试论江泽民同志为核心的第三代中央领导集体对领导班子建设的理论贡献,本文主要内容关键词为:江泽民同志论文,试论论文,领导集体论文,贡献论文,理论论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
做好党和国家的各项工作,领导班子是关键。加强领导班子建设历来为我们党以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体、以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体所重视。江泽民同志为核心的第三代中央领导集体,高举马列主义、毛泽东思想,特别是邓小平理论伟大旗帜,结合新的形势和任务,坚持、丰富和发展了邓小平同志关于新时期领导班子和干部队伍建设的理论,把我们党关于领导班子建设的理论推向一个新的高度。本文谨根据1989年以来江泽民等中央常委有关的一系列重要讲话、党中央的一系列有关文件和自己在工作中的学习理解,试作阐述。
一、始终坚持以邓小平理论为指导,紧密围绕党的基本路线加强领导班子建设
在领导班子建设上,江泽民同志为核心的第三代中央领导集体,始终坚持以邓小平理论这一当代中国的马克思主义为指导,特别是以邓小平同志关于领导班子和干部队伍建设的理论为指针,坚持领导班子建设服从服务于党的基本路线不动摇。
1、坚持把邓小平同志关于领导班子和干部队伍建设的理论作为领导班子建设的指针。在这方面,江泽民同志为我们作出了榜样。他在许多讲话中多有系统引述,特别是在一次重要讲话中,专门从十个方面对邓小平同志关于领导班子和干部队伍建设的论述,作了系统地归纳概括。指出:邓小平同志全面系统地提出了干部队伍和领导班子建设的科学论述,丰富和发展了我们党关于干部队伍建设的理论。小平同志这方面的思想极其深刻,指导意义很强。要求“坚持以邓小平同志关于新时期干部队伍建设的一系列论述为指针,把培养选拔德才兼备的领导干部、加强领导班子建设工作进一步做好。”
2、坚持组织路线为政治路线服务,紧紧围绕党的基本路线加强领导班子建设。1989年以来江泽民同志反复强调:“历史经验证明,党的建设必须紧紧围绕党的政治路线来进行,为党的政治路线服务。”“在社会主义现代化建设中,我们始终要以经济建设为中心。党和国家的各项工作都必须服从和服务于经济建设这个中心,而不能离开这个中心,更不能干扰这个中心。”胡锦涛同志专门指出:新时期选拔任用干部必须为党的基本路线服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。“始终不渝为党的政治路线服务,是党的组织工作的根本指导原则。”
3、突出解决领导班子坚持党的基本路线的两大历史性课题。江泽民同志为核心的第三代中央领导集体,在围绕党的基本路线加强领导班子建设工作中,站在当代中国和世界的前沿,特别注重解决两个重大历史性课题。这两个历史性课题,一是在我国改革开放、由计划经济下的社会主义政治经济体制向市场经济下的社会主义政治经济体制转轨变型的条件下,面对国际上社会主义的动荡和敌对势力的“和平演变”攻势,如何从思想上、政治上、组织上拒腐防变,使各级领导班子和各级领导干部坚定不移地走建设有中国特色社会主义道路,坚持党的基本路线不动摇;二是在世界上科技发展突飞猛进并向知识经济过渡,经济、科技和综合国力的竞争日趋激烈的情况下,实现宏伟的现代化建设目标,使我国自立于世界民族之林,在国际竞争中占据主动地位,必须全面地、不断地提高各级领导班子和领导干部领导改革开放、现代化建设、社会主义市场经济的素质、能力和水平。简言之,就是使各级领导班子“不断提高领导水平和执政水平,不断增强拒腐防变能力”。并且,领导班子建设的各项工作,紧密围绕坚持党的基本路线、解决“两大课题”而展开和深化。
二、搞好党和国家的各项工作,领导班子建设是关键,高度重视领导班子建设,全面加强各级领导班子建设
邓小平同志始终注重领导班子建设,特别是改革开放以来,提出了“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证”、办好中国的事情、坚持党的基本路线不动摇,“关键在人”等许多十分重要的思想。这些思想,江泽民同志为核心的中央领导集体坚决贯彻,并在坚持的基础上,始终把领导班子建设作为重中之重来抓,全面抓。
