引言
高铁是中国的标志，以性能稳定、安全、舒适、速度快著称；并且逐渐被世界认可，在国际上影响很大；高铁行业也逐渐走出了国门，所以高铁列车安全行驶，不出安全事故成为了研究课题。其中尤其高铁既有线施工影响行车安全最为重要，因此本文将对高铁铁路既有线的施工组织及安全风险管理进行全方面的阐述至关重要，对本行业所有施工起到一个真正的指导作用，意义重大！高铁安全无小事，遵照本管理办法执行，有效地防止安全事故的发生，保证安全生产意义非凡！
第一章
高铁铁路既有线施工组织
实施步骤顺序方案
1.1：首先根据工程所属路局要求编写详细的施工组织方案报所属路局施工办进行审批。
1.2：审批完后与工程配合单位签订安全协议、配合协议后方可施工。
1.3：施工单位的驻站联络员、室外防护员、施工负责人、现场安全包保人都需经过工程所属路局安全培训和考试合格后，方可上岗施工。
1.4：每月的月计划、每周的周计划提前按规定报所属路局施工办进行审批；每日的施工组织方案于施工日前3日—5日(根据所属路局要求)报给所属路局施工办进行审批；审批后会下发到各个单位。然后根据日计划进行施工组织安排。
具体实施步骤如下
4—1：施工前应由施工主体单位在施工日的前一天召集所有配合单位负责人及监理由站长组织召开施工协调会。
4—2：计划施工时间前两个小时，驻站联络员带齐驻站所需用品(防护服、对讲机、工作手机、对讲机耳机、驻站联络员袖标、3—5分钟通话记录薄、路局培训上岗证、每日的施工组织计划)到运转室向当日值班员报到；然后根据值班员指示要求按施工组织计划一字不差按规定在[行车设备施工登记薄](运统—46)上进行登记，登记完后，配合单位签字，最后交给值班员审阅签字。
4—3：计划施工时间前两个小时，现场施工负责人与驻站联络员同时到达运转室，参加由每日的值班站长组织召开的日施工前的安全组织及协调会，现场负责人汇报当日施工的进网具体施工人员，施工工具所需材料清单、施工具体坐标、施工内容、施工中安全防范措施；并且听取配合单位人员的施工要求，便于在施工中与配合单位人员共同搞好施工；现场负责人开完会后马上去现场组织安排。
4—4：当日施工具体时间以值班员接到施工计划命令，下达命令号为准。
4—5：值班员接到施工计划命令及命令号后通知施工单位驻站联络员签字，配合单位人员签字；签字后交由值班员核对审阅，审阅后由值班员下达可以入网施工的命令；驻站联络员方可对讲机或者手机通知现场负责人可以入网施工的命令，并复述施工计划命令内容及命令号；配合单位同时接到通知打开作业门后，方可入网施工；驻站联络员同时通知现场防护员施工计划命令内容及命令号，现场防护员进行复述核对无误后，方可施工。
4—6：施工现场负责人根据作业距离(不超过200米设置一名现场防护员的要求)进行合理配置现场防护员人数。
4—7：施工现场防护员带齐安全防护用品(防护服、对讲机、作业手机、施工计划组织、夜间防护信号灯（显示红、黄、绿信号）、白天（防护红旗、防护黄旗）、防护袖标、路局培训上岗证挂牌、防护喇叭、蛇药、3—5分钟通话记录薄、施工安检巡视薄)按照要求进入指定位置进行防护工作，并与驻站联络员每5分钟通话一次，并做好记录，保持联络畅通；防止施工作业车进入施工现场，发生安全事故；并聚精会神瞭望列车来的方向，把好第二道关，有效防止由于驻站联络员漏报而造成的安全事故。
4—8：进场施工前所有施工工具及材料进行编号，在明显位置贴上反光标识；由专人根据工具、材料清单进行仔细清点，指定专人带进带出，有效地防止工具、材料遗留网内；并严格执行入网前所有工具、材料按清单核对完后进行拍照、执法记录仪录像制度。
