民航院校准军事化管理的SWOT分析
王元颢
（上海民航职业技术学院，上海）
摘 要： 民航教育系统承担着培养民航人才的重任，民航院校自身建设对国家安全有着举足轻重的作用。准军事化管理模式具有政治性、博弈性、互惠性、渐进性等特点，能够有效的应对危机，有序的实现管控，促进横纵合作，为民航教育事业标准化发展提供了新视角。本研究对民航院校准军事化管理进行SWOT分析，探讨民航院校准军事化发展的前车之鉴，讨论新形势下民航院校的策略规划，为民航教育事业发展提供新的契机。
关键词： 民航院校；准军事化；管理；SWOT分析
一 民航院校准军事化管理和SWOT分析概述
当今世界,大规模的全球性威胁解除，取代的是区域性冲突，航空事业是国家安全的重要议题，航空发展事业更成为每个国家重要议题。中国民航院校目的在于培养国民自己掌握飞行的能力和经验，争取航空事业的主动权，并将航空红利惠及每位国民，让越来越多的民众体验到科技发展的便利。民用航空事业资本密集、技术密集、经验密集、劳力密集及产业密集，具有附加价值高，技术密度高，市场潜力大，产业关联效果大的特点，是国家策略性发展的行业之一。因而民航院校也不能简单采用一般普通大学的管理方式，民航院校承担着培养民航人才的重任，必须认识到自身建设对国家安全的重要性，一种标准的制度化安排能够有效的应对危机，有序的实现管控，促进横纵合作等功能，具有政治性、博弈性、互惠性、渐进性、等特点，准军事化管理为民航教育事业标准化发展提供了可行性。
准军事化管理一般都适用于某些较为特殊的行业，行业的特殊性要求管理对象必须具备较高的思想素质、高度的自律能力和一定的创造力。民航院校准军事化管理是指民航院校效仿中国人民解放军或军事院校正规的军事管理的模式，是以军人的标准要求自己，像军人一样纪律严明，按照条例做事，并配以健全的管理制度作为保障，目的是培养管理对象的服从力和执行力；具有严格、统一、紧张、有序的特点，力求在统一中培养正确的价值观，在严格中培养组织纪律观念，在有序中培养文明礼貌的品质和良好的生活习惯。民航院校的准军事化管理中，要求每位民航事业接班人不是一个被动的承受者，而是一名自觉接受训练的战士，把规范行为、强化意识、规章制度变成每个民航学生的习惯，使他们在无人监督的情况下，也能自觉自愿地做好工作。
所谓准军事化管理，是相对军事化管理和普通管理而言的，非军事单位仿效军事管理的方式实行的内部管理。[1]准军事化管理是一种管理模式，是相对于军事化管理和普通管理而言的，民办高职院校学生准军事化管理是指民办高职院校效仿。学生准军事化管理工作作为高职院校育人的一部分，在学生思政工作中具有非常重要的作用。
SWOT模型又称态势分析法，是由美国管理学教授韦里克提出。[2]该模型强调组织本身特质与内外环境的配合。通过SWOT分析，先行了解自己已具备的优势条件与弱势条件，从而在外在环境发生变换时掌握机会，逃避威胁，用以研拟可行性策略。因而SWOT模型主要分为内部资源基础及外部环境条件两大思考方向：资源基础模式重视组织的内在分析，强调审视组织本身的优势与劣势；竞争环境模式则强调组织环境分析，侧重于侦测组织面对的外在环境与威胁。
(5)浇筑混凝土前，用黄油把露出的螺丝头保护好，并绑上塑料布，浇筑时用铁锹在螺栓两侧均匀铲灰，振捣时严禁振动棒碰到预埋螺栓。拆除模板后，及时清理螺栓上粘结的混凝土块。
图1 SWOT分析模态里资源基础模式与环境模式相互关系图
由于SWOT模型的分析方法可细致、客观地分析和研究企业组织的现状,所以自模型构建以来经常用于企业战略制定、竞争环境分析中,为拟定计划、形成组织使命、达成组织愿景、完成组织策略提供依据。
二 民航院校准军事化管理SWOT分析
（一）院校准军事化管理的优势
