教师水平，导致欧洲的教师资源无法流通。1999年启动的“博洛尼亚进程”建立了统一的高等教育学位体系和欧洲学分转换体系，促进了欧洲范围内的高等教育合作和师生的流动，但是，并未涉及中小学教师教育。为弥补这一空白，欧盟委员会在2005年制定了“欧洲教师能力和资质的共同标准”（Common European Principles for Teacher Competences and Qualifications），目的是为欧盟各个国家和地区制定教师能力标准提供参考，从而推动欧洲教师教育标准一体化。该标准认为，教师应该是高素质的、终身学习的、具有流动性的、建立在伙伴关系上的一门职业。教师应具备三项重要能力：（1）与他人协作的能力；（2）处理知识、技术和信息协作的能力；（3）与社会协作的能力（Work with and in society）。[1]这要求法国对中小学教师专业能力标准进行修订，使本国中小学师资符合“欧洲教师能力和资质的共同标准”，从而提高本国教师在欧洲的认可度。
再次，法国教师职前培训制度改革要求颁布新的中小学教师专业能力标准。IUFM自1990年成立以来，招收获得学士学位的学生，提供为期2年的职前培训。第一学年，学生以学习学科知识和教育理论为主，为参加中小学教师录用考试做准备；第二学年，通过了录用考试的学生在学习专业教学法知识之余，带薪参加实习，然后提交一份实习报告和一篇专业论文，经过评审委员会审核通过后，方可获得教师资格。然而，这种职前培养模式偏重培训学科知识，对教学方法和教育实习重视不够，而且校内教学和校外实习在时间安排上相分离，使学生很难做到理论和实践的稳固结合，而且其所授的教学方法被指过于陈旧落后。在众多批评声中，法国于2005年出台“为了学校未来的导向与课程法”（Loi d'orientation et de programme pour l'avenir de l'école），[2]要求将IUFM统一归入综合大学中，成为综合大学的一个学院，与大学共同负责教师职前培养，严格依照能力标准（而非课程要求）培养和考核教师。在这一法令要求下，新的教师专业能力标准亟待出台。
二、21世纪法国中小学教师专业能力标准的内容
2007年1月，法国国民教育部颁布了《教师培训大学学院的教师培训管理手册》（Cahier des charges de la formation des ma tres en Institut Universitaire de Formation des Matres，以下简称《管理手册》），[3]详细规定了中小学教师职前培训的目标和内容，延长了实习时间，强调理论学习和实践训练穿插进行，从而满足年轻教师想贴近班级和学校生活的要求，确保职前培训是个统一的连续体——学习学科知识，了解法国的经济和社会环境，在实践经验基础上接受教学法培训，实现理论和实践的紧密结合，最终为第一份教师工作做好准备。
《管理手册》指出，培训的最终目标就是使教师能够运用扎实的知识和熟练的技能实施教学，并用坚强的意志建立起自己的权威和获得学生的尊重。为了达到这一目标，《管理手册》的第五条列举了中小学教师应该具备的10项专业能力，在附件部分，每项能力又被细化为知识、技能和态度3个层面。具体内容如下：
（1）教师作为国家公务员的道德和职责
知识：教师应该了解国家价值观——自由、平等、博爱、政教分离，反对任何形式的歧视，男女平等；了解国家及地区制度；熟悉教育体制、教育职业法律法规和相关文件；熟悉学校和公共教育机构的行政和财政安排、运行规则、学校委员会的角色等。
技能：教师能够使用公共服务性质的国民教育资源；参与学校或机构的生活；能够发现学生的特殊困难；能和家长以及校内外的伙伴合作，解决学生的具体问题；在合法的情况下，有判断力地使用惩戒手段。
态度：教师要能理解并接受国家价值观；在履行职能的过程中，运用国家制度的知识；在日常实践中遵守教师职业作为国家公务员的道德原则；尊重学生和他们的家长；尊重并遵守学校资源使用和共同空间利用的规定；促进教育机构和经济、社会、文化环境之间的和谐关系；时刻考虑到教学的公务维度。
（2）教学和沟通的语言能力
知识：教师要具备高等教育文凭所要求的书面和口头语言能力。小学教师还应该知道学前儿童学习语言的特点、小学生阅读学习的原理和障碍、阅读和写作的学习方法、拼写和语法的基本规则。
技能：教师能够识别学生的阅读障碍、口头语和书面语使用的不足，以提高学生表达和写作能力为目标，设计教学段落；用恰当的书面语和口头语进行简洁准确的沟通，包括向学生们传授知识、组织课堂、布置家庭作业以及和家长进行单独的或集体的交流。
态度：教师愿意帮助学生提高语言技能。具体地说，教师在不同的教学情境下，愿意融入提高学生口头和书面语言能力的目标，随时注意学生口头和书面的语言水平。
