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素质教育与教师素质好比鱼之于水，花草之于土地。没有高素质的教师就没有高质量的教育。教育家毕比博士在《开发国家的教育品质》一书中指出：“教育的品质是教师的品质的反映，没有好的教师，不会有好的教育。”《中国教育改革和发展纲要》指出：“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。建设一支具有良好的政治业务素质，结构合理，相对稳定的教师队伍，是教育改革与发展的根本大计。”教育的成败系于教师素质的高低。然而，近年来围绕应试教育与素质教育而展开的争论，焦点往往集中在应试教育的弊端，素质教育的特征，素质的结构，素质教育的目标体系，课程体系等问题上，而对教师素质问题则讨论得很少。或者不愿意承认教师素质低的事实，或者是“不识庐山真面目，只缘身在此山中”。总之，教师素质问题还没有引起广泛的重视，素质教育仍然停留在“转变观念”这一起跑线上。下面，笔者准备从三个方面来讨论这一问题。
1 素质教育：千呼万唤始出来
请看，几段引文：
1983年，邓小平同志为景山学校题词：“教育要面向现代化，面向世界，面向未来。”
1985年，《中共中央关于教育体制改革的决定》指出：“教育体制改革的根本目的是提高民族素质，多出人才，出好人才。”1993年《中国教育改革和发展纲要》指出：“中小学要由应试教育转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展。”
1996年，《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》指出“改革人才培养模式，由应试教育向全面素质教育转变。”
“素质教育”这一科学概念从酝酿到正式提出并以法律文件加以确定，经历了13年漫长岁月，真是“千呼万唤始出来”啊。
素质教育是时代的呼唤，是历史的必然。
21世纪的脚步声愈来愈响地震动着我们的耳膜。新的世纪必将是政治风云变幻，国际竞争激烈，科技发展迅速。世界范围内的经济竞争，政治竞争，综合国力竞争，实质上是国民素质与科学技术的竞争，人才的竞争，教育的竞争。从这个意义上说，谁拥有了面向21世纪的教育，谁就能在21 世纪的国际竞争中处于战略主动地位， 立于不败之地。 1997年2月，美国总统克林顿发表了被称为21 世纪美国“独立宣言”的施政纲领“网络新政”；“要用电脑和网络把信息社会的美国与工业社会的现代化国家的差距，重新拉大到类似于1840年工业社会国家与农业社会国家的那种差距。”一场以知识经济为核心的21世纪综合国力竞争从此拉开了序幕。面对知识经济大潮，中国人清醒了头脑。江泽民主席1988年3月4日指出：“科技是第一生产力。以网络技术，数字技术为代表的高科技产业的发展关系国计民生。”
综合国力的竞争，说到底是人的竞争。中国人在这方面的竞争力如何呢？按工业社会的标准，中国绝大多数人已经脱盲。但按信息社会的标准，中国的现代文盲恐怕要在12亿以上。因为联全国教科文组织对现代文盲所下的定义，一是“不识字”，二是“不能识别现代信息符号，包括文字图表符号”，三是“不能应用电脑进行信息交流与管理”。
因此，《国歌》中所说的“最危险的时候”我们仍然没有完全摆脱。如果不提高国民素质，21世纪恐怕不是“中国人的世纪”而是中国人“被开除球籍”。因此实施素质教育是新时代的必然要求，是中国人的明智选择。
素质教育是以提高和完善人的素质（包括思想品德素质、文化科学素质、身体心理素质、审美素质和劳动素质等）为根本目的的整体性教育。其特点是：开发潜能，面向全体，从实际出发，重视基础，全面发展。一句话，创造适合每个学生的教育，而不是应试教育那样选择适合教育的学生。未来社会对人才的要求是：具有高尚的思想品质，健康的身体心理，健全的人格和适应社会的各种能力，如学习能力，创造能力，竞争能力，合作能力等。这个目标只有素质教育才能达到。
然而，素质教育的实施比素质教育的提出要艰难得多。“转轨”已经两年了，素质教育的实施情况如何呢？“山哪还是那座山，河哪还是那条河”。以分数定终身，以升学率论成败的应试教育仍然“雄霸”教坛。君不见，中考、高考硝烟弥漫。为了“考”出成果，个别地方高考集体作弊，试卷泄密，初中应届毕业生中有一半以上因分数低而不能参加中考，被迫于4月10日左右离校，九年义务教育只享受八年半。
