摘要：近年来，我国经济快速发展，国家基本设施日益完善，随着重工业的发展，环保理念也渐渐深入人心，因此，我国电力工程逐渐发展起来，并且由火电渐渐转为水电、风电、太阳能电力等环保型电力。另外，电力工程的建设也是一项较为庞大的工程，在建设过程中需要投入较多的资金以及人员设备等，所以，电力工程造价无形之中也在提高，我国如何控制电力工程造价全过程的价格是新时期重要的问题之一。本文就电力工程全过程造价控制措施做了简单介绍。
关键词：电力工程；造价控制；有效措施
前言
社会经济发展逐渐步入到了一个新的阶段，日常生产及生活环节对于资源能源的消耗与日俱增，在显著增加国内资源出产压力的同时，也对能源消耗型企业的发展提出了新的要求。电力企业自始至终都承担着巨大的社会责任与生产压力，随着电力工程造价成本的不断上涨，电力企业纷纷开始着手研究能够有效管理以及控制电力工程造价的技术手段，企图在激烈的市场竞争环境下始终牢牢占据发展先机。
1电力工程造价管理和控制现状
电力工程造价问题与设计部门、施工部门等各部门存在着联系，会影响到电力工程造价，同时工程造价与各单位的利益也存在着直接联系，因此应严格控制造价。在实际建设过程中，由于没有权威部门对工程造价进行管理，导致工程造价会出现不利的情况。在电力工程审批工作中存在部分问题，因为部分单位实现效益通常会降低投资，从而降低工程造价的管理率。对于电力工程造价管理控制人员的素质水平而言，因为造价人员素质水平存在的差异，专业知识掌握程度不牢，无法掌握经济和法律知识等知识，使电力工程造价管理不达标。同时随着社会的不断发展，电力工程造价人员综合水平在不断提升，人员的综合能力提升意识淡薄，也会影响造价。电力工程中的造价人员综合素质不达标，由于电力工程和其他建筑工程存在差异，其中的造价人员不仅需要有着超高的素质水平，同时应该掌握更多的知识，但我国电力工程的造价人员综合素质存在着差异，纵然造价人员掌握了更多的理论知识，但他们缺少实践经验操作能力，致使在执行工作中有明显的偏差，无法合理控制造价。在工程项目招标过程中也存在问题，由于招标时项目工程建设的主要内容，它的顺利实施不但可以确保公开竞争，还能够促进市场合理进行，但在我国招标与投标过程中，因为企业与企业存在着关联，致使招标与投标工作趋向表面化，从而影响竞标工作的公平性。
2电力工程全过程造价控制措施
2.1投资决策阶段
投资决策阶段其实是决策者的一个观望时期，准确的说这是一个考察和犹豫的阶段。在这一阶段中，决策者不仅要全面了解周围一切环境，还要做好各项设计方案以及其他各项工作，另外，还要协调各组织部门的关系，以及内部部门与国家其他相关部门的关系，为以后实施方案奠定基础。再者，投资决策阶段也是一个从零开始的时期，这一时期不管是硬件设备还是软实力方面都处于一个婴儿期，是那样弱小又是那样有希望，所以，我们在投资决策阶段有无限种可能，这是一个新的开始。当然，凡事都有两面性，在充满机遇的同时也充满着风险和挑战，因此，工作人员在投资决策阶段要对工程造价风险进行评估，尽量将风险降到最低。
2.2设计阶段
设计阶段对于工程造价整个过程均有着重大影响，设计阶段会影响工程的产品方案、具体流程和建设规模等，当设计完图纸后，通常会预算出工程造价，因此实现设计方案高效化、科学化，一方面能够缩短周期，降低成本，同时在满足条件的情况下科学分析设计方案，以此保证在建设过程中，可以设计出合理的实施方案。在电力工程建设过程中，投资与决策均会对工程造价产生影响，因此在控制成本期间应在前期进行调查，同时对电力工程造价的条件进行分析，从而制定出科学性、合理性的实施方案，以此保证全方位估算投资。在此趋势下，不但可以为投资者提供分析，还可以为后期管理奠定基础。
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2.3招标阶段
