关键词：供电企业;营财业务;电费;风险管理
引言
在强化内部控制、防范资金风险、电费业务管理亟需转型升级的背景之下，针对徐州公司供电企业营财业务深度融合的电费全过程风险管理内涵和主要做法进行了概述，包括明确电费业务管控目标，确定风险管理总体思路；加强内部控制组织领导，健全风险管控规章制度；梳理电费业务价值链条，厘清风险防控业务脉络；开展风险信息辨识评估，建立内部控制基础环境；开展内部控制诊断评估，实施风险管控提升行动；完善风险管控保障机制，强化规范运营管理支撑。最后对供电企业电费全过程风险管理效果进行了总结：提升电费业务全过程风险防范能力，有力维护了企业经济利益，进一步强化了营销业务和财务资金管理的内部控制，具有全面推广借鉴应用价值。
1电费风险产生的原因
1.1电力市场环境不规范和用电观念落后
目前，我国电力企业仍然采用传统的市场营销模式，对商品化和市场化的运作模式缺乏相应的了解，导致电力营销观念落后。由于依托传统的供电观念和模式，供电企业在电费管理过程中处于被动地位。其既要为人们提供优质的电力资源，又要注重其自身的服务性。造成了电费催缴的不严格和各种违规用电行为的发生，导致诸多电费风险的存在。
1.2国家相关法律法规不健全
随着人们日常用电需求的不断增加，电力企业取得了快速的发展，传统的电费规定已经不能满足当前电力企业的发展需求。政府和相关部门对法律法规修改的不及时，导致其存在诸多漏洞，引发各种电费风险。同时，用电方不能够对商品购电机制进行充分的认识和了解，在电费缴纳过程中比较被动，经常存在拖欠电费的行为，导致电费欠费风险的存在。（3）供电企业内部电费管控机制不完善。在电费回收过程中，供电企业不重视建立完善的激励机制，也不注重对收费人员进行约束，导致相关电力人员只重视电力营销，忽视了日常的电费收取和催缴，存在诸多拖欠电费的现象，从而增加了电费风险。
2加强供电企业营财业务深度融合的电费全过程风险管理
2.1建立营财全面稽核工作机制
针对徐州公司资金收支管理存在漏洞、财务稽核监督覆盖面较窄、稽核人员对电力销售业务不熟悉导致风险控制点监督不到位等突出问题，徐州公司综合应用全面风险管理理念和内部控制建设成果，以业务流程为主线，风险控制为核心，考核指标为关键，从经营业务真实性（业务是否真实开展、形成的档案资料是否真实）、合规性（业务实施过程是否符合国家法律法规及政府职能部门相关规定、国家及行业标准、各级规章制度）、合理性（业务实施过程中行使自主裁量权的合理性）、有效性（业务实施结果是否达到预期目标）四个维度，构建全业务、全流程、全风险覆盖的财务稽核库，形成系统化的财务稽核工作规范，推动财务稽核工作向前端业务延伸，向全面风险防控拓展，向“大稽核”方向发展，建立健全经营事项事前预警预防、事中稽核监控、事后整改防范的全程财务稽核工作机制。
2.2加强部门间沟通协作
财务部门与营销部门的工作性质不同，需要有效的沟通交流。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆供电公司可以定期举办电费风险管理与内控会议、总结“营财一体化”的工作等，有效完善管理措施，促进营销与财务有机融合。引入函证制度并发挥其作用，其中对区域范围内供电所与居民的定期常规函证工作由营销部门负责，不定期重点用户函证、定期指导与抽查营销部门函证工作的内容则由财务部门承担，实现相互监督、促进。同时，供电企业财务部门与营销部门做好日常沟通交流工作，企业可以提供相应的机会增加双方了解，对对方的工作内容、流程等有一定的了解，具体工作时可以通过改进工作方法、模式，提高工作效率与质量，为全面落实营财一体化夯实基础。（1）定期普通函证。函证工作由营销部门承担，而财务部门主要负责定期检查与不定期的抽查。（2）不定期重点函证。要求营销部门与财务部门通力合作。营销部门制作用户的详细清单并保证信息的准确性，对于没有及时回函的用户应及时联系。如果函证结果出现误差，营销部门持续跟进并解决问题。财务部门对营销部门的电费信息内容定期检查，并仔细填写相关单据，实现对线上记录的完善。
2.3推行电费业务痕迹化管理
针对现金收费缴存、非现金收费操作等不规范风险问题，徐州公司在现有营销业务应用系统的基础上，实施业务痕迹化管理，实现对营销业务流程中流转的工单及相关资料信息和数据的全面覆盖、精确采集与有效存储，以及对电费业务关键环节的可追溯、可监控，使得服务数据更加完整，服务信息更加全面，服务场景更加鲜活，有力保障电力营销服务质量和资金安全。（1）业务痕迹化。对于用户在办理业务时，产生的电费账务单据、电费退补工单、用电检查单据、违约处理单据等资料进行规范化收集整理，并在相应的业务流程环节进行有序归档留存，实现业务痕迹化。（2）全过程监督。依托营销稽查监控中心和农电管控中心，开展痕迹化信息的监督检查，形成常态化监督机制。监控人员通过痕迹化管理系统实现对现场环节的随机抽查，从而实现对现场环节的高效监控。如已经规定必须有系统内负荷曲线截图和现场设备的运行状态照片，才可以办理申请退补变压器损耗电费，并要求将截图和照片全部粘贴在申请单中。
2.4对电费回收问题强化管控能力
电费风险产生的一个重要原因是电费缴纳途径太单一。合理拓宽用电方的缴费渠道河以有效方便用户进行缴费这样可以减少电费拖欠问题。开设网络终端或者银行服务点缴费,以减少现金缴纳电费滞交的问题。要加强与政府相关部门的交流沟通洪同维持电力系统正常运行秩序。拒缴电费、经常性拖欠电费始电力市场的正常运行带来了很多的问题。因此,电力企业要加强和政府部门的沟通肩问题需要及时上报净取政府部门的理解洪同创造良好的电力运作环境。要合理运用法律武器,提高双方的维权意识。对于企业电力风险的相关问题相关企业应该建立一支法律正规军,合理运用法律手段能够有效地降低电费回收风险。要熟悉法律途径的相关流程对违反正常秩序的相关用户进行制裁追讨其所欠电费及违约金从而提高主动维权意识减少电费回收损失。
结语
综上所述，电企业是我国市场经济体系框架中的重要组成部分,其面向社会供应电力能源,并获取相应的经济回报。针对供电企业营销全过程的电费风险问题,要完善机制、体制,健全法律规范,不断为客户打造优质的电力服务。
参考文献
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论文作者:李刚
论文发表刊物:《当代电力文化》2020年1期
论文发表时间:2020/5/6