摘要：我国作为世界上的农业人口大国，农村集体经济的发展影响着我国经济的快速发展。作为关系我国粮食安全和社会稳定的一种成功的经济发展模式，在一定程度上促使我国的农业生产力水平得到了提高。但是，随着我国科技水平的快速提高，新时期我国农村集体经济依旧存在诸多问题，需要采取措施予以解决，以进一步促进我国农村集体经济的发展，从而强化其在我国经济发展中的地位。
关键词：农村;集体经济；问题;对策
1当前农村集体经济发展面临的突出问题
1.1农村产业结构单一
新形势下要想实现农村集体经济的持续发展，传统的农业产业结构就必须得到调整。当下，农产品市场的竞争越来越激烈，农村对于农产品市场缺乏足够的认识，农产品的种植种类匮乏，产业结构单一。例如，仅种植小麦和玉米的村庄，即使其整体产量得到保证，一旦市场对此类农产品的需求锐减，或出现价格下跌的情况，农村集体经济都会受到不同程度的影响，导致广大农村群众收入减少。所以，产业结构单一会使农村集体经济承受较大风险，阻碍了农村集体经济的进一步发展。
1.2农村劳动力转移导致生产力下降
最近几年，大量的农村青壮年都进入城市务工，农村的剩余劳动力大多是老人和妇女，致使生产力大大下降。究其原因，主要是因为城市能给大量进城务工的青壮年提供更为广阔的发展空间，给进城务工人员带来更高的收入。相对于城市来说，农村的经济发展速度缓慢，且农村青壮年对于传统农活的传承度越来越低，致使农村的劳动力流失更为严重，生产力严重下降，不利于农村集体经济的进一步发展。虽然国家针对农村出台了大量的支农惠农政策，但是，就实际效果来看，还是无法阻挡进城务工人员的脚步。
1.3农村基础设施建设不够完善
经济发展需要有良好的硬件设施作为配套，在农村的经济发展过程中也不例外。要保证农村集体经济的持续发展，必须首先确保农村的基础设施建设跟上农村集体经济发展的步伐，为增加农民收入,提高农村的整体经济水平提供保障。但是，就目前的情况来看，农村的基础设施建设还有待加强。诸如道路交通、供水供电以及互联网沟通等服务都没有与农村集体经济的发展规划保持一致的步调。具体来说，道路交通网络建设滞后会严重影响农产品向外运输销售。
农村集体经济发展因交通环境受阻，大量的农产品因此滞销，给农户造成损失；供水供电设施建设不完善也导致农村的现代化管理和种植模式难以有效展开；最后，互联网信息系统滞后会影响农村与外界的信息交流，在瞬息万变的市场竞争中失去信息资源和竞争力，致使农村集体经济发展受到影响。
1.4农业生产资料价格偏高
近年来，随着农产品生产资料的价格不断攀升，农民们因此也将承受更高的生产成本。整体上看，虽然市场上农产品的需求量持续增加，且销售价格不断上涨，但是与此同时生产资料的价格也在不断上涨，这部分资金的投入不断增加，就会使农民在农产品市场上的收益持续降低，进而使农村的经济增长速度放缓。虽然政府就此出台了很多补贴措施，但是受市场价格波动的影响,生产资料的价格仍旧难以稳定。逐渐上涨的生产资料价格将会提高农产品的生产成本，降低农产品的整体收益率，使农村集体经济的发展受到影响。
2新时期农村集体经济的发展方式
2.1发展农村集体经济必须遵循如下基本原则
首先是要遵循自愿原则。在发展农村集体经济的过程中，应对农村集体经济发展的基础有所了解。可要求农民自愿自主参加营销合作和资本合作等合作。其次是要遵循多种形式发展的原则。农村集体经济的发展形式是丰富多样的，比如单项技术合作、资源共享等。可在本地、本专业范围内开展合作与联合，还能进行跨地域的合作。再次，示范引导原则也是发展农村集体经济应当遵循的原则。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆集体经济的发展过程，不但要尊重农民的意愿，还要充分把握客观经济规律。通过试点示范，能够加强集体经济对农民的吸引力，从而有效促进经济的稳定长久发展。
2.2开发新型人才资源
由于我国农村地区的经济类人才缺失严重，导致农村集体经济发展落后。因此，为了促进农村集体经济的快速发展，必须在招聘管理和科技人才的过程中,建立合理的人才招聘机制。在建造良好的机制和工作环境的基础上,重视对综合型人才的筛选。选择综合能力强、知识阅历丰富的人才，对于促进农村集体经济的发展有着极大的促进作用⑶。
2.3发挥资源优势，创新农村集体经济发展模式
利用区位优势发展集体经济，城郊村、中心集镇村、园区村要发挥好周边区位优势，做好土地与资产结合文章，对外来务工人员、上学陪读人员进行厂房、宾馆、住房租赁，收取稳定的收入增强集体经济实力。地处山区丘陵、具有丰富资源优势的村，要对现有的山林坡地和荒山、荒水、荒地、荒滩等资源进行统一开发经营，积极引导企业和大户采取外租、承包、拍卖等多种形式发展休闲旅游、农产品加工、林果种植、畜牧养殖和苗木特色经济，在村集体的资源开发收入和发包经营收入等方面都有所增加。
2.4加大扶持力度，激活农村集体经济发展动能
加强村级组织正常运转保障，各级政府要制定出台有关村级扶持政策，及时安排配套资金保障村级组织正常运转，认真落实好村级日常工作经费、村干部工资的开支，大力改善村基础设施和生产生活条件。健全完善村级集体“三资”管理机制，推进农村集体产权制度改革，提高村级集体资产资源利用率，增强村集体经济发展能力。全面落实村务财务公开和集体经济审计制度，用好农村产权交易平台，规范村级运行和“三资”管理，保障村集体资产资源安全、保值、增值，激发村级集体经济发展活力。加大社会帮扶支持，动员社会各界人士在资金、技术、项目开发上优先向集体经济薄弱村、贫困村帮扶，增强村集体经济实力，加快贫困村致富脱贫步伐。
2.5促进发展模式的多元化
在农村集体经济发展的过程中，不只是依靠单个农村居民的努力，而是需要每个农村居民均作出贡献。因此,在促进农村集体经济发展的过程中，必须对零散农村居民进行统一领导。这不仅有利于团结个体，而且有利于促进农业产业结构的升级更新,使得集体农业发展更加经济化、科技化、立体化,促使农村集体经济向着多元化的发展模式转变,对于改善农村的经济环境有着极大的促进作用。
2.6提高农村基层干部队伍的素养
在农村的基层干部队伍中，基层干部对于新农村建设的推动作用较大，因为他们是新农村建设的组织者和实践者。在实际情况中，很多农村集体经济发展落后的一个重要因素是乡村干部素养不高，例如他们的思想往往比较陈旧。培养和提高干部队伍的素质和能力可有效促进农村集体经济的发展，让村民们在剧烈的市场竞争中处于不败之地。
3结语
农村集体经济的发展水平关系到农民的切身利益，只有农村的经济水平得到有效提升，农民的经济收入和生活水平才能得到有效改善。因此我们要落实好惠农政策，保障农民的合法权益，加快农村的城镇化建设，促进农业产业化发展，在坚持统筹兼顾、协调发展的原则的同时，寻求解决当前农村集体经济发展所面临问题的有效措施，促进农村集体经济健康、快速的发展。
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论文作者:秦国华
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/3/16
标签：集体经济论文; 农村论文; 经济发展论文; 农村集体论文; 集体论文; 农产品论文; 村级论文; 《基层建设》2019年第29期论文;