电力工程在发展中，会涉及许多招标工作，从目前都工程造价来看，还应加强，否则会在投标环节造成成本高于实际的情况。因此加强电力工程招标造价控制，首先应该对电力工程招标实行公开、公正的态度。禁止出现人情世故或者是预先定好合作伙伴的情况。其次电力工程造价控制人员应合理控制招标过程方案，保证施工团队和施工方案能够顺利实施，在保证电力工程质量的前提下，应有效控制电力工程造价。通过分析电力工程造价管理的问题，电力工程造价的流程存在缺陷，影响着工程造价，特别是在施工时期，控制规范流程。应严格根据相关流程实施。提高工程造价控制的工作质量。对于施工时期的造价控制，在施工之前做好准备工作，比如按照实际情况调整成本，控制流程，同时确定开工时间，做好准备工作。在施工过程中，联系合同规范要求，严格落实施工团队材料、设备等，特别是对施工人员做好交底工作，掌握技术人员的技能。另外，应在施工现场合理控制造价，防止出现资源浪费的情况。
2.4施工阶段
（1）合同管理。在施工之前应做好准备工作，根据程序进行监督审查，同时确保资金可以合理使用到施工现场。在施工期间，应该按照这些标准准备好资金、设备和施工队伍，在最后完成签订合同和技术交底工作，在此期间应合理审查工程工作。在审查期间应确立好工作内容，在后期方可估算出施工人员、材料以及施工数量、成本。同时在施工期间，应审核重点工程内容有关审核人员，不但应仔细浏览设计图纸，还应根据情况确定施工数量，明确工程内容。
（2）采购管理。通过降低工程成本，提高经济效益，在建设电力工程中，应当积极管理和控制材料设备的采购、工作内容，同时在最大程度上降低工程成本，对于大型机械设施设备应进行招标投标模式。在施工时期，不但要合理分析工程精度科学，同时也应对施工程序、开工时间合理安排，以此促进使用材料资源，在使用期间获取最大效率，保证全方位控制造价工程。
（3）审查设计变更。在建设电力工程时，通常会有涉及变更问题，由于涉及变更问题会影响施工造价。因此在施工初期，施工单位应和设计单位进行沟通，同时做好图纸交底的工作任务，当完成设计变更工作内容后，还应该跟据变更标准核算成本变更，防止设计院工作影响了工程的规模。
2.5竣工结算阶段
强化组织与管理，为工程竣工决算奠定基础，保障决算进度。提升财务管理、考核及评价体系运行，在编制决算过程中，重视对工程预算执行情况进行管控，加强对固定资产价值的管理，保障工程资金核算的准确性。加强度工程工期、概算执行情况、资金使用情况以及投资效益进行分析，真实、准确的对工程项目管理，保障造价的可控性。对竣工决算考核评价指标执行进行管理，资本性收支预算编制、审批、预算执行和分析，对过程陈本、资金管理情况进行完整性、准确性审核，保证工程经济效益，深化工程竣工决算全过程管理，优化工程造价控制。
结语
综上所述，电力工程项目众多，投资金额巨大，是企业经营发展的关键，是电力行业发展的重要基础，合理度工程造价优化管理，提升企业经济效益，为智能电网运行提供可靠基础保障。重视对招投标、施工、竣工等阶段全过程控制，提升组织管理及协调，保障工程质量及进度，重视考核管理体系运行，合理降低工程造价，提高电力建设项目的利润，提升企业核心竞争力，实现电力行业稳定发展。
参考文献
[1]虞涵峰，王友庆.电力工程的造价管理与控制对策探析[J].价值工程，2018，37(22):97-99.
[2]胡志华.电力工程造价管理与控制措施探讨[J].价值工程，2018，37(18):12-13.
作者简介
詹艳明（出生年月:1985-4），女，壮族，籍贯：广西武鸣县人，函授本科，工程师，主要从事电力行业技术经济工作。
论文作者:詹艳明
论文发表刊物:《电力设备》2019年第2期
论文发表时间:2019/6/3
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