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摘要：随着现在人民生活水平的提高，人们对市政府给水工程提出了更高的要求。给水工程虽然很多人不熟悉这个名词，但是却跟人们的生活息息相关。给水工程是市政府建设的主要项目之一，也是城镇建设中不可或缺的一部分，它关系到人们的用水问题，给人们的生活提供了便利。但在现实中，这一给水工程没有人们想象的那么简单，由于工作量大和建造面积广的原因，时常会产生一些建造中的问题。本文就市政府给水工程的现状、造价问题的分析和原则以及改善方案进行深入的研究。
关键词：市政府；给水工程；改善对策
随着经济的发展，人们对生活水平的要求越来越高，而市政府工程建设恰恰满足了人们的生活需求，给水工程就是其中很重要的一部分。由于现在城市化的趋势，供水需求也在慢慢变大，为了解决这一问题，必须要加大给水工程的建设力度，但在这一浩大的工程中，施工周期长，投入资金和人员众多，所以在保证质量的前提下，要尽可能减少资金浪费，要对给水工程的造价问题进行全面的控制。
1.市政府给水工程造价的现状
1.1成本管理意识不强
在现在的给水工程建设中，相关管理人员仅仅关注事后资金核算管理的工作，而忽视了其他环节的造价管理与控制，大大增大了资金的浪费，导致起初造价与竣工核算的结果不一致。之所以出现这一现象，很大的原因就是相关工作人员成本管理意识很差，仅仅看重结果，而没有在每个环节进行精密的资金估算，从而不利于降低成本，也不利于工程质量的保证。
1.2施工过程中的变更
工程的建造是基于工程设计的，设计在每一项工程中对后期的施工有指导作用，是工程建造的保障。但是在现实中，我国一些工程的设计人员在进行市政府给水工程的设计之前没有做好相关的调研工作，没有充分地了解地形情况、资金情况以及设备问题，导致在工程过程中会出现时不时变更原有计划的现象，以致出现资金浪费的情况。所以，要做到对给水工程造价的控制，要科学性地设计工程计划，重视工程设计阶段的各项工作。
1.3超标现象的出现
随着人们的生活水平的提高，政府工程建造的任务越来越重，工作量正在逐渐增多。所以，在实际的工程建造中，工作人员无法正确地、有效地保证工程的质量和管理，由于人员、设备、资金的短缺问题，建造人员在建造过程中时常会出现超标的现象，导致工程资金浪费以及质量的无法保证。
1.4盲目承包问题严重
在我国给水工程的建造中，一些私营企业为了赚取更大的利润，在自身没有达到工程建造的基础上还执意去承包工程，甚至还用不正当的手段拿下项目招标。但是一旦开展工程建造，该单位在不具备相关的能力的情况下，就会无法开展，部份工程就需要想方法承包出去，这样一来，工程的施工周期会被延长，也会给工程的质量带来很大的隐患。
2.造价控制的原则
2.1监督
主管单位、建设单位以及工程工作人员、政府工作人员、材料公司等要对工程进行更进一步的监督，避免一些问题的出现，对造价进行有效的控制。
2.2全面分析造价
在工程建造之前，工作人员要先对工程有个大概的认识，再根据精密的资料进行全面分析，从而给出一份科学造价报告，考虑到工期、质量等其他要因素受市场材料变化的影响。
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2.3做好造价管理
做好造价分析不仅仅限于设计阶段，还要贯穿于勘察、实施、交付等工程中，加大造价管理的力度。
3.改善市政给水工程造价问题
3.1项目决策阶段的控制要点
在市政府给水工程建造过程中，之所以政府要从城市政治经济发展的宏观角度出发，依据区域周边环境、施工的具体条件以及施工对人们生活的紧密影响，要本着科学性、合理性、可靠性的原则做出正确的决策，是因为工程涉及的范围很大，受社会的影响也很大，还因为给水工程是与人们生活最为密切的一个工程。以往的造价控制理论在现在已经不太适用了，其将关注的重点置于招标和投标以及设计阶段的造价控制管理，没有全面地进行分析控制管理。根据调查，可以看出项目决策与设计阶段是工程建设的两大重要部分。因此在工程建设中，如果工程的规划设计没有科学性，那么在建设过程中会出现估算失误的状况，进而影响工程的后续建造。
