（上海市嘉定区建设工程安全质量监督站 上海 201800）
【摘 要】建筑行业的不断升温，使我们生活周围出现了大量的施工工地现场，在工程项目的施工现场中多道工序、多项具体施工环节交叉立体作业，如果稍有不慎极容易引发安全事故，给施工人员和企业带来生命财产的损失，因此有必要对施工现场的安全管理工作引起重视。文章结合我国建筑工程施工现场安全管理过程中存在的一些问题进行分析，并就这些问题进一步说明几点对策，希望为提高建筑生产环节过程中的安全性给予一定帮助。
【关键词】建筑工程；施工；安全管理；问题及对策
【中图分类号】TU714 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2017）16-0100-02
1.建筑施工现场安全管理工作概述
建筑行业作为支撑我国国民经济的重要行业之一，对推动经济发展、提高人民生活质量和水平有着极为重要的作用，而随着经济社会的推动作用，建筑工程项目的规划和复杂程度也日益增长，各种高层、超高层建筑都已成为常态。建筑工程项目的开展过程最重要一环节就是项目的制作生产，也就是施工过程，作为一项还未完全实现自动化的产业，建筑行业可谓称作是一类“高危险行业”，每年都会有因施工操作不当或安全管理漏洞引发的施工现场安全事故发生，不仅带来给建筑企业生产带来经济亏损，更是给施工现场人员和周边群众带来生命财产安全上的隐患。因此，只有强化施工现场的安全管理工作，采取积极有效的管理手段来规范施工现场的操作和行为，才能进一步安全、科学、合理的保障施工项目的质量，避免安全事故和隐患，促进建筑行业的有效发展。
但就现阶段我国施工现场的安全管理工作来看，普遍采取的还是粗放式管理和目标式管理相结合的畸形化管理模式，一方面施工单位刻意追求工期而忽略安全生产，给施工现场留下安全隐患；另一方面相关监管存在不严格的现象，阻碍了施工安全管理的进一步推动。因此我国施工现场的安全管理工作依旧有很艰难的道路要走，具体来说，施工现场安全管理工作中存在的主要问题有以下几个方面。
2.建筑施工现场安全管理工作存在的问题
2.1 安全管理责任制度落实不完善
从管理制度层面上来看，科学有效的制度和体系是形成有效管理的前提，安全管理工作更是直接体现这一说法。在我国大多数的施工单位中，虽然在项目前期还未动工前都设立了相应的安全管理制度和相应的责任追查制度，并具体规定各项安全管理控制环节中的内容。但一旦施工项目开始动工，就会由于各种各样的原因诸如赶施工进度或为降低成本造价等其他问题，逐渐地开始忽略现场安全管理的重要性和对于先前制定制度的有效落实，而相应的管理方也由于责任制度上的不完善难以追究其根源，一旦出现安全事故或发现任何安全隐患等问题后更加难以处理。再加上相关责任主体较多，监理单位、各分包单位、拆装单位、设备租赁单位等责任主体对于安全责任的承担规定存在不明确的现象，甚至有些施工企业在分包过程中签订“生死合同”，强行转移安全风险，将安全施工生产管理工作弃于不顾。这种种现象都指明了我国现阶段的施工安全管理工作还存在有制度上的缺陷以及对制度落实上的不到位等问题。
2.2 建筑安全生产支出投入不足
在建筑工程施工过程中，安全生产投资的基本资金主要包括有安全设施、产品安全、培训安全，保障信息技术安全和意外伤害保险等，这些资金投入的多少往往直接与施工现场的安全管理工作的优劣相关。但就现阶段我国施工现场情况来看，施工方在降低建设成本的基础上，仅仅强调工程造价，再加上资金不到位，拖欠工程和各种费用的压力等客观原因，只能将安全支出压掉。单纯让施工方为安全管理工作来买单很显然他们是极不情愿的，施工单位的普遍思想是认为：一方面这些安全设备不是必要的，仅仅是为了降低可能会出现的安全风险；另一方面这些支出额外增加企业项目造价，降低经济获益，与承担风险获益相比不值得进行。因此在施工现场我们看到的往往是施工设备破旧老化，安全设备缺失等现象，再加上操作人员缺乏自我保护意识，设备安全在生产环境中会发生潜在事故。而依旧是由于企业经济效益的原因，参建单位往往忽略了在项目开展前，就此次实际项目对施工人员所开展的安全培训与教育工作，对施工过程中的风险和隐患要点没有进行有效的传递和分析，并且企业对施工人员再灌输以“成本第一”的施工思想，一方面不能使安全生产落到实处，另一方面对建筑产品的质量也无法形成有效的控制，给建筑工程全生命周期均带来安全隐患。
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2.3 施工和相关管理人员的综合素质有待提高
