新疆昌吉州吉木萨尔县二工镇水管所 新疆昌吉 831700
摘要：水利工程作为我国国民经济的重要组成部分，其在农业生产和发展中同样发挥着非常重要的作用。随着农业发展速度的不断加快，对农田水利工程的需求也逐渐增加。就目前而言，我国农村水利工程以小型水利工程为主，在灌溉等农业活动中发挥着重要作用。本文主要就我国农村小型水利工程管理现状进行了分析研究，并深入分析了当前其管理中存在的问题，提出了具体的解决措施与办法。
关键词：农村；小型水利工程；现状；对策
前言：农业作为我国粮食生产的主要来源，其对人们生活基本保障、社会稳定产生重要影响。农田水利作为农业生产的重要组成内容，其在提升农作物生产效率，促进农业经济发展等方面发挥着重要作用。农村小型水利工程的管理对于小型水利工程效益的发挥产生直接影响，但是目前在小型水利工程的建设和管理中存在责权不明、效益降低等各种问题，严重降低了水利工程效能的发挥，影响农业的发展，降低了农作物的收益，威胁到国家社会的稳定与安全。所以必须要不断提升农村小型水利工程管理的水平，解决管理中耳朵问题，保证小型水利工程功能作用的发挥。
1我国农村小型水利工程管理现状
我国近年来对农业生产和发展高度重视，小型水利工程作为直接影响到农业发展的重要因素一直深受有关部门的重视，在不断建设与完善的过程中促进了农村粮食生产与经济发展。但是受到种种因素的影响，在小型农田水利的管理过程中一直存在着以下问题：
1.1农民缺少集体意识
农民个体经济不断发展的情况下，从事劳动的农民对水利工程没有形成保护意识，认为水利工程与自己没有关系。现代化城市的发展，使得很多农民纷纷进城打工，放弃了农业劳动，农村中从事劳动的大部分是年纪较高，思想政治水平较低的中老年人。受到自身教育程度的影响，经常会为了个人利益而损坏集体利益。比如，为了保障自己水源的使用，在堤坝上胡乱种植耕作等，还有人随意丢弃垃圾堵塞灌溉渠道。这些行为对水利工程造成了恶劣的质量破坏，导致水路运输渠道不能有效运行，水资源大量流失。
1.2设计问题
当前农村小型水利工程设计缺少与自然相结合的思想，只是单纯的按照工程应用进行设计，没有从长远的生态可持续发展出发，缺少对水资源的合理化规划。现代化水利工程设计应该从以人为本的思想出发，结合实际的环境，在建设和管理中转变思想，实现生态性水利工程建设，打造人水和谐现代化水利工程。
1.3资金投入不足
因为地方级政府可以支配的财政资金有限，并且随着经济多元化的发展，政府投资的渠道拓宽，在投资的过程中更加倾向于收益较快、具有稳定效益耳朵项目。这些都影响了农村水利工程项目的投资以及后期的维修工作。在经过多年的使用后，水利工程设备与器械都已。老化失修，难以发挥自身作用。甚至有一些项目工程因为缺少资金，难以按照之前的约定按时施工，导致工程在规定时间内不能完成竣工，最终不能及时供给农田用水。
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1.4缺少必要的管理
水利工程应用具有滞后性，所以，当完成施工后，水利设施设备也逐渐发生了破损，可以用于灌溉的面积逐渐减小，同时水费的缴纳工作也日益困难。在加上在水利后期维护中缺少必要的资金投入，导致管理工作难以有效开展。虽然我国从事水利工作的人员很多，但是水利工程内部人员机构设置不合理，技术型人才缺乏。并且因为水利工程建设施工环境恶劣，人才流失严重，所以在农村的水利工程灌溉中掌握管理灌溉知识的人员十分稀缺，农田水利工程的运行与安全难以得到保障。
2农田水利工程管理策略
