关键词：城市；燃气管网；安全运行；问题；对策
当今社会，人们的生活水平不断提高，环保意识不断加强，天然气在城市经济发展中发挥着越来越重要的作用，是现代化城市人民生活和工业生产的重要能源。同时，天然气安全关系人民群众的生命和财产安全，解决管网日常运行中存在的问题，加强管网的运营管理工作，切实实现管网的本质安全。现结合日照主城区燃气运行状况，对天然气管网安全运行问题进行分析。
1 城市燃气管网安全运行问题产生原因分析
1.1 道路和建筑施工损坏燃气管道，造成燃气泄漏安全事故
城市化进程不断加快，正在发生日新月异的变化，城市人口不断增多，原有的城市管网在质量和数量上都开始无法满足城市发展的需求，因此，大量的旧有城市管网开始翻新，新的城市管网工程也在不断的涌现，此外，还有旧城改造、新区建设、通信和电网网络以及交通网络的改造和升级，这些情况都给城市燃气管网安全运行带来了一定的威胁。一些城市燃气管网施工单位，没有按照规范进行施工，导致城市管网不断遭到破坏，为了逃避责任，对工程实际情况隐瞒不报，给城市燃气管网安全运行埋下了很大的安全隐患。
1.2 燃气管道埋设不符合要求
燃气管道埋设问题，是影响城市燃气管网安全运行的重要因素，埋设施工是一项专业性强、施工复杂的工程，因此，常常会出现众多问题，包括：第一，钢制管道施工问题，如接头焊接不牢固，没有做好防腐保护工作，影响管道的实际使用年限。第二，穿越马路的管道施工问题，如管道埋深不够，管道与管道或者是其他电缆、电线交叉等，这些问题的存在会使管道承受更多的车辆荷载，导致管道漏气。
1.3 对地下管网缺乏规范管理，增加了不安全因素
城市设施的不断完善以及国家政策对于城市基础工程的重视，都使得城市燃气管网施工更加便利，但是，城市规模的扩大使城市分区管理越来越普遍，因此，城市燃气地下管网的管理开始出现漏洞，管理缺乏规范性，且城市市民对于城市燃气管网的安全运行的重要性理解不够，导致安全意识薄弱。
1.4 城市燃气管网运行应急体系不完善
城市燃气管网施工和运行复杂，涉及多个方面的内容，因此，容易受到外界因素的影响，出现意外事故的可能性较大，如果没有将这些因素考虑进去，没有制定完善的应急体系，那么意外事故一旦发生，后果不堪设想。
2 城市燃气管网安全运行对策
2.1 加强对施工管理方面的重视
城市燃气管道施工复杂，加强施工管理能够有效提高管道安全运行能力。从设计到完工制定完善的管理体系，并做好监督监理工作，同时，完工后，还应该对燃气管道进行防腐检测，合格后才算正式完工，如果不合格，则需要重新返工。此外，还应该加强监督管理，制定全方位的监督管理体系。施工人员对于国家的相关规范了解不够，监督管理人员应该及时对施工进行指导，帮助施工人员规范施工，提高施工质量。
2.2 加强安全宣传，做到群策群力、群防群治
城市燃气管网安全运行管理需要全体员工的共同参与，因此，加强安全宣传，帮助全体员工树立安全意识非常必要。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆城市燃气的使用者是市民，其安全运行需要广大市民的大力支持，管理人员可以根据以往的事故案例总结经验，将城市燃气管网安全使用知识和注意事项制作成海报，张贴在小区门口。同时，做好宣传，提高用户的安全保护意识，制定城市燃气管网安全小册，说明常见的燃气安全事故的应急对策，减少安全事故带来的影响和破坏。此外，还应该建立系统的惩罚制度，鼓励市民正确的使用燃气、对待燃气事故。
2.3 要加大隐患整治力度，防治结合