1、高度总结了一条历史经验。江泽民同志指出:政治路线确定之后,干部就是决定的因素。江泽民同志指出:“建党七十五年来,我们有一条基本的经验,这就是:党领导的事业要取得胜利,不但必须有正确的理论和路线,还必须有一支能坚决贯彻执行党的理论和路线的高素质的干部队伍。”
2、领导班子建设是党的建设新的伟大工程的关键工程,必须认认真真地抓紧抓好,早在1989年8月,江泽民同志和党中央就强调,要按照干部四化方针和德才兼备原则,建设好各级领导班子:“加强党的建设,关键在于把领导班子建设好。”党的十四大以后,江泽民同志对这个问题作了更深刻的阐述:领导班子建设,是总揽党的建设全局的一项重要工作,不仅关系到领导干部和领导班子自身的提高,党的各方面建设的加强,而且关系到党领导的各项事业的发展。加强领导班子建设“是加强党的建设这一新的伟大工程的关键性工程,一定要认认真真地抓好。”“这件大事已成为当务之重,当务之急,决不能有丝毫的忽视和懈怠。”他特别指出:“党要管党,首先要管住领导班子和领导干部。从严治党,首先要治理好领导班子和领导干部。一个执政党,如果管不住、治理不好领导班子和领导干部,后果不堪设想。”
3、建设好领导班子是做好各项工作的关键,必须全面抓好各级领导班子建设。江泽民同志和李鹏同志明确提出:搞好国有企业要有一个好机制,一个好产品,一个好班子,而关键在于领导班子。从根本上来说,要办好一所学校,主要是看领导班子,中央也指出:建设好企业领导班子,造就一支高素质的经营管理者队伍,是搞好国有企业的关键。要求突出抓好国有企业领导班子建设,大力提高领导人员素质。在全面抓好各级领导班子建设的同时,江泽民同志还特别强调要建设高素质的干部队伍,坚持“三支”队伍一起抓。
三、深入讲政治,把思想政治建设作为领导班子建设的重点,坚持三严四自,突出抓高中级干部,大力提高领导干部的素质
在我国改革开放和现代化建设进程中,邓小平同志反复强调要讲政治,“到什么时候都得讲政治”。对邓小平同志的这些思想,江泽民同志为核心的领导集体始终认真贯彻,在实践中创造性发展,特别是把加强思想政治建设、提高领导干部的素质,作为领导班子建设的重点来抓,从根本上保证各级领导班子提高执政水平和领导水平,增强拒腐防变能力。
1、反复强调领导干部一定要讲政治,明确了讲政治的具体要求。江泽民同志指出:我们搞现代化建设,中心任务是发展经济,但是必须有政治保证。我们的高级干部一定要讲政治。我这里说的讲政治,包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。在政治问题上,一定要头脑清醒。以后又多次强调领导干部一定要讲政治,明确指出:中央最近强调讲政治,就是要把邓小平同志关于讲政治的思想坚持贯彻好。
2、明确提出严重的问题在于教育干部的论断,反复强调大力提高干部队伍的素质。江泽民同志深刻分析了干部队伍状况和实行改革开放以来新的社会环境,明确提出:要保证我国改革和建设事业顺利发展,保证跨世纪宏伟目标的顺利实现,保证国家的长治久安,“严重的问题在于教育干部”。大力加强干部队伍建设,提高广大干部特别是领导干部的素质,已经成为摆在全党面前的一项刻不容缓的重大任务。强调:必须以思想政治建设为重点,把干部队伍建设这件关系党和国家全局的大事抓紧抓好,绝不能有丝毫的忽视和懈怠。
3、着重抓高级干部、党政正职,切实提高高中级干部的素质。县以上党政领导干部是整个干部队伍的中坚,是实施党的领导的骨干力量。他们的素质如何,特别是高级干部的领导水平,尤其是政治水平如何,关系到党和国家的前途命运。基此,十四届四中全会和江泽民同志强调:高级干部不仅要成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行,而且首先要努力成为忠诚于马克思主义、坚持走有中国特色社会主义道路、会治党治国的政治家,并明确提出了对高级干部政治素质的五项要求。全党要按照这样的要求提高现有高级干部的水平、培养和选拔接班人。江泽民同志还明确提出了提高高中级干部素质的三大任务,要求高中级干部努力提高自身的素质。同时,他根据党政正职的关键地位和重要作用,提出对各级领导班子的党政“一把手”必须有更高更严格的要求,强调:党政“一把手”必须按照“坚持原则,把握全局,团结同志,加强修养”这“四句话”,严格要求自己。