淑芬农家乐的经营者是当地普通农户，家庭人口多、人均收入较低，是该乡的贫困家庭，主要劳动力只有2人，有4个老人需要赡养，子女还在上学，原本靠农牧业收入无法满足家庭支出。但近几年通过发展小型旅游经营实体提高了家庭收入水平。该家庭在2010年开办农家乐之前家庭总收入未达12 000元，人均年收入仅3 000元，农家乐开办后的2014年家庭总收入已增长至21 600元，人均年收入5 400元，增速快，旅游扶贫效果明显。
信息不对称指信息相关的双方对信息的获取不均衡、不对称。即市场交易中交易双方有人获得有人未获得信息的差异。信息不对称理论包括信息质量不对称、信息失真、信息动态不完全等三方面含义[1]。信息质量不对称指信息在质和量上的不对等。信息失真和信息动态不完全则是由于传送机制不完善或者信息源不确定引起的信息质量问题和信息不全。信息不对称使交易双方不能公平公正的进行竞争，导致市场上出现一些投机倒把人员，也在一定程度上加大了工程项目的成本和风险。
1.助推民航建设
民航业的特点决定了民航学院教育具有专业化技能要求高、服务标准要求高、安全性要求高和国际化程度高的特点，特别注重人才培养，强有力的政治方向、强烈的爱国主义、高度的组织纪律、良好的人才军事素质、 熟练的专业知识、扎实的实践技能、一定的管理技能和良好的安全和环保意识。民航院校生源来自全国各地，生源地经济发展的不同步造成学生的参差不齐，民航院校准军事化管理可以提高学生从业纪律性和责任感，在一定程度上培养学生为民航建设的奉献精神。
2.优化育人环境
3.区位优势
3.提升人才质量
大多数当代大学生是独生子女，没有亲兄弟姐妹，有些人被宠坏了，缺乏自理能力，依赖性很强，有些人没有独立的生活经历，心理不成熟，遇到困难时收缩，缺乏坚持的意志。 有的从小惟我独尊，只按照自己的方式做事情，不管别人的感受，任性，自私，狭隘，不善与人互动，很难适应集体生活。如果不认真对待这些问题，即使专业知识很深，大学生也很难在社会上站稳脚跟。准军事管理更强调实际操作，能够锻炼学生的意志，增强心理和思想政治素质，主要强调养成教育，它可以培养学生的社会责任感，塑造具有独立生活能力、团队精神和社会责任感的完美人格。
（二）民航院校准军事化管理的劣势
劣势也是组织所出环境的状况之一，组织需要分析本身的优劣势，才能在做到知己知彼，有针对的改进和规避问题。准军事化管理制度是一把双刃剑，既有其优势的一面，也有劣势，主要表现在容易使学生产生心理问题，管理队伍面临的管理难度也不低。
1.学生心理问题
2.旧规与新政的矛盾
学校采取与第三方公司合作的形式，教官基本上来自于部队退伍军人，然后组织纪律性与训练能力强，但学历层次不高，难以承担学生的思想政治教育、心理健康教育和文体活动等方面的工作；具体研究生学历的辅导员人文修养较高，而缺乏军事技能，准军事化管理消耗了许多精力，这就暴露出教官与辅导员之间的责任划分与协作问题，大学生的管理不等同于部队的管理，在服从命令里要渗入柔性教育，部队的命令模式往往适得其反，引起学生的抵触情绪，已发出各种各样的矛盾。
2.管理队伍问题
模拟时段设定：本次模拟自废渣填埋场建成开始运营起，总共模拟7 200 d(20 a)，时间步长为50 d，总共144步，模拟得出污染物浓度时空变化过程。
（三）民航院校准军事化管理的机遇
1.国家政策
从“完善职业教育培训体系，深化生产教育一体化，校企合作”被写入党的第19次全国代表大会报告。 近日，国务院发布了“硬核”文件《全国职业教育深化改革实施方案》，直到今年的政府工作报告提到，今年的高职院校扩大招生了100万人，属于职业教育的“黄金时代”已经慢慢来到了。为了提升高职院校的软实力，缩小其与本科院校的生源差距，民航类院校更需要科学合理的准军事化管理，通过分析研究对其他行业类院校管理提供参考价值。
2.民航直属
组织优势，又称为组织竞争优势，哈弗大学商学院教授迈克尔·波特（Michael E．Porter）认为组织的竞争优势通常有三个核心概念，定义了五种竞争力，并建议将重心转向价值链，进行细致的内部策略分析，强调卓越的绩效与竞争优势有关。Prahalad&Hamel(1990)认为竞争优势是一群技能（skills）与技术（technologies）的组合。民航院校作为民航行业工作人员的主要输送基地，起着承上启下的重要作用，准军事化可以有效的间接助推民航业建设与发展，优化学校的育人环境，提升学生的生理、心理素质，具体来说民航院校准军事化管理应有以下几个面向。