城市燃气管道和设施上的违章建筑，是埋设在城市的炸弹，一旦由于地基下沉造成燃气管道断裂，后果不堪设想。因此，对存在于燃气管道的违章占压、包容等安全隐患，应采取防治结合的办法。将燃气管理纳入到法制管理体系，利用各地市《燃气条例》的颁布实施，加大对违章占压隐患的处置力度。同政府的相关职能部门密切配合，与拆除违章建筑同管道的改线、移位有机结合，能拆除的拆除，难度大的协调改线，以最低的成本来消除占压隐患。在具体实施过程中，借助执法力度，对有条件改线、移位的管道，只收取最基本的材料费用、人工费用后完成管道的改迁。对于暂时不能处理的，纳入重点隐患管理，制定可控措施，提高巡检和检查频次，及时查整漏气隐患，确保燃气设施安全运行。
2.4 强化日常管理，确保管道安全运行
日常运行管理，是保障安全运行的基础和前提，工作人员必须牢固树立“以汗水换质量，以质量保安全”的意识，加强燃气设施的检查、维修和故障排查力度，确保设施始终处于良好运行状态。一是，强化落实巡检人员责任制，建立了巡检量化考核机制，让每一位巡检人员每天的巡检任务清楚、透明、具体，做到发现一处、制止一处、处理一处，杜绝新的违章占压、包容隐患的产生。二是，将埋地管线查漏工作重点安排、重点落实、重点考核。专门给每一巡检组配备燃气泄漏检测仪，并利用检测车、手推式检测仪器等，加大埋地燃气管线检查的频次和力度，通过巡检人员日常拉网检查，推检人员专项检查，检测车全面检测，形成了三层次、多梯队的管道查漏体系。三是，认真组织做好每年春秋两季设备大检修工作。通过设备检修、更新、改造，使之始终良好运行，同时，对主要干线关闭不严的截断阀、PE阀进行更换，确保在应急状态下关闭可靠。四是，将供气可靠率、气压合格率纳入到日常管理和考核中，以提高燃气设备供气压力的稳定性、可靠性，消除系统供气不稳，超压，不能按时恢复供气、以及调压箱柜频繁切断的问题。五是，通过制定《作业讲评办法》，及时总结好的做法，分析存在的问题并加以改进，促进了作业质量的提高。
2.5 不断强化风险预控能力，提高应急水平
调查显示，事前控制比事后控制的效果好许多，因此，城市燃气管网安全运行需要从事前控制做起，制定完善的控制体系和安全事故评估以及考核体系，并不断总结经验，预测可能发生的安全风险，并制定应急措施，提高管理水平。必要情况下，定期开展演练活动，帮助全体工作人员提高专业技术水平。此外，还应该建立系统的监督体系，不仅要对燃气管网运行情况进行监督，还要对燃气管网安全运行工作以及工作人员进行监督，强化风险预控能力。
3 结 语
综上所述，城市管网安全运行意义重大，一旦出现安全事故就会造成严重的危害，城市燃气管网安全管理是一项长期的工作。不能不出现问题时，对安全管理工作或部门不重视，形同虚设；出现问题时，首先查看安全管理怎么做的，亡羊补牢，为时已晚。安全管理需要企业各级员工的配合，只有长期不懈地执行安全作业管理规程，才能长治久安，为企业提供良好的发展环境。
参考文献：
[1]刘珺琳.城市燃气管网安全运行问题及其对策[J].中国新技术新产品，2011，（13）：26.
[2]孙运军.城市燃气管网安全性现状与管理[J].科技创新导报，2010，（34）：214.
[3]游建华.城市燃气管网安全运行问题及其对策[J].科技信息（学术研究），2008，（8）：267，269.
论文作者:徐红林
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第25期
论文发表时间:2019/6/21
标签：管网论文; 燃气论文; 城市论文; 管道论文; 隐患论文; 对策论文; 安全事故论文; 《建筑细部》2018年第25期论文;