2 教师素质：头重脚轻根底浅
离开教师素质谈素质教育只是纸上谈兵。早在1970年，世界教师组织联合会在第19届代表大会上，曾以“教师素质”为主题进行过广泛的讨论。
教师素质包括两大方面。一是教师队伍的整体素质；二是每个教师的个体素质。首先，我国教师队伍的整体素质亟待提高。据统计，教师整体专业水平令人忧虑。主要表现为：（1）知识水平低。1988 年全国高中、初中、小学的学历达标率分别为58.66%、64.39%、31.39%。 经过10年的学历补偿教育，情况稍有好转，但仍然不容乐观。还有相当多的县市学历达标率不高，就是实现“两基”的县市，学历达标也有相当的水分。（2）能力水平低。据1988年对全国802.2万名中小学教师的调查，不能胜任工作需要重新培训者占42 %， 根本不能胜任工作者占12%。（3）思想素质低。据广东省教育学院教育系对肇庆地区281所中小学7550名教师的调查，思想素质较好的仅占44.5%。笔者曾以“敬业精神，改革意识”为主题走访几十位中小学校长，结果令人震惊；相当多的教师抱着为吃饭而教书的思想，一半以上的教师对教育改革持冷淡态度。进一步调查还发现，在乡村学校，工作最认真的是代课教师，其次是民办教师。（4）身体素质低。中小学普遍存在老教师多， 身体弱的教师多，女教师多等不正常现象。（5）结构不合理。 中小学普遍缺乏美术、音乐、体育、外语、幼教等专业教师。
其次，达标教师的个体素质状况也不容乐观。
“太阳底下最光辉的职业”，“人类灵魂的工程师”，一个个美丽耀眼的光环罩在教师头上，而教师素质却令人担忧，有的打骂学生，有的道德败坏，有的写几百字的报告错别字连篇，如此等等。这种状况未免使人想起毛泽东批评主观主义者的一副对联。用“头重脚轻根底浅”来比喻教师素质，虽嫌刻薄，却也恰当。
教育者必先受教育。要提高学生素质，必先提高教师素质。《中国教育改革和发展纲要》指出：“教师是人类灵魂的工程师，必须努力提高自己的思想文化素质和业务水平；热爱教育事业，教书育人，为人师表；精心组织教学，积极参加教育改革，不断提高教学质量。”面向21世纪教育对教师素质的具体要求是：
2.1具有高尚的思想品质和崇高的精神境界。教师要热爱祖国， 热爱教育事业，热爱学生；要有强烈的责任心、事业感和无私奉献的精神；要有坚定的信念、顽强的意志和科学的态度；为人师表，教书育人，自觉抵制各种不良习气，潜移默化地影响学生，教育学生。
2.2具有渊博的文化科学知识。教师要“传道、授业、解惑”， 必须具有扎实的基础知识，精深的专业知识，广博的相关知识和宽厚的教育理论知识。
2.3具有较强的各种能力。 教师能力包括智力能力和教育能力两个方面。智力能力有永不知足的学习能力、敏锐的观察能力、良好的记忆能力、丰富的想象能力、立体的思维能力和开拓创新的进取能力。教育能力有教学能力、表达能力、教育指导能力、教育科研能力以及组织管理能力等。
2.4具有良好的身体心理素质。 教书育人是一项复杂而艰巨的工作，教书必须具有强健的体魄、充沛的精力。在心理上要具有良好的素质，精神昂扬振奋，心胸豁达开朗，意志坚韧不拔，具有抗挫折能力，同时还要有善于应变的机智，调控情绪的控制能力，以及自我评价，自我完善的心理品质。
“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干。”教师是光荣而平凡的职业，教师精神是伟大的献身精神。提高每个教师的个体素质，使教师整体素质“头重脚实根基深”，那么，我国的素质教育将会产生一个质的飞跃。
3 教育改革：蓬山此去无多路
考察我国中小学教师素质低下的原因，大致有三：
3.1政府行为不到位，欠帐太多。 《中国教育改革和发展纲要》指出：“改革和完善投资体制，增加教育经费。目前教育经费相当紧缺，不仅不能适应改革开放和现代化建设对人才的需求，而且也难以满足现有教育事业发展的需要。增加教育投入是落实教育战略地位的根本措施，各级政府，社会各个方面和个人都要努力增加对教育的投入，确保教育事业优先发展。”朱镕基当选总理时回答中外记者说：“科教兴国是本届政府最大的任务。江泽民主席非常重视这个问题，多次阐明科教兴国的重要性。但是我们因为没有资金，贯彻得不好。”教育经费的紧缺使得中小学尤其是农村中小学教学设备落后，现代化教学设备几乎等于零，甚至连图书也不多几本。这些因素严重地影响着教师的进修提高，因而也严重地影响着素质教育的实施。