上海民航职业技术学院、中国民航大学、中国民用航空飞行学院、广州民航职业技术学院、中国民航管理干部学院统称为中国民用航空局五大直属高校。[4]目前中国民航大学与中国民用航空飞行学院早已经开始准军事化管理模式，已经运用的较为成熟，也取得了很大的成效，借助直属兄弟院校的支持与帮助，趁此机会运行准军事化管理，为学校升级本科提供助力。
目前，国内社会正处于转型期，人生观和价值观多种多样，信息技术的发展在一定程度上推动了社会进步，但也更容易接触到不良信息。这在一定程度上会影响大学生管理制度的实施，增加管理难度。环境对个人的成长、成才有着重要的作用。[3]作为一所培养现代化接班人的大学和实现“中国梦”的高校主阵地，我们必须关注良好环境的创造和运用。例如，准军事管理的实施是培养学生的严密纪律，以军人的标准培养学生的文明作风，不断引导和督促学生保持良好的学习和生活习惯，进一步推动高校学风建设和学校精神建设。
学院位于中国中央政府直辖市上海，将以高等职业技术教育为主体，以行业职业培训和成人教育为支撑，以服务和振兴民航业为己任。通过准军事化管理模式，提升实力，立足上海，面向华东，辐射全国，为国家民航力量战略培养更多、更适合的高素质、高技能、高纪律人才。[5]
目前咨询单位内部几乎每台电脑上都安装有多款即时通讯软件，并行使用。这样既占用电脑资源，而且经常是同一条信息通过不同的渠道重复发送；很多时候发信息无针对性，大量使用群发功能。信息接收者的负担较重。
一方面应做好顶层设计，引领特色小镇发展。各级政府应通力协作，做好顶层设计，科学划分特色小镇投融资项目，制订特色小镇长期和中短期投融资规划，尽快启动特色小镇投融资项目建设。另一方面应科学界定各级政府的职能，明确特色小镇投融资的方向与渠道。乡(镇)一级政府应具有一定的投融资决策主导权，负责特色小镇投融资项目实施；县一级政府应成立特色小镇建设项目管理工作领导小组，出台特色小镇项目投融资方案等；市、自治区一级政府应为办理特色小镇建设资金上报、审批等事宜开辟绿色通道。
会议指出，要重点保障教学生活基本条件，学校的中心工作是教学，必须把改善基本教学条件放在首位，同时完善必要的生活设施。
经过三年的学校教育和准军事管理，学生不仅具备良好的专业知识和文化知识，它还具有优良的品质和作风，例如坚持不懈，吃苦耐劳和无私奉献等等。军事化管理能够锻炼人的意志,提高个人综合素质,都具有不可替代的作用。[6]在市场经济环境中，这种具有文化和纪律的大学毕业生将受到雇主的青睐。 即使在日益严峻的就业压力和情况下，他们对于压力强大的抵抗力和心理素质也能使他们在各种面试中脱颖而出。 与此同时，可以获得更多机会并承受更大挑战。
（四）民航院校准军事化管理的威胁
1.开放与封闭的矛盾
高校社会化与准军事化管理封闭的矛盾。随着社会越来开放，高校越来越接轨社会，学生的大学生活也愈加自由，在课余时间参加各种社团，旁听各种讲座，参与各种兼职等等，对于他们的作息时间、生活习惯等并没有过多的要求，而准军事化管理对于学生的生活起居到学习活动都有着方方面面的约束，在管理下给学生自由，这种自由势必不是他们心中完完全全的自由，因此高校社会化对相对封闭的准军事化管理提出的更多的要求，如何解决好二者的关系至关重要。
4.提升就业
学生每天每时段都要接受管理人员在早操、内务、上课点名、晚自习、晚查寝等方面的督导检查。长时间重复一种生活方式，容易感到厌烦，时刻被规范行为，容易精神紧张，从而产生心理疲劳；重复化的生活与预期差异较大，无法理解准军事化与民航类工作性质的联系，短时间内管理效果不明显，不仅没有享受生活，还被动接受准军事化管理制度，把每天的生活内容看成是生活负担，长此以往，产出逆反心理；服从意识占据核心地位，求异思维、批判精神、怀疑品质受到抑制，在一定程度上制约了他们创新思维的培养、抑制他们个性的发展。