4、首次提出要加强“思想政治建设”,并始终把它作为领导班子建设的重点。江泽民同志为核心的中央领导集体确立后,即强调“要把思想建设放在党的建设的重要的突出的位置上”:加强领导班子建设,“特别要抓好思想作风建设这个长远起作用的根本性建设。”特别是江泽民同志关于讲政治的讲话发表后,明确提出“在领导班子建设中,要重点抓好思想政治建设,大力提高领导干部的思想政治素质。”并且明确提出了领导班子思想政治建设的任务和要求。
(1)加强领导班子思想政治建设总的要求。就是要帮助各级领导干部坚定社会主义、共产主义的理想信念,牢记党的性质和全心全意为人民服务的宗旨,增强贯彻党的路线方针政策的自觉性,始终胸怀全党全国工作的大局,善于从政治上判断形势、认识问题、作出决策,在事关大局、事关根本原则的问题上始终保持政治上的清醒和坚定。
(2)加强领导班子思想政治建设的主要任务,概括起来有五个方面,第一,认真学习和掌握邓小平理论,坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方针,始终坚持正确的政治方向,提高领导工作的原则性、系统性、预见性和创造性。第二,严格执行民主集中制,增强全局观念,搞好团结,坚决维持中央权威,在政治上、思想上、行动上同中央保持一致。第三,加强廉政建设,坚持廉洁自律,自觉抵制和反对消极腐败现象,牢固树立群众观念,坚持群众路线,全心全意为人民服务,密切同人民群众的血肉联系。第四,坚持和发扬实事求是的思想作风,积极探索,大胆实践,务实求真,真抓实干。第五,保持一种坚韧不拔、奋发有为的良好精神状态。江泽民同志还特别把学好邓小平理论,作为思想政治建设的首要任务提了出来。他说:“无论对党还是对党的干部来说,理论上成熟都是政治上成熟的基础。”必须把加强理论建设作为党的建设、首先是干部队伍建设的根本大计。反复强调要“讲学习,讲政治,讲正气”,指出:学习是第一位的,是前提,不学习,政治上就不可能成熟。特别要求,党的干部特别是领导干部,必须在反对腐败这个关系党和国家生死存亡的严重政治斗争中发挥表率作用。中央关于廉洁自律的各项规定,所有领导干部都必须不折不扣地做到。如果做不到,就没有资格当领导干部。领导干部不仅要管住自己,而且要管好自己的配偶、子女和身边的工作人员,管好下属。同时,也强调全党同志都要加强团结,提出:“能不能搞好团结,是衡量和检验领导班子和领导干部素质高低、党性强弱的一个重要标志。”
(3)加强思想政治建设的途径。主要包括“三严”和“四自”两个方面。“三严四自”,是江泽民同志在继承毛泽东、邓小平同志有关思想基础上,明确提出并多次强调的。一方面,领导干部要带头加强党性锻炼,严以律己,防微杜渐。“自重、自省、自警、自励”。另一方面,各级党组织要对领导干部“严格要求、严格管理、严格监督”。他特别强调:“把干部特别是高中级干部管住管好,至关重要。”“越是改革开放,越要加强和健全党内监督;越是领导机关、领导干部,越要有严格的党内监督。”
5、明确了提高领导干部素质的基本途径,要求坚持不懈地抓好学习和实践锻炼。第一,领导干部讲学习,首要的是学习政治,学好邓小平理论,同时要学好社会主义市场经济知识,现代科学、技术、管理等知识,把学习理论同学习其他知识特别是反映当代世界新发展的各种新知识结合起来。第二,领导干部的实践锻炼,主要是到推动两个文明协调发展的实践中,特别是到党和人民最需要的地方,到环境艰苦、矛盾集中、困难突出的地方,到改革和建设的第一线,接受磨炼和考验。江泽民同志反复强调:要“学习学习再学习”。在实践中锻炼干部,是我们党培养干部的一条根本途径。干部如果不到实践中经过一番扎实的磨炼,是不可能担当改革和建设的重任的。
四、全面贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则,以执行党的基本路线的实绩论德才,按明确的优化领导班子结构目标选配好领导班子
改革开放以来,邓小平同志始终关注领导干部的选拔任用,提出了按“四化”方针建设领导班子和“要选人民公认是坚持改革开放路线并有政绩的人”等许多深刻的思想。邓小平同志的这些思想,江泽民同志为核心的第三代领导集体始终不渝地坚持贯彻,尤其是把按照干部“四化”方针和德才兼备原则选拔领导干部、调整配备领导班子作为关键环节来抓,从组织上保证各级领导班子提高执政水平和领导水平,增强拒腐防变能力。