（3）学科教学能力和综合文化素质
知识：小学教师应该了解小学和初中的学习目标、学科概念和定义以及每个学科的学习方法。中学教师要了解小学、初中和高中的学习目标、学科知识和相关学科的文化知识、所教学科的历史、认识论、教学论方面的问题和该学科常被讨论的问题。
技能：小学教师能够在多科教学的情况下，综合组织不同学科的教学；利用多学科教学，培养各科共同要求的基本技能；不断进行具体的、系统的技能训练，培养习惯性教学模式（包括读、写、数学、语法、拼写、体育等）。中学教师要能够使本学科教学和其他学科教学保持连贯。
态度：教师需要拥有严谨的科学态度，愿意参与学生综合文化的构建。
（4）计划并实施教学活动的能力
知识：教师需要知道在教学和活动中，学生应该达到的水平和所需设定的目标；熟悉中小学各个年级的教学大纲和相关文件；掌握儿童、少年和青年的心理学基础知识，了解学生的学习过程特点和可能遇到的困难；懂得各种教学材料和工具的使用。
技能：教师能够参考官方文件，确定教学目标；制订必要的步骤来确保知识、技能和态度的获取，这包括：制订每年和每个周期的进展和计划；考虑到学生学习过程特点以及儿童、少年和青年人的心理特征；在制订教学进度的时候，预先考虑评估结果。
态度：教师要有意识地结合不同学科的共同点和互补性，掌握多学科的、交叉的教学方法；通过不同学科教学，设计教学活动，以培养学生的技能；鉴别教学材料的质量。
（5）组织班级工作的能力
知识：教师拥有管理班级、解决冲突的知识。
技能：教师能够管理一个群体或班级，处理冲突，促进学生间的参与和合作；根据活动需要安排教室空间和学习时间；对一个教学阶段的不同时间进行安排；根据情境和活动的类型使用恰当的介入和沟通手段。
态度：教师在任何教育情境下都要保证建立和谐的活动框架。
（6）了解学生多样性的能力
知识：教师要掌握社会学和心理学知识，从而在教学活动中理解学生及其文化背景的多样性，能为学习困难和身体残疾的学生提供教育支持的知识。
技能：教师能够认识到学生不同的学习节奏；从学生的需要出发，制订知识和技能获取进度的具体步骤；使教学方法符合学生的多样性（如差别教学法、个性化课程等）；参与设计为有特殊需要的学生以及残疾学生提供的课程。
态度：教师要维护学生平等、公平的地位，使每个学生都能用积极的心态来看待自己和他人。
（7）评价学生的能力
知识：教师熟悉不同的评估方法。
技能：教师能够理解评估的功能；设计在不同的教学时间中的评估步骤，也就是说，能够确定评估需要的等级，根据要实施的评估目标和类型设计评估问题，详细说明评估过程，指导学生做评估准备，分析观察到的结果，辨别误差的产生，设计补救活动，帮助学生巩固已学的知识（教学练习，口头或笔头的记忆练习，辅助、支持和加强的活动等）。另外，教师要发展学生在自我评估方面的能力；实践评估认证（如在欧洲共同体语言能力参考框架下的语言能力认证等）。
态度：教师要在师生关系和谐互信的基础上实施评估，鉴别评估效果，改善学生学习效果，保证每个学生都能认识到自己的进步和所需做出的努力。
（8）使用信息与通讯技术的能力
知识：教师必须掌握C2i① 二级水平的知识和使用ICT的权利和义务。
技能：教师能够设计、准备和实施教育内容和学习情境；教授ICT使用的权利和义务；使用ICT工具、开放式教学和远程学习方式进行知识更新；使用协同工作的工具进行网络工作。
态度：教师要批判性地使用获取的信息，对学生需要的互动工具的使用负责，在实践过程中注意不断更新知识和技能。
（9）与学生家长和学校伙伴协调合作的能力
知识：教师要知道学生家长联合会的角色和功能以及他为之工作的校外伙伴和利益相关者，了解国家教育部和其他部门或组织的制度章程，掌握帮助学生融入集体、参与集体生活的方法。
技能：教师能够参与学校或教育机构的集体活动，能同其他教职人员（高级教师、教育高级顾问、社工等）协作，和国家服务部门（文化部、就业部等）进行教育合作等；教师要学会与家长沟通，创造积极的对话，使家长了解教学或活动的目标，用合适的语言向家长汇报他们孩子的学习水平、学习中遇到的困难，以及可能的解决方法；运用就业指导领域的知识帮助家长规划学生的职业生涯；在学校内外配合家长，努力解决学生的具体问题，包括健康问题、危险行为、家庭贫穷或者家庭暴力；使用可能得到的由博物馆和其他文化机构提供的艺术和文化教育领域的教育服务；促进家长参与学校生活。
态度：教师应该具有集体协作的精神以及与家长和伙伴关系对话的意识。
（10）改革创新能力
教师能够更新学科知识和教学法，能够对其工作做出批判性分析，如有必要，能够改进教学实践行为。
知识：教师能够了解本学科、教学法和知识传播领域的研究情况。