5）TIPSS支架：主要为镍钛合金类支架，与MRI兼容。早期，部分为不锈钢支架。行MRI检查时，不锈钢类支架在植入部位及附近可能产生伪影，影响图像质量。
学生管理规定与准军事化管理规定的矛盾。在准军事化管理之前，学校为了规范学生管理行为，维护民航院校正常的教育教学秩序和生活秩序，保障学生的合法权益，培养合格的社会主义建设者和接班人，依据教育法、高等教育法制定了学生管理规定，在大方向上对学生的方方面面进行的基本规定，而准军事化管理跟原有的学生管理规定既有相似之处，也有不匹配之处，对于两个规定即使碰撞也是融合，当即问题是如何把准军事化管理变成学生规定的补充与加强，两者协调发挥最佳功效。
3.家庭与学校的矛盾
家庭过度保护学生与准军事化管理学校的矛盾。当学生从之前无忧无虑、自由散漫的生活突转变为准军事化管理下的生活，产生了各种不适应的情况，不良习惯无法完成根除，比如第二天早操，头一天晚上熄灯后继续熬夜打游戏，身体因为劳累抱恙，高血压等慢性病悄然出现，而家长只是看到了现象，并没有了解实际情况，把矛头指向学校，指向准军事化管理，家庭成了学生最后的挡箭牌，成为了准军事化管理道路上的绊脚石。
三 民航院校准军事化管理发展对策
1.民航直属院校优势，华东地区区域优势，一方面提升学校硬实力与软实力，优化育人环境，提升民航相关专业竞争力，争取升级达到升级本科的条件；另一方面提高毕业人才质量，为民航业输送既有知识又守纪律的靠谱人才。
2.学院继续学习民航直属兄弟院校的管理经验和内容，增加管理队伍的交流与互动，利用上海的区位优势，选送管理人员参加进修培训，学习科学合理的管理方法，创新各种管理内容，降低学生的不良情绪，刚性教育与柔性教育协调发展。
3.准军事化管理规定和学校学生管理规定相互协调、相互统一，把学生管理规定作为制定准军事化管理规定的框架，相反把准军事化管理规定作为学生管理规定的补充，共同培育高质量人才，缓解学校家庭矛盾，用成绩来给每个学生家庭一份满意的答卷。
4.学校建立起与学生家庭的沟通机制，增加管理队伍与家长之间的交流互动，从根源预防学生心理、生理问题；不断修订完善管理，处理好开放与封闭，旧规与新政的关系。
采用学术报告形式的出科考核方式可以激发学生的学习兴趣，拓宽了知识面，通过自行查阅资料等方式、既可以加深对基础知识的理解和记忆，又可以提高自身分析、解决临床实际问题的能力，达到提升临床思维的目的。通过报告汇报，提高自信心，增强勇气、锻炼其语言表达能力和沟通能力。带教教师通过指导、修改、分析学生学术报告，及时了解最新知识动态，从而达到教学相长的初衷。
参考文献
[1]王亮.航海类院校准军事化管理模式探索[J].求实,2011(S2):272-273.
[2]李炎清.基于项目管理的大学生活动管理研究[D].华中科技大学,2011.
[3]王文华.高校实施准军事化管理意义及问题策略研究[J].高教学刊,2015(22):155-156.
[4]何秋钊.21世纪的中国民航教育[M].西南交通大学出版社,2003:25.
[5]上海民航职业技术学院官方网站[EB/OL] .http://www.shcac.edu.cn/html/xygk/1.html,2018-12-7
[6]黄春荣.中等职业学校准军事化管理的思考[J].课程教育研究,2017(45):3-5.
本文引用格式： 王元颢.民航院校准军事化管理的SWOT分析[J].教育现代化,2019,6(62):259-261.
DOI： 10.16541/j.cnki.2095-8420.2019.62.087
作者简介： 王元颢，男，洛阳人，上海民航职业技术学院，助教。
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