1、始终强调完整准确地坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,以执行党的基本路线的表现和实绩论德才,既反对重才轻德,也反对重德轻才。早在1989年,江泽民同志为核心的党中央就在对干部工作反思的基础上,强调:必须全面、准确地贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针,防止和纠正片面强调年龄和文凭的偏向。邓小平同志视察南方的重要谈话发表后,江泽民同志等中央常委进一步提出:衡量干部的德和才,主要看贯彻执行党的基本路线的表现和实绩。按这样的要求把干部选好、用好,把领导班子配备好,首先要密切联系干部执行党的基本路线的表现来考察德和才;二是要把贯彻执行党的基本路线的工作实绩,作为判断干部是否优秀的主要依据;三是要坚持党的群众路线,把真正是群众公认的优秀干部选上来。强调:按照德才兼备的原则选人用人,必须坚持德与才的统一。不能认为在强调经济建设和改革开放时,看干部就可以重才轻德;也不能认为在强调坚持四项基本原则时,看干部就可以重德轻才。
2、强调领导班子要有合理的年龄、专业结构,形成梯次配备和整体优化,并提出明确的目标要求。江泽民同志指出:建设好班子,关键是选好班长,同时要重视搞好群体配备。要注意年龄结构、知识和专业结构,还要注意各个成员的成长,使领导班子成为整体素质优良、成员优势互补的坚强集体。胡锦涛同志也要求:要下力量完善领导班子结构,强化领导班子的整体功能,不仅个体素质优良,而且要使领导集体在知识、专业、年龄以及气质等方面搭配合理,做到优势互补,刚柔相济,形成合力。为加快优化领导班子结构的进程,江泽民同志强调:“经验证明,做工作没有目标不行,有些工作没有硬性要求不行。”在这方面,党中央结合党政领导班子换届,先后提出了一些具体要求,并明确提出了到2003年的各级领导班子的年龄、知识和专业结构的具体目标。
3、注重考核领导班子和领导干部,并建立健全考核制度。江泽民同志为核心的第三代领导集体确立后,即要求对县(处)级以上领导干部进行一次深入考察。而后,又建立了领导班子届中考核制度,并专门制定下发了一系列关于领导干部选拔任用、领导班子和领导干部考核的制度规定。为搞好国有企业,党中央和国务院在1996年11月召开的中央经济工作会议上,明确提出要对国有企业领导班子进行一次普遍的、认真的考核,并要求考核与建设紧密结合。
五、解放思想,明确目标要求,大力选拔优秀年轻干部,按照领导干部成长规律培养造就接班人
邓小平同志一贯关注年轻干部的成长,特别是改革开放以来提出了许多重要思想,反复要求解放思想,打破框框,大胆选拔德才兼备的年轻干部,大力培养造就可靠的接班人。江泽民同志为核心的第三代领导集体对邓小平同志的这些思想,始终坚持,在实践中进一步把培养和选拔能够跨世纪担当重任的优秀年轻干部,作为各级领导班子坚持党的基本路线不动摇、不断提高执政水平和领导水平、不断增强拒腐防变能力的长远大计,下大力气抓紧抓好。
1、从跨世纪和保证党的基本路线不动摇的高度,始终强调培养选拔年轻干部的重要性。江泽民同志指出:早在六十年代,毛泽东同志就高瞻远瞩,向全党提出了必须努力培养和造就千百万社会主义事业的接班人这一战略任务。“现在,这个任务比过去任何时候都更加紧迫。”中共中央专门下发了《关于抓紧培养教育青年干部的决定》、《关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的通知》,强调:必须立足全局,着眼未来,充分认识培养、选拔优秀年轻干部的重要性和紧迫性;必须大力培养造就能够跨世纪担当重任的合格接班人,大力选拔起用在改革开放和现代化建设中实绩突出、群众信任的优秀年轻干部。
2、提出明确的选拔优秀年轻干部进班子的目标。江泽民同志指出:选拔年轻干部的任务要落实,在一定时期内就需要有点硬性要求。要求经过三、五年的努力,使县以上各级领导班子中年轻干部所占比例有较大提高。为保证优秀年轻干部进班子,党中央明确提出了部委、省、市、县党政班子的年龄梯次结构目标。并要求,今后领导班子换届调整,要按照上述目标要求选配干部。
