公共图书馆免费开放后存在的问题与对策分析
罗雪荣
中共乌兰察布市集宁区委党校 内蒙古乌兰察布 012000
[摘 要] 随着我国信息科学技术的迅速发展，手机阅读、互联网阅读以及电子书阅读逐渐成为了人们阅读的主要方式，这就给公共图书馆的正常运行带来的不小的冲击，公共图书馆的免费开放成为了时代发展的必然结果。但是图书馆免费开放后遇到了很多问题，本文首先介绍了在公共图书馆免费开放后遇到的问题书籍空间资源不足、图书馆工作人员素质不够高以及图书馆管理难度加大的问题，然后针对这些问题提出了相应的解决措施。
[关键词] 公共图书馆；免费开放；问题；对策；分析
随着社会的发展，人们的生活水平不断提高，公共资源也在不断增多，公共图书馆如果一直运用传统的借阅方式就会逐渐被时代淘汰，公共图书馆的免费开放可以说是社会发展的大势所趋，实现公共图书馆各项服务免费，方便图书借阅，并根据读者的建议以及要求逐渐完善服务类型，这些成为了公共图书馆工作人员面临的一大问题[1]。但是在公共图书馆实行免费开放政策后，出现了很多问题。
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1 公共图书馆免费开放后出现的问题
1.1 公共图书馆书籍、空间资源不足
在图书馆实行免费开放政策后，借阅人数急剧增多，越来越多的读者走进公共图书馆，图书馆各项资源逐渐变得紧张起来。第一，由于公共图书馆的各项设施都比较古旧，很多设施虽然在更换中，但是更换速度较慢，由于走进图书馆的人数增多，图书馆的用地面积以及书籍资源不足，无法满足读者的阅读需求；第二，公共图书馆的资金来源主要来自于当地政府的资金辅助，在我国经济发展不平衡的情况下，各地财政情况不同，一些比较落后的地区能够给予公共图书馆的资金就会相对较少，这就会降低公共图书馆软硬件设施的更新速度，导致公共图书馆的整体发展速度减慢；第三，随着读者数目的不断增多，公共图书馆内的硬件措施的损耗率也就极具增多了，这不仅会使读者的阅读需求达不到满足，还会影响图书馆的整体发展。
1.2 图书馆工作人员素质有待提升
在公共图书馆实施免费开放政策后，读者人数迅速增多，但是图书馆工作人员并没有增多，这就会给图书馆工作人员带来极大的工作压力；另外，随着读者的阅读需求趋于多元化发展，这就要求图书馆工作人员需要有更高的素质；由于现在图书馆的管理体制以及人员编制要求，图书馆通过提高自身的工作量来降低工作人员不足造成的损失[2]。
1.3 公共图书馆管理难度不断提高
公共图书馆免费开放后，读者数量的增大，这就使公共图书馆面临管理上的问题。首先，有些读者的道德素质比较低，在阅读完书籍后，不按照规定归还书籍，恶意损伤书籍以及借阅图书过期不还的情况屡有发生，这严重影响到了公共图书馆的秩序；其二，图书馆是安静阅读的地方，但是随着阅览人数的不断增多，图书馆不断出现喧哗打闹的情况，出现了很多不文明的行为，这就是图书馆的阅读环境遭到了破坏；由于外借图书的人数不断增多，导致图书资源不足，人们走进图书馆后无书可借，此外还有很多具有时效性的图书无人借阅，这就需要工作人员根据借阅情况合理地补齐借阅频率高的图书。
2 公共图书馆免费开放后出现问题的解决措施
2.1 提高资金投入
11月29日，申能绿色能源低碳发展论坛暨申能碳科技公司开业仪式在申能能源中心举行。来自政府主管部门、申能集团及系统企业、碳市场各类机构、高校等单位的近百名嘉宾，围绕“绿色能源、低碳科技与能源金融的创新发展”的主题进行了深入的交流和探讨，并共同见证申能碳科技有限公司揭牌成立。申能集团董事长、党委书记黄迪南、上海市发展和改革委员副主任周强参加论坛并发表主题演讲。
公共图书馆免费开放后出现的问题很多都是由于自己不足造成的，比如图书馆设备陈旧却得不到及时的更新，只有提高政府对公共图书馆资金的投入，才可以从根本上解决现在图书馆出现的一些问题。首先提高政府的资金投入，加快建设公共图书馆设施速度，根据自身的情况合理的扩大图书馆阅览面积，根据读者需求扩大图书数量，最大程度上满足读者的阅读需求；第二，公共图书馆的管理人员要制定一个相对完善的规划，然后按照规划合理地使用财政资金，提高资金的利用效率，图书馆还可以根据自身的地理位置合理的扩大某一类图书的数量，比如县级的图书馆，可以增多农业类图书，帮助农民更好的了解农业专业知识；第三，公共图书馆可以建立捐助制度，鼓励各行各业将自己已经消化过的书进行捐赠[3]。
2.2 提高图书馆工作人员的素质
图书馆工作人员的素质高低与公共图书馆免费开放工作实施的效能直接相关。首先，定期对图书馆工作人员进行相关知识的培训，提高工作人员处理问题的随机应变能力以及服务能力；第二，定期对公共图书馆工作人员进行考核，考核成绩与最终的绩效考评直接相关，对于工作突出的工作人员，给予相应的奖励，对于经常出现问题的工作人员就进行相应的物质惩罚，提高工作人员的工作积极性，有益于公共图书馆的发展；第三，定期让工作人员到不同地区的图书馆进行体验工作，拓宽工作人员的工作视野；第四，由于图书馆工作人员不足，可以去各大高校进行志愿者招募工作，减小工作人员的工作压力。
2.3 制定完善的图书馆管理制度
公共图书馆免费开放后应该完善管理机制，保证图书馆图书资源不被损害。首先，图书馆应该对开始免费服务后出现的问题进行整理，然后找到导致这些问题产生的原因，建立相对应的管理制度，针对读者对图书的乱摆乱放、损坏以及逾期借阅的情况，可以增加一些约束制度，比如逾期借阅不还的，根据逾期时间进行罚款，对于损坏图书的需要根据图书破损程度收取相应的费用，增强借阅人员的公德意识，加大对图书借阅的约束性；第二，在实际的工作中，根据实际情况对管理制度进行修改，提高图书馆的人性化服务，满足读者的阅读需求，促进公共图书馆规范化运行。
3 结语
综上所述，随着社会的不断发展，各种电子阅读方式走入了人们的视野，如果图书馆依旧按照传统的借阅方式进行工作，逐渐就会被社会所淘汰，因此公共图书馆免费开放是社会发展的必然趋势。但是在公共图书馆实施免费开放工作之后，出现了很多问题，图书馆需要采取相应的解决措施，使图书馆的服务趋向人性化，满足读者的阅读需求，提高工作人员的服务质量，加强对公共图书馆免费开放的宣传工作，鼓励社会各界人士向图书馆进行图书募捐工作，丰富图书资源，来使公共图书馆的发展逐渐走向正轨，促进公共图书馆的迅速发展。
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参考文献：
[1]江美霞.公共图书馆免费开放服务的深度思考[J].图书情报导刊,2016(4):6+16.
[2]赵洲.浅析免费服务环境下公共图书馆存在的问题[J].科技风,2015(18):20-23.
[3]贾慧思.我国公共图书馆免费开放问题研究[D].黑龙江大学硕士研究生论文,2015.
[中图分类号] G25
[文献标识码] A