4—9：进场施工前所有作业人员进行编队、编组，指定每队、每组不少于两名负责人进行管理；进场施工前进行点名制度。
4—10：进场施工前由现场安全包保人对所有参加施工的人员进行施工前安全教育，施工中安全风险识别防范措施重点讲解提示；最后现场负责人进行施工组织安排。
4—11：施工中每队、每组负责人、现场负责人、安全包保人要来回巡视，监控施工中所出现的违章作业、安全苗头，并进行及时防范、整改；有效地防止安全事故发生。
4—12：施工撤场前由指定的每队、每组两名负责人根据工具、材料清单进行清点，核对无误后方可所有施工人员撤出网外。
4—13：施工撤场前先由现场防护所有人员进行清场；再由指定的每队、每组负责人在自己本队、本组作业范围内进行清场；再由现场负责人、现场安全包保人进行清场；最后由配合单位人员进行清场；层层专人负责，层层把关清场；才能有效地防止现场作业区域内不遗留任何工具、材料，满足人走、场清、料净的原则。
4—14：施工完撤出网外后，所有工具及剩余材料摆放整齐，按照工具材料清单进行清点、核对、拍照、执法记录仪录像。所有进网施工人员整齐排队按照进网人员名单进行点名。
4—15：进网施工开始前，安全包保人先进入网门，然后进行清点人数；撤场出网后，再继续清点、核对人数。
4—16：进网施工所有人员(包括配合人员)撤场出网后，清点完工具、材料、人数后，由现场防护员对讲机通知驻站联络员销记；现场负责人去车站开施工完毕后每日的总结会议。
4—17：高铁既有线施工全部是要点施工，现场负责人一定要根据当天调度下达的施工命令上的结止时间，提前一个半小时安排好各项工作事宜，保证人走、场清、料净、现场恢复原样的原则。并且争取在结止时间还差一个小时(不少于半个小时)全部进网施工人员撤出网外；留些时间防止现场由于工作疏忽没清查干净彻底而遗落现场工具、材料，好有富裕时间取回来；保证人走、场清、料净的原则。
第二章
高铁线路既有线施工安全风险管理
2.1：高铁铁路既有线施工首先要保证安全防护“五必须”的原则。
1—1：现场负责人必须根据施工作业区域长短，合理安排现场防护员的人数，遵循一个现场防护员的防护距离为200米的原则。
1—2：现场防护员必须由经过培训合格拿证的正式职工担任。
1—3：驻站联络员必须由经过培训合格拿证的有责任心的正式员工担任；必须按规定在[行车设备登记薄](运统—46)上进行熟练登记要点；应提前在车站草稿本上练习写一遍，所有须知问清车站值班员后，方可腾写到正式登记薄上，不得有与计划上不相符合的一个字，不得有任何错误，该项格顶格写，提前和车站值班问清楚(每个路局要求不一样)。
1—4驻站联络员必须严格执行与现场防护员和现场负责人保持时常联系的制度，时刻保持通讯联络畅通。
1—5：驻站联络员和现场防护员防护用品和通讯联络工具必须齐全有效。
2.2：高铁铁路既有线施工中对于既有设备必须严格执行“三不动、三不离”的原则。
2—1：三不动：①未联系登记不动；
②对设备的性能、状态不清楚不动；
③正在使用中的设备不动；
2—2：三不离：①工作完未实验好不离；
②影响设备正常使用的缺点没处理好不离；
③设备有异状未查清原因不离；
2.3：因为高铁既有线施工都是在电气化区段施工，必须进行专项培训，了解相关知识，方可施工；在现场施工中严禁通过任何物体如棒条、导线、材料等，或者相似类型的长物体，与上面的接触网导线一定要保持不能少于2米的安全距离；若在施工中，遇到接触网导线断落时，行人、物体要远离该线10米以外的安全距离，并及时向所属车站报告；因为接触网停电后会有很大的残压。