3、解放思想、不求全责备,大胆选拔德才兼备的年轻干部。江泽民同志强调,要把大批优秀年轻干部及时发现和选拔上来,在这方面取得新的突破,必须进一步解放思想,在克服用人上的陈腐观念方面取得新突破。中央领导集体要求,必须打破论资排辈、求全责备、迁就照顾等思想障碍,对年轻干部要看主流、看本质、看发展,放开视野,拓宽渠道,大胆选拔,对特别优秀的年轻干部,要敢于破格使用。对此,党中央在一系列文件中也予以强调,要求牢固地树立新的用人观念,把从年轻干部中选贤任能同推动思想解放和观念更新结合起来。同时,第三代领导集体特别指出,选拔年轻干部必须以德才兼备为前提,决不意味着只要是年轻就可以选拔,而是要从年轻干部中选用那些坚决执行党的路线方针政策,确实德才都好、政绩突出、群众公认的优秀人才。
4、按照领导干部的成长规律,切实加强对年轻干部的教育、培养、锻炼。江泽民同志明确提出:“育人是人才资源开发的基础性工作,是造就和选用高素质人才的前提,”对青年干部要热情爱护,加强经常性的思想教育,严格要求。他特别提出要加强年轻干部的实践锻炼,要求越是发展潜力大的工作骨干,越要舍得放下去,增长了才干再进一步重用。党中央也反复要求加强思想理论教育和培训,用邓小平理论武装年轻干部的头脑;要根据党政领导干部成长的规律,采取多种形式,放手让年轻干部在实践中锻炼。
六、依靠深化干部制度改革选贤任能,提出明确的领导干部选拔任用等重要制度改革的目标和任务,坚持党管干部原则,改进党管干部的方法
邓小平同志是我国改革开放和现代化建设的总设计师。他以伟大政治家的胆识和魄力,始终关注、推动干部制度改革,提出了“选贤任能也是革命”、“要勇于改革不合时宜的干部制度、创造使拔尖人才能够脱颖而出的环境等许多深邃的思想。对这些思想,江泽民同志为核心的第三代领导集体坚决贯彻,在实践中创造性发展,进一步把改革不合理的干部制度作为解决选贤任能问题的关键来抓,不断深化领导干部选拔任用等重要制度的改革。
1、解决选人用人问题,根本出路在改革,干部制度改革要与经济体制等改革相适应。江泽民同志指出,这些年来,各地在干部制度改革方面做了很多工作,为探索建立一套有中国特色的干部管理制度取得了不少重要成果,但与建立社会主义市场经济体制的要求还很不适应。现在,经济体制改革和其他方面的改革都在逐步深化,为加快干部制度改革提供了有利条件。要抓住时机,推动干部选拔任用制度的改革。他还指出,解决用人上存在的各种问题,必须在加强思想政治教育的同时,加快改革和完善选人用人制度。胡锦涛同志明确提出:这些年来的实践表明,干部选拔任用制度不完善和实施不得力,是优秀人才难以脱颖而出,不称职的干部难以调整下来,人事方面的不正之风难以有效制止的一条根本原因。“解决当前培养选拔干部工作中的问题,根本出路在于坚持和深化改革。”
2、明确提出干部制度改革的总目标和基本要求。江泽民同志明确指出:推进干部制度改革的总目标是,从我们的国情出发,通过深化改革,逐步创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境,建立一套干部能上能下、能进能出、充满活力的管理机制,形成一套法制完备、纪律严明的监督体系。当前,首先要抓好党政领导干部选拔任用等重要制度的改革,在扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督四个方面努力取得实质性进展。对这四项任务,党中央也作出具体规定,对领导干部交流还专门作出过规定。江泽民同志强调,“尤其要在干部能上能下方面取得突破性进展”。提出:要形成合理的竞争、淘汰机制,真正实现“优者上、相形见拙者下”,真正解决干部能上能下、能进能出的问题。中央也明确要求,对不胜任现职的要果断调整,使干部能上能下形成制度。并且,强调要加强对领导干部的监督,要加强对选拔任用领导干部工作的监督。
为建立完善新的用人机制,中央还要求:认真推行国家公务员制度,对一些地方试行委任干部任期制、聘任制、试用制以及公开推荐与考试考核相结合选拔领导干部等,要认真研究总结,使其不断完善。
3、坚持党管干部原则,适应新的形势和任务的需要改进党管干部方法。党管干部原则,是毛泽东同志、邓小平同志一直强调的。江泽民同志为核心的中央领导集体也是这样,特别是在坚持的基础上不断改进党管干部的方法。一是提出党委管干部,要全面负责,把发现、培养、选拔、任用、教育、监督这几个环节都管起来,真正管好。二是提出党管干部,是各级党委按规定的权限分级管理干部,是按照党的路线方针政策和有关法律法规、工作程序来管干部。三是提出管事与管人相结合,管理干部的方法要适应不同的单位和不同的干部队伍的特点。对国有企业领导人员和经营管理人员的管理,要在坚持党管干部原则的前提下,按照管人与管事相结合又合理制约的精神进行管理,保证厂长(经理)和董事会依法行使用人权;要适应建立社会主义市场经济体制的要求,逐步建立一套适合现代企业制度特点的人事管理制度。
