摘要：在改革开放的新时期，我国的国民经济在快速的发展，我国的税收政策也在不断与实际情况相结合而调整，其中，最具有影响力的是我国从2016年5月1日开始具体实行的营业税改征增值税这项具体措施，目的在于降低企业的税收负担水平。深入地分析营改增对建筑工程经济管理的潜在影响，并制定积极有效的发展对策，对于提高建筑企业的工程经济管理水平意义重大。本文首先分析了营改增对工程经济管理产生的影响进行了分析，并在此基础上对其解决措施进行了探讨，仅供参考。
关键词：工程经济管理；营改增；影响；对策
引言
经济的快速发展，税收制度也进行了相应的改革，其中，营改增改革便是税收体系内最为重要的改革内容之一。在建筑工程行业内进行营改增改革工作，有利于降低建筑企业税负水平，提升建筑企业的经济活动。因而，深入地分析营改增对工程经济管理的影响至关重要。
1营改增对工程经济管理的影响
1.1对建筑建材供应的影响
营改增对建筑工程材料供应的影响主要体现在多个方面。一方面，对于甲供材料，假如建设单位所提供的建材将其费用合并在施工合同内，当钢材以及水泥等开具增值税发票时，可抵扣的进项税额大大变少。另一方面，对商品混凝土的供应影响。当前，大多数商品混凝土供应商只愿意根据国家的相关规定开具3%的增值税发票，而不肯开具17%的增值税发票，也影响了商品水泥的进项税额抵扣。
1.2对建筑企业合同管理的影响
在“营改增”之前，建筑企业主要是根据建筑企业的营业税管理规定确定建筑工程项目的合同金额、发票开具方式以及工程付款方式等。而在“营改增”之后，就需要通过增值税的方式确定工程项目的合同金额等。另外，在“营改增”之前，工程的合同价款内已经体现了建筑工程项目的税金，不需要再额外单独体现建筑工程项目的税额，这难以达到“增值税价税分离”的财务核算需要。在进行“营改增”之后，建筑企业就应该在日常合同管理中将建筑工程的验工计价方式、工程款的支付条件、发票开票种类、发票开票时间等等进行明确的约定，并成为合同内的重要条款内容。
1.3对建筑成本管理的影响
在“营改增”改革之前，假如建筑工程项目存在工程设计变更时，只会导致建筑工程项目成本的改变，而不会造成税负水平的改变。而进行“营改增”后，当建筑工程发生工程设计变更后，不仅仅会引起工程项目费用的改变，进而变化了工程项目的可抵扣进项税，最终也影响了工程项目的利润率。另外，对于不是政府所投资的建筑工程项目，当工程项目施工进行到一定阶段后，业主可能就会将利润水平较低、税负较高的项目以工程设计变更为由强加给施工单位，从而会造成施工单位在投标阶段拥有一定的利润空间因工程变更而导致项目亏损。
2工程经济管理中应对营改增对策
2.1验工计价的应对措施
首先，在施工开始之前，施工单位可以和建设单位商量一下，能不能修改现在的验工计价的管理办法，根据实际的需要修改或者添加一些条款，双方也可以协商是否可以以施工单位实际收到的工程款作为依据来开具最终的增值税发票。另外，如果建设单位给的工程款和验工计价款有差价的话，应该让建设单位先把差额部分的销项税款处理完结，然后再进行后期的项目工作。
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2.2完善建筑企业发票管理体系
在建筑企业日常管理中，资金负责人员或者项目工程人员，应该在建筑工程项目施工实际管理中对增值税抵税有较为清晰地认识，在建筑工程项目报价、建筑工程施工合同签订等多个环节中，并在工程预算测算中重点分析考虑包括增值税抵扣等方面的影响因素。另外，在建筑工程与其他合作企业签订工程分包合同时对增值税进行科学合理地规范。建筑工程企业在开具增值税等专用发票时，应认真分析发票的有效日期与时间。因而，建筑工程企业在管理增值税专用发票时应保持科学、严谨的管理心态，以确保建筑工程企业的经济利益最大化。
