洛阳水利建设投资集团有限公司 河南洛阳 471000
摘要：水利水电工程是我国建筑工程领域十分重要的一个部分，我国水利水电资源丰富，想要充分发挥资源优势就必须加强水利水电工程的建设。水利水电资源作为一种可以再生的清洁能源，充分利用水利水电资源能够有效缓解目前我国用电紧张的情况，还对环境的保护起着重要作用。虽然水利水电工程有着这样那样的好处，但是在实际建设过程中还存在着很多不足和缺点，本文通过对水利水电工程施工管理目前存在的问题以及相应的对策进行研究和分析，旨在提高我国水利水电工程建设水平。
关键词：水利水电；造价管理；质量监督
引言:
水利水电工程建设是合理开发和利用水资源的重要途径，能够有效减轻旱涝自然灾害，实现对地区水资源的有效保护，从而保障人们的生命财产安全，促进国民经济的发展。水利水电工程的主要作用包括防洪灌溉、水力发电、排水防潮等，是利国利民的重要工程。近年来，国家不断加大对水利水电工程的投资力度，促进了水利水电行业的快速发展。因此，加强水利水电工程的建设管理具有十分重要的现实意义。新时期，科学有效的建设管理是水利水电工程质量的重要保障，水利水电工程需要结合时代特点，从节能环保、平衡发展、提升效率等方面，积极探索可持续发展之路，通过有效对策完善建设管理，从而提升水利水电工程的建设质量和经济效益。
1水利水电工程施工管理的特点和重要性
在市场经济环境下，由于竞争的压力，水利水电工程建设需要加强技术创新、项目管理科学，从而更好地解决水利水电工程施工中存在的问题，提高工程建设效率，保证建筑工程的质量。水利水电工程的施工形式和方法，与一般土木工程施工有许多共同之处，甚至有的工程施工机械使用相同。因此，在工程建设中，可以借鉴其他一些专业的工程经验。但是，水利水电工程也有一些区别于土木工程的不同特性：（1）水利水电工程的建设，通常靠近大海或河流的水环境，自然条件对工程建设提出更高的要求，导致施工难度相应增加;（2）地质条件对施工存在较大的影响，在地质复杂的地区，如果地质条件不明或是一个有潜在隐患的基础，它势必影响整个项目的建设；（3）水利水电工程必须具有抗渗性能、抗冲击性和防冻性，从而保证工程质量。由于水利水电工程建设具有独特的特性，因此我们应加强对水利水电工程建设施工的指导。不仅需要资金和技术支持，还需要有丰富的管理经验。如果一个项目团队没有科学的管理体系，就会间接影响工程建设的成本、进度和质量。因此，加强水利水电工程的管理，有利于项目的顺利完工以及提升整个程建设的经济效益。
2水利水电工程建设管理问题
2.1工程立项时未深入做好调研工作
在批准建设水利水电工程项目之前，当地相关部门原则上必须针对本地区的具体情况(包括水文情况和人文情况等)进行合理调研和分析研究，除此之外，还应该举办听证会，以听取本地群众意见。但是，在具体操作过程中，很多情况下政府有关部门并未对本地区的具体情况进行深入综合、详细的论证，在建设水利水电工程项目时存在盲目性，建设的工程项目所发挥的作用不尽理想，占用大面积土地的同时还会破坏地表植被，严重时还会浪费大量水资源。更有甚者，部分官员一味追求政绩，在自己管辖范围内大量建设形象工程，群众怨声载道，浪费大量资金，反而制约了本地区经济的绿色发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2项目建管体制有待完善