3.2教师待遇低下。这是影响教师素质的一个最重要的原因。 十一届三中全会以后，“重视教育，提高教师待遇”的呼声一浪高一浪，然而，有一个悖论：说得多的事不必要做，必要做的事不需要说。二十年过去了，教师待遇仍然排在12个行业中的第11位。在县里，中级教师的工资不足400元，代课教师的工资仅160元。邓小平同志早在1951年就指出：“教育改革在有技术，有学问的人抱着吃饭而不得以教书的情绪下，是不能进行的。”在中小学有多少教师抱着为吃饭而教书的情绪呢？笔者作过调查，大概超过50%。而在广东等发达地区，有相当多“有技术，有学问”的青年教师把教师职业当做“候车室”，时机一到就走开。
3.3管理不善。这是教师素质低下的又一个重要原因。 一是对教师进行职业道德教育工作做得不够；二是没有引进竞争机制，竞争上岗，相当多不合格教师挤占着岗位；三是继续教育工作相当薄弱，教师进修学校简直可有可无。
面对如此众多的问题，我们该怎么办？如何迅速提高教师的素质呢？根据我国国情，笔者以为应该坚持治标与治本同时进行的思路。具体说可以从下面四个方面进行。
1、加大教育投入，改善育人环境，提高教师待遇， 真正提高教师地位。教育投入的重点应放在教学设备上，增加图书，文体器材，实验器材，电化器材，尤其是电脑。世界已进入信息时代，网络时代，而我们的中小学教师90%以上不懂电脑。这是很不正常的。同时还要进一步提高教师的工资待遇，达到《中国教育改革和发展纲要》所规定的“中等偏上水平”，使教师成为“最受尊重的职业”，“最使人羡慕的职业”。这样，从事教师职业的人就会珍惜自己的职业，努力提高自身素质；有德有才的人就会被吸引到教师队伍里来。
2、引进竞争机制，实行竞争上岗。 应该让那些素质太低的教师下岗，而不必考虑“没有功劳有苦劳”。公立学校过分强调“稳定”，私立学校就不同，好，加薪；不好，走人。公立学校应该借鉴私立学校的管理经验，让教师具有风险意识。广东有家工厂的厂训写得好：“今天不努力工作，明天努力找工作。”教师也应该明白：今天不努力提高素质，明天将会被炒鱿鱼。
3、加强在职进修工作。 教师进修工作在学历培训阶段是有成效的，但在学历培训基本完成以后，教师进修便被看轻了。虽然国家教委于1991年在四川自贡市开了一个全国会议，确定教师培训工作由学历培训转为继续教育。为此，各能教委都印发了关于开展中小学教师继续教育工作的文件。但是继续教育工作一直不能正常有效地开展。原因有很多，主要原因一是领导重视不够，精力集中在高考、中考上。二是教师观念没有从“你要我培训”转到“我要培训”上来。三是教师进修学校教学设备落后，教师素质低。四是培训的内容和形式与素质教育不相适应。因此，必须转变观念，提高认识，重视教师在职进修，并形成制度，同时舍得花钱建设教师进修学校，配备最好的设备，最好的师资。
4、建立科学的评价体系。目前教师评价的标准是德、能、绩、 勤，但是在实际操作中往往以教学成绩一锤定音。这是不全面的，也是不科学的。哈尔滨市红星小学的综合评价法较好。综合评价包括职业道德、专业知识、课堂教学和教学效果四个方面。同时加强教师基本功考评，教师基本功包括综合基本功和专业基本功两方面。综合基本功有五项；写、画、说的基本功，掌握教学大纲基本功，使用教材基本功，备课和写教案基本功，课堂讲授基本功。专业基本功有，语文教师“四能”：能读、能讲、能写、能画；数学教师“四能”：能算、能导、能画、能做；美术教师“三能”：书法、绘画、工艺制作；音乐教师“四能”：弹、唱、舞、赏；体育教师“五能”：走、跑、跳、投、技巧。
中国的教育已到了非改革不行的地步，改革的唯一出路是实施素质教育。而实施素质教育的必由之路是提高教师素质。“蓬山此去无多路”，素质教育的研究正在深入开展，素质教育的模式已初见端睨。虽然改革的道路还相当艰难，但是光辉的前景已遥遥在望。笔者愿意做一只青鸟，在教育改革的大潮中殷勤探看，为全面实施素质教育，全面提高国民素质努力奋斗。
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