技能：教师能够加大对教学研究和教学法创新的投入，从而更新他们的知识并将其运用到日常的教学实践中。
态度：教师应该保持对知识的好奇心，能思考、质疑其教学及方法，并在生活中培养改革创新意识。
三、21世纪法国中小学教师专业能力标准的特点
首先，新标准从知识、技能和态度三个层面重新建构和表述了中小学教师必备的10项专业能力，更加清晰、系统。1994年出台的小学教师能力标准规定小学教师应该具备“多学科教学能力”、“设计、实施、分析学习情境的能力”、“管理课堂和了解学生多样性的能力”，并能“承担教师的教育责任和遵守职业道德”。[4]“多学科教学能力”充分体现出小学教育特点；其他3项能力则对情感态度和学生观方面的要求居多，技术性要求相对较少，强调小学阶段的特殊性。[5]1997年的中学教师能力标准则规定了教师在不同情境（教育体制、课堂和学校）中所应承担的责任和使命：第一，教师要在法律规定的公共教育服务使命的范围中实施教育活动；第二，教师要在班级中行使自己的责任，要了解所授学科，构建教学情境，组织班级活动；第三，教师要在学校中行使自己的职责，要关注学校的特色、资源和运行机制，参与学校的计划及实施；教师还要与学生家长和学校合作伙伴保持联系。[6]和小学教师标准相比，中学教师标准更多地注重提高学科专业能力和教学质量等方面的内容。总之，这两套旧标准采用了不同的角度，分散地对教师的知识、技能和态度的标准做了规定，但并不系统。对比之下，新标准对这三个层面进行了细致的区分和阐述，强调教师要用先进的教育理念指导理论和实践，这有利于教师有针对性地更新知识、提高技能和改善职业态度。这是对前两次教师标准的修订和改善。
其次，新标准增列了教师的“改革创新”能力，这无疑是新时代对法国中小学教师提出的要求。在科学技术飞速发展的今天，创新意识和创新能力越来越成为一个国家提升国际竞争力和国际地位的重要因素。传统的知识和教学手段难以满足学生日益变化的学习需要。教师不再只是知识的传播者，而要具备批判精神和科研能力，能够创造知识，改进教学手段，从而提高教学水平和教育质量。另外，同其他国家一样，创新人才的培养也是法国近年来教育改革的焦点。教师作为教学的主导，只有自身具备改革创新的意识和能力，才能引导、激励学生发挥想象力和创造力，从而培养高素质的、有创新能力的人才。因此，新标准提出了教师要具备改革创新能力，要求教师具有创新意识，重视教学研究和教学法创新，不断改进教学行为。
再次，新标准突出强调了ICT和协作能力对教师职业的重要性。“知识社会”是“网络社会”（networked society），知识的传播从“一对一”或“一对多”转为“多对多”，获取知识的路径变得更加丰富而复杂，这就要求教师要掌握和运用先进的信息和通讯技术，帮助学生在复杂的网络中找到获取知识的恰当路径。同时，“知识社会”也是“集体智慧”（collective intelligence）的社会。过去，教育是用来发展学习者个体的智力和能力。如今，教育是要通过集体中每个成员与“环境”的沟通而构建起“集体智慧”。协作就是“集体智慧”情境下的一种工作方式。[7]这就要求教师要学会与学生、家长、社区和教育的其他利益相关者进行协作，共同解决学生的学习需要。这是21世纪“知识社会”对法国中小学教师能力的要求。因此，鉴于旧标准对这两方面能力的重视不足，新标准将旧标准中涉及ICT和协作能力的内容进行整合，并加以补充，强调了两者的重要性。
最后，新标准统一了对小学和中学教师专业能力的要求。新标准明确指出，小学、初中和高中教师都是教师，他们的工作虽然有其各自的特殊性，但不同教育阶段的教师能力应符合一套共同的标准。这进一步推动了法国教师教育从双轨制向一体化转变。1989年教育改革之前，法国一直沿袭着中、小学教师分级培养的传统，初、高中教师由高等师范学校和综合大学培养，而小学教师则由师范学校培养。各级教师在社会地位、专业能力、综合素质、工资待遇等各方面都存在明显的差距。随着法国社会对教师素质提出更高要求和教育民主化呼声的日益高涨，法国教师教育开始了一体化的进程。[8]IUFM的成立使中小学师资培养在招生条件、职前培训年限和所获文凭、职前职后培训的所在机构等方面实现了统一。2007年颁布的教师专业能力新标准则从政策层面上进一步对中小学教师能力进行了统一要求，推进了法国教师教育一体化进程，满足了法国经济、社会和教育发展的需要，也顺应了当今世界教师教育发展的潮流。
注释：
① C2i是法国针对信息和网络技术水平进行评估认证的国家性等级考试，共有两级。C2i二级又分为五类，分别考核教师、医生、律师、工程师以及环境和可持续计划工作者的与职业相关的ICT水平。所有教师必须持有C2i二级证书，这要求教师通过与教学工作相关的27项ICT技能的考核。