很多工程在建设招投标阶段就存在违反招投标原则的行为，在招投标过程中进行不正当竞争。一旦中标之后就将工程进行转包或者分包给其他单位，这种行为使得工程质量无法得到保障。另外，工程建设监理阶段凸显的问题也较多，比如工程监理人员业务水平有待提升，监管职能并未落到实处，监理工作质量更是无从谈起;在选择工程监理单位时缺乏严格的招标过程，很多不具备资质的监理单位混入其中，进而对工程监理质量造成不利影响。最后，施工合同管理中主要表现为合同内容不清晰具体、管理工作不规范以及施工全过程不满足规范要求等，上述问题容易引起工程纠纷，不利于水利水电工程的良性发展。
2.3工程建设资金得不到保障
水利水电工程对人们的日常生活有着直接的影响，还会关系到本地区的经济发展。水利水电工程一般情况下施工工期比较长，再加上施工强度大、难度大，为确保工程能够得到顺利推进，必须要有充足的资金投入。然而实际中，很多水利水电工程建设时，存在资金落实不到位、资金克扣、资金乱用、资金浪费等不利于工程推进的因素，这些不良因素在很大程度上妨碍了项目的正常开展。资金跟不上必然导致工期延误进而投资增加，降低广大群众对于工程项目的期望值，也会降低施工人员的积极性，最终影响建设质量。
3水利水电工程建设管理问题解决对策
3.1完善并严格落实工程建设管理制度
在项目立项时应充分调研本地区的具体情况，根据本地区的实际需求来科学合理规划水利水电工程，并充分调查民意，最终决定是否需要建设该项目。另外，基于国家相关规定，选用既懂技术又会管理的人员组建工程建设管理队伍，逐渐健全内部管理制度，不断壮大管理力量，强化现场管理。根据相关规定规范施工招投标工作，严格根据招投标流程来进行工作。注重对于专家评标议标管理，杜绝围标、串标及其他违法乱纪行为，坚决清理资质不全的投标单位。
3.2强化水利水电工程建设管理
为了加强建设管理，项目管理层需要严格践行岗位责任制，进一步细化建设过程中涉及到的每个环节，将每个环节的责任传导到具体的责任人，在建设过程中如果出现任何事故，能够快速响应，做到奖罚分明。另一方面，在工程施工时，施工单位必须要严格根据施工合同，对施工进度进行严格控制，事前根据实际情况制定合理的总进度计划表以及分项计划表，并在实践中让计划落地。
3.3强化工程建设资金的监管
充足的资金投入是确保工程顺利完工的基本保障，水利水电工程资金来源通常出自政府，建设管理水平将直接影响地方经济的发展。并非投入的资金越多对水利水电工程建设就越有利，如果不结合当地具体情况而一味扩大建设规模，就有可能给项目融资带来困难，最终导致项目目标无法实现。所以，政府需要对水利水电工程所有环节进行认真的研究分析，同时要强化对建设资金的监管和审计力度，尽可能提升资金利用效率。
结束语:
综上所述，水利水电工程是确保我国国民经济得以快速发展的基础，近年来我国在水利水电工程方面取得了较大进步，但我们必须清醒地认识到其中存在的不足，在当前经济新常态之下，需要在实践中不断总结经验，积极探索建设工程管理的新思维和新方法，合理借鉴国内外先进建设管理经验，推动我国水利水电工程建设向更加健康、更加协调的可持续绿色发展之路迈进。
参考文献:
[1]兰运龙.水利水电工程造价管理中存在的问题及其解决对策研究[J].广东科技,2014,08:38-39.
[2]李青.当前水利水电工程施工质量管理存在问题研究[J].科技创新与应用,2017,11:216.
[3]闻东旭.水利水电工程建设管理问题及解决措施[J].四川建材,2017,04:243-244.
[4]关志峰.浅析水利水电工程建设管理问题及对策[J].中国高新技术企业,2014,04:144-145.
论文作者:齐庆松
论文发表刊物:《防护工程》2017年第11期
论文发表时间:2017/9/18
标签：工程建设论文; 水利水电论文; 水利水电工程论文; 资金论文; 工程论文; 项目论文; 本地区论文; 《防护工程》2017年第11期论文;