在现在看来，在建设给水工程过程中，工作人员要将控制的重点放在工程的前期阶段，不要因为前期的失误而影响后续的工作，要将工程造价部门和财务部门有机地结合在一起，进而能进行精准的估算出工程更多方面用到的资金多少情况。所以，给水部门应当科学、合理地对项目经济做出评价，进而引导工作人员进行有效科学的决策。
3.2工程设计阶段的控制要点
工程设计在工程建造过程中是很重要的一个阶段，项目设计的合理性决定了施工质量与进度的保证以及成本的控制。因此，为了更好地控制造价问题，设计人员应与造价控制人员进行相互帮助、相互配合，树立工作人员、核算人员参与到设计工作的理念，本着质量与预算共赢的原则开展工程建造。另外，设计人员也要对整个建造过程进行监督，避免建造过程中出现与设计规划不同操作的现象，但是一旦出现，必须及时跟造价管理人员核算预算，做详细的记录。所以，工程设计阶段所要做到的控制要点为以下几个方面：
第一，工作人员应该重视设计图纸，充分利用图纸的作用，为建造提供了一个有效的模型；第二，要充分体现设计的经济性，在保证工程质量实现的前提下，要分析市场材料价格，依据设计任务书，相关人员应当估算出投资的总费用，在最大额度的情况下设计工程规划，使设计成果实现最优化；第三，设计招标能发挥设计单位的最优势方面，将设计方案与其它部门人员进行讨论，选择出最科学、最有效的工程方案；第四，将创新型物品运用到工程中，即新材料、新设备、新工艺、新技术，提高给水工程综合效益的重要手段。
3.3招标和投标过程中的控制要点
在给水工程建造过程中，招标和投标是很重要的阶段，在建造过程中发挥了很大的作用。招投标实际上就是选择建筑方的最主要的途径和方法。但是由于给水工程中施工环境十分复杂、资金投入巨大并且存在一定的不可预知性。因此，在招标和投标的过程中，工作管理者要投入更大的精力，注重招标文件的编制。而在招标过程中，第一，要对投标单位的情况做一个大致上的了解，避免借用资历或者分包转包等情况的发生；第二，在招标过程中，本着公平竞争的原则，并且根据对招标公司的上市情况和资金运转情况合理的做出最后的科学性决策，以免出现低价掠标的发生，从而导致出现工程延误等状况。
3.4工程竣工阶段的控制要点
工程竣工阶段也属于给水工程的一部分，所以也需要工作人员对其重视。工程造价控制点分为决算书、招标和投标文件等，相关人员要重视其阶段，监督完成造价的审核，避免出现计算错误的情况。
4.总结
总而言之，随着社会经济的发展，人们的生活品质需求逐渐提高，政府工程建造的需求量就大幅提高，其中给水工程是政府工程项目的一个重要的分支。通过本文中对给水工程造假问题的分析和解决方法的研究，不难看出给水工程的完善能给人们带来福利。但是，由于现在的一些原因，市政府给水工程存在了一定的质量安全问题，这就需要当地政府和企业共同努力，完善工程问题，注重施工的检查力度大小，增强工人的安全意识，完善施工管理体制。在预算方面，要完善造假问题，利用本文所说的方法进行改善，实现社会政府工程的有序开展。政府工程建造需要走的路还很长，需要每个人的努力，在一定程度上实现政府工程建造的最大化。
参考文献
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[3]张海燕.浅议市政工程决算审核存在的问题及采用办法[J].科技创新与应用，2017，（13）：157.
论文作者:曾锦球
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第8期
论文发表时间:2018/8/8
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