除了管理制度的制定和落实，对于施工安全管理而言最重要的另外一点因素就是“人”的因素，现场的施工人员及管理人员在多数情况下是很容易忽略安全生产和相关责任意识的，有些人甚至认为，戴上安全帽，系上安全绳就是在进行安全生产和安全施工，但忽略了实际施工操作过程当中的许多安全细则，按照头脑中已有的惯性思维和自己认为的经验来进行施工操作，没有对安全施工有明确的认知。另外建筑单位现场组织的相关安全管理人员岗位大多没有形成专人专职，都是由项目经理或其他部门的主管来负责管理安全生产施工，再加上许多年前的管理人员水平有限，缺乏丰富的管理实践经验，施工单位也没有对员工组织相应的系统培训或相关的思想教育，给施工安全管理工作带来一定的难度。
3.针对施工安全管理问题提出的建议与措施
3.1 进一步完善相关安全管理制度和条例
管理工作的基础是制度的完善和体系的健全，在实际的建设项目开展前，相关领导小组和技术人员应当就此次实际项目中的安全管理要点予以明确指出和阐述，并在已有的安全管理条例和相关安全管理制度上进行改善和调整，建立出一套完善的建筑项目施工安全管理制度，另外在落实环节过程中，要给予相关责任主体以一定的监管力度，加强对安全管理人员的监督和检验。另外对于施工现场的一些安全建设和安全应急措施要进行有效性验证，相关监管部门加大对施工单位不按要求配备相关安全工具和制定相应应急措施的处罚力度，使安全管理体系真正达到其目的和意义，也能够为建筑产品的安全使用性能奠定良好的基础。
3.2 重视安全施工生产的投入
从资金投入角度来看，安全意识和安全责任的培养需要伴随有相关教育培训工作和安全护具与安全应急设备的配置为基础。参建各方不光包含施工单位也应当是各个部门所注意的是，加强对施工现场安全生产与管理支出的投入程度，切勿因小失大，为节省开支降低企业安全生产与管理成本来使用低价、劣质的安全设施或降低对施工人员安全教育培训工作的开展力度。在施工生产环节中，如果存在有重大危险源如超高层建筑外墙施工、软弱土质地区施工围挡搭建、中大型机械设备的安装拆除等，应当在开展前通过专家论证和相应的评估，配备以相应的应急防护用品，教育或告知实际操作人员应当注意和集中解决的安全隐患和安全要点所在，提高其作业过程中的生产安全性。同时还要加强对施工过程中的安全费用的动态管理工作，确保专款专用不得节省或挪用，对于挪用安全措施费的行为进行严肃处理，切实保障施工现场的安全生产。
3.3 强化施工现场人员的综合素质与责任意识
作为建筑工程施工的主体，基层的施工人员和技术人员对工程施工质量起到直接作用，要想进一步的确保施工质量，应当强化对施工和技术人员头脑中质量和责任意识的培养，相关管理人员应当从自身做起，以身作则，树立起良好的质量责任态度形象，给员工起到模范带头作用，将意识化为实际行动，从而有利于施工人员按照标准和规范操作施工。
另外，施工人员的专业素质和工艺水平是施工质量保证的核心，在建筑项目开展前，施工单位应当组织参加本次工程施工的全体人员对施工的流程、规范进行学习，并在专业人员的指导和培训、了解本次工程的特点、熟悉施工的程序以及质量标准和要求的前提下再进行施工。对施工重要工序环节或者容易发生质量安全隐患的环节进行特殊了解与关注，对特殊工种的施工人员要求其岗前培训，保证持证上岗率达到百分之百，对于施工中应用的新材料或新技术，应当在进行充分学习和掌握要领下进行，确保施工质量满足要求。而对于施工安全的教育工作和对施工人员的安全管理培训也关乎到最终施工质量，以安全的施工手段来进行操作，建设出质量合格的工程项目，是参建各方的最终目标。
4.结语
施工现场的安全管理工作是许多施工单位容易忽略的问题，我们应当对施工过程中存在的安全隐患和安全管理工作予以足够的重视，切实加强并落实好相关的安全管理制度，消除不安全因素，在保障施工人员人身安全和施工质量的前提下进行企业经济效益的最大化，以满足我国经济社会的发展需求。
参考文献
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[4]田高超,章臣根,李叶明 建筑施工现场安全生产的现状分析及对策研究[J].建筑安全,2013(6).
论文作者:马龙
论文发表刊物:《建筑知识》2017年16期
论文发表时间:2017/7/18
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