2.3分包管理的相关措施
2.3.1分包价格变化引起劳务纠纷的措施
对分包单价中所含的工料机等相关费用进行一定的分解，并对这类费用在取得抵扣之后的实际成本及税负进行测算，对具备一般纳税人资格的分包单位来说，应该对其进行积极地指引，使其能够对进项税抵扣工作进行积极地开展，从而使分包单位的单价成本得以降低。工程项目部与分包单位在确定应该承担的税负比例之后，需要对分包单价进行合理地下调。对于小规模纳税人的分包单位来说，对于在分包单价中所包含的一些机具及相关的辅助材料，通过代购的方式来对进项税发票进行获取，也可以使分包单价成本得以降低。
2.3.2专业分包措施
对于可能会出现的抵扣进项税流失的风险来说，工程项目部应该对专业分包项目各个成本要素可取得的进项税进行认真地测算，当可抵扣的进项税大于不含税分包价款乘以10%时，工程项目部应该对便于管理的可取得进项税的材料，通过甲供料的方式进行利用，切实避免进项税的浪费与流失。
2.4推进工程经济管理的制度化建设
工程经济管理需要由有效的管理机制为支撑，就需要施工单位推进工程经济管理的制度化建设。一般来说，制度的建设主要从两个方面入手，即考核激励制度与约束管理制度，需要施工单位以制度与规定的方式加以明确。为此，建设单位可以结合施工单位内部的实际情况，结合工程经济管理的实际需求，制定相应的管理制度与管理办法，比如项目管理目标考核机制、工程管理考核机制等，并确保这些制度与措施可以有效贯彻落实。在工程经济管理制度化建设的过程中，需要充分考量项目管理的各个方面，包括现场管理、资源管理、设备管理、材料管理、人力管理、财务管理、合同管理、安全管理、质量管理、成本管理、索赔管理、思想政治建设等方面，分别制定相应的管理措施并出台管理办法，对施工单位与项目管理部门之间的关系加以协调，对各部门之间的权责加以明确，对于项目管理加以规范的同时，进一步推动项目施工生产的有效开展。
2.5加强企业现金流的管理
在企业增值税管理中，需要根据实际情况当期缴纳增值税，如果体现为负债意味着当期负债，必然会给建筑企业带来一定的现金流压力，这就要求建筑工程企业要做好现金流的管理工作，确保建筑企业经济管理效率与质量。同时，建筑工程企业应该全面深入地分析工程资金流转周期、流动安全性以及企业经济盈利水平等方面的管理内容，以更为全面地分析管理建筑工程资金，并定期做好建筑工程应收账款的清查工作，由专门的负责人员深入了解建筑工程企业的现金流现状以及信用管理水平，最大化地降低建筑工程应收账款所造成的经营管理风险，避免工程项目由于资金流动性问题所带来的发展问题，影响了建筑工程项目经济管理工作的有效性。在实际管理中，建筑企业应重视与税务机构的合作关系，对国家税制改革工作有深入清晰的认识，从而制定科学合理的营改增对策，最大化地提升经济管理质量。
结语
“营改增”改革，对建筑工程的经济管理影响是全方面的，不仅仅影响到建筑工程项目自身的经济管理工作，还影响到材料供应等上游企业的经济管理。因而，建筑工程企业在实际经济管理中应从加强企业现金流管理、加大税法培训力度、完善企业发票管理体系等多个方面做好经济管理工作。
参考文献：
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[2]王琰.“营改增”对建筑施工企业财务管理的影响分析[J].经营管理者，2017，（14）：48.
[3]钟莉.试析营改增后建筑企业的发展方向[J].财会学习，2017，（06）：138-139.
论文作者:刘莲庆
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第12期
论文发表时间:2018/8/14
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