2.4：施工现场负责人在施工前一定要仔细核对计划上施工坐标范围，严禁超范围施工；严禁未接到施工命令号提前入网施工。
2.5：驻站联络员和现场防护员严禁工作中玩手机或者做与工作无关的其它事情；现场防护员不能参与与工作无关的工作。
2.6：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律是发生伤亡事故的主要原因，所以在施工中一定要加强管理、组织到位、措施到位、防护到位、监管到位、清场彻底。
2.7：高铁铁路既有线施工一般都是夜间施工，所以必须提前准备好照明工具，施工中一定要防止工具、材料相互碰撞，砸伤人员。
2.8：施工中，若需要撬动现有槽道盖板时一定要顺着槽道方向撬动，防止盖板跌落砸伤槽道里的既有电缆；同时盖板要轻拿轻放，同时也要防止挤伤、砸伤手脚。
2.9：由于高铁铁路既有线一般都是夜间施工，当撬动现有水泥槽道盖板接缝处会出现大漏洞，所以在施工中一定要看好脚下路，防止掉落。
2.10：由于高铁铁路既有线大桥栏杆年久失修，栏杆脱落没及时修补，所以在施工中一定不要在栏杆边倚靠，防止一不注意掉落桥下。
2.11：施工时，一定要派专人对施工路线所经过的既有设备、接头盒、备用电缆、光缆进行了解掌控监控，防止损毁东西，影响行车。
2.12：施工时，需要动既有设备时一定要先请示车站值班员，经车站值班员允许后方可操控，施工完毕后，必须与室内联系进行试验，试验好能保证安全行车后，方可撤离现场。
2.13：施工时，中型机械工具需要经过线路时，一定要由专人指挥，多人抬着抬高机械工具，与钢轨保持一定距离，防止砸伤钢轨而影响行车。
2.14：施工时，当在岔区工作时，一定防止工具、材料掉落岔子里；同时施工时，不能在岔子上进行行走，不能将手、脚放在岔子处，防止夹坏手、脚而发生安全事故。
2.15：施工中有来往轨道车行驶，一定要做好瞭望，防护措施，人员、工具、材料、机械不能侵线。
2.16：高铁既有线施工安全管理要齐抓共管，不能有丝毫松懈；采取多层监管、多层排查清场、多人负责、层层把关、组织严密、违章必究的机制，完善现场安全管理措施，才能有效地保证不出任何安全事故。
第三章
危险源和施工中安全警示
3.1：既有槽道盖板下的伸缩缝处的大缝隙；
3.2：施工所需车辆的安全驾驶；
3.3：既有线施工现场既有电缆、光缆、既有设备安全；
3.4：夜间施工，施工过程中工具器物砸伤、碰伤人员；
3.5：防护不到位，联络不畅通；
3.6：施工中有来往施工轨道车行驶；
3.7：岔区施工中工具、材料、手、脚要远离岔子；
3.8：组织、防护、监管、清场责任不到位；
3.9：重型机械工具材料砸伤既有设备、钢轨；
3.10：遗落现场人员、工具、材料；
3.11：超范围施工和提前入网施工。
后续
本文作者在铁路工程单位干了三十年，干过多个工种行业，具有丰富的现场管理和组织、监管、编写措施经验。本办法适合所有高铁既有线施工单位、维修单位。希望全路推广，责任落实到人、落实到位，能有效的防止安全事故的发生。也算对中国高铁事业贡献一份自己的力量。为中国高铁事业的腾飞做出努力。
本办法绝对原创，根据自己多个行业都干过的经验进行总结归纳。没有参考任何资料！并且本办法是高铁施工、维修管理的空缺！绝无相似的管理办法。
论文作者:马爱国
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第08期
论文发表时间:2019/7/16
标签：现场论文; 防护论文; 联络员论文; 高铁论文; 工具论文; 值班员论文; 路局论文; 《工程管理前沿》2019年第08期论文;