七、坚持实事求是思想路线,完善选人用人的标准和制度,按领导班子建设的规律办事
实事求是是马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的精髓。邓小平同志反复强调,建设有中国特色的社会主义,必须坚持解放思想、实事求是的思想路线,一切从实际出发,按客观规律办事。他还始终注重制度建设。指出:“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”要求“逐步制定完善的干部制度。”在领导班子和干部队伍建设中,江泽民同志为核心的中央领导集体坚决贯彻并创造性地发展邓小平同志的这些思想,坚持把实事求是思想路线贯穿于全过程,按客观规律办事,切实加强制度建设,把领导班子和干部队伍建设提高到一个新水平。
1、在领导班子和干部队伍建设中始终坚持实事求是思想路线,按规律办事。第三代领导集体反复强调,实事求是是我们党的思想路线,也是最根本的思想方法、工作方法。明确指出:实事求是,用毛泽东同志的话说,就是从客观存在着的事物出发,从中引出事物固有的而不是臆造的规律性,作为我们行动的向导,有效地从事改造世界的活动。江泽民同志提出:要深刻认识并掌握当今经济和社会发展的内在规律,运用科学的理论和方法去指导实践。这些年我们所以取得巨大成绩,就是因为努力按客观规律办事。他还专门强调:“在选贤任能问题上,必须坚持解放思想、实事求是的思想路线”。“在认识和改造客观世界的过程中不断地认识和改造主观世界,通过不断地认识和改造主观世界又不断地深化对客观世界的认识和改造,这是我们推动事业向前发展的规律,也是我们党的干部成长进步的规律。”胡锦涛同志也指出:“不同类型人才的成长有共同规律,也有各自的特殊规律。”要求按客观规律培养和造就各类人才。
2、不断完善领导班子建设的目的。从1989年起,江泽民同志为核心的中央领导集体,就从党的组织路线要服从服务于党的政治路线的高度,不断完善领导班子建设的目的,直到党的十五大,形成了更为科学和完善的领导班子建设目的,即:“把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力、团结坚强的领导集体”。
3、明确提出全面的领导干部政治业务素质标准,一是党的十四大、十五大进一步充实完善了《党章》中的党的领导干部标准;二是提出了对高级干部应具备政治家素质的五项要求;三是提出了对党政正职的“四句话”要求;四是提出县以上领导班子特别是高级干部提高领导水平和执政水平的四项要求、增强拒腐防变能力的具体要求;五是提出了领导干部必须具备五项基本的政治业务素质;六是提出对企业领导人员素质的五项要求;七是提出了年轻干部提高自身素质的五项要求。
4、明确提出干部队伍建设的重要环节,对干部队伍建设过程的规律性认识更加深刻。一是干部队伍建设包括四个重要环节,即:学习培训、实践锻炼、选拔任用和监督管理。二是培养教育年轻干部包括三个重要环节,即:搞好理论学习、注重实践锻炼、严格教育管理。
5、加强制度建设,依法管班子、管干部。第三代中央领导集体始终注重加强干部制度建设,强调要通过深化改革,逐步实现干部选拔任用工作的制度化、规范化;根据新的要求,健全和完善一套确保优秀人才脱颖而出,防范选人用人上的不正之风的有效机制,建立起有中国特色的干部选拔任用制度。中央先后制定了《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《国家公务员暂行条例》,党政领导干部学习、交流、考核等一系列规定,并出台了一系列加强对领导干部监督的法律和规定,使领导班子建设工作进一步走上了规范化、制度化、法治化的轨道。
以上所述只是江泽民同志为核心的第三代中央领导集体对领导班子建设的理论贡献的几个主要之点,并不是全部,但从中可以看出,第三代中央领导集体,特别是江泽民同志关于领导班子建设的理论,不仅全面系统、内容丰富,博大精深。要全面地认识和掌握江泽民同志为核心的中央领导集体关于领导班子建设的理论,并用以指导领导班子和干部队伍建设,还需要我们结合学习邓小平理论,深入学习,在实践中加深理解。
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