农田水利是发展现代农业的基础条件，水利基础设施是保障经济社会发展的重要支撑，要切实提高加强农田水利基本建设的思想认识，全面落实农田水利等各项水利建设任务，整体推进高标准农田建设，不断完善水利基础设施网络，大力发展高效节水灌溉，持续抓好“水美乡村”建设，加大乡村水环境治理力度，提高农村居民饮水安全保障水平，深入实施生态河湖行动。要不断提升农田水利建设管理组织协调水平，加强组织领导，坚持规划引领，加大投入力度，规范项目管理，强化工程管护，抓好跟踪问效。
2.1 深化改革，摸索建管经验。
现代化社会的发展要求各个行业都必须要加强改革才能适应、跟上社会发展变化。农田水利工程管理也是如此，必须要深刻认识到现阶段农田小型水利工程建设管理中存在的问题，结合实际管理经验，选择现代化科学技术，配置先进的设备与仪器，结合新的社会形势下，小型农田水利工程在促进农业经济发展中的新目标，借助先进的网络、信息等技术构建一个综合性农田水利工程监视网络，实现远程水利工程的管理与优化。除此之外，也可以通过探索政府购买服务、以奖代补等方式，推进农田水利工程项目产权制度改革，较好解决农田水利工程建后管护问题。
2.2强化投入，提升建设水平。
采取争取上级资金、加大市县投入和引导社会资本投入相结合的方式，提升农田水利建设水平。小型农田水利工程的建设需要大量的资金作为工程投资，中央政府必须要明确各级政府在水利工程建设项目中的责任，督促政府部门将建设资金落实，定期投入现有水利工程的维护资金，同时创新水利基础项目建设，吸引社会资金投入，缓解农田水利资金紧张的情况。
2.3健全机制，发挥资金效益
出台水利工程建设相关制度规定，推进农田水利项目资金安全、规范、高效使用，对农田水利建设等预算资金实施全过程绩效管理，落实绩效奖惩，不断提高资金使用成效。
2.4更新配套设施设备
目前农村农田水利的设施设备大都已经严重落后，甚至有些设施设备已经在社会上淘汰，难以跟上社会的发展脚步。虽然我国当前农业经济效益并不高，但是作为社会生产和建设的基础，稳定的农业生产是社会发展的前提条件。所以，在后期的农田水利建设过程中，政府以及农民都应提升自身的认识，打破依靠国家投资的水利工程建设观念，宣传“谁建设、谁受益”的思想。同时水利工程管理单位需要不断进行改革，加强对后期水利工程的维护和保养，引入更多的资金投入到水利工程建设中，采用先进的设备与设施，并引导农民参与到农田水利建设中，促进工程效益的实现。
2.5采用先进的技术
农村水利工程的管理人员当前素质较低，难以满足水利工程维护和管理的技术需求。相关单位应该深刻认识到技术人员对水利工程设备稳定运行的重要意义，提升水利工程技术管理人员的素质。首先，需要通过培训、进修等各种方式提高水管单位技术人员对治水管理等的认识，其次，进一步选择具有良好思想以及业务能力的人才进行深造与学习，从而满足岗位需求，承担相应的工作。
结束语
小型农田水利工程在农村经济发展、改善农村环境等方面发挥着重要作用。新农村建设的推进为农村发展提供了更多的项目，但是农田水利依然是其中最为基础的内容。虽然目前我国水利工程管理中还存在一些问题，导致农田水利工程效益不能有效发挥，但是相信通过加大对农田水利工程建设的资金投入、提升技术设备的先进性、健全机制，发挥资金效益等各种途径可以完善其中的问题，促进小型水利工程的现代化发展。
参考文献：
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[3]吴强.新农村建设背景下农田水利建设存在的问题和对策[J].居舍,2018(25):234+251.
论文作者:吴德斌
论文发表刊物:《防护工程》2018年第33期
论文发表时间:2019/2/27
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