摘要：施工安全监管一直是我国政府安全工作的重点之一，现行的以强制性为主的建筑安全监管效果在实践中遇到瓶颈，安全监管的作用有待进一步发展。为了充分发挥政府建筑安全监察在遏制事故中的重要作用，文章从文化经济法律三个方面研究了我国建筑安全监管的激励机制。以期为我国政府建筑安全监察提供参考，有效防止建筑安全事故发生。以期为国家的建筑安全监察工作提供支撑，减少和预防建筑安全事故的发生。
关键词：建筑安全；安全监管；激励机制
1 引言
对于建筑企业而言，安全生产管理一直以来都是限制企业实现可持续发展的重要难题，为了改善企业的安全生产管理现状，除了加强安全预警机制的创新、加强员工安全教育培训等措施外，还必须重视监督激励制度的创新。因此，研究分析企业安全生产管理创新激励机制实践具有重要的现实意义。
2 激励机制对于企业管理的重要性
企业要想生存和发展，就要最大限度地激励员工，挖掘其内在的潜力。现代企业管理的核心就是利用激励手段发挥人力资源的作用，做到人尽其才，才尽其用。实践证明，对人才的激励到位，能充分调动其内在的积极性，从而出色地去实现企业的目标，提高工作的效率。激励可以激发员工的工作积极性、创造性和主动性，将员工的个人目标引导到实现企业目标的正确轨道，使其发挥才能，提高工作效率，使企业在激烈的竞争中保持有力地位。激励机制还有利于革新企业的管理制度，运用激励机制有利于企业的人力资源管理模式的转变，给员工提供规范、公平、公正的工作环境，让员工对企业产生认同感，从而为企业贡献自己的价值。因此，以激励为核心的企业管理，要注重人潜力的发挥，依靠集体凝聚力，依靠人才推动企业的发展，为企业最大限度的创造效益。
3 建筑企业安全生产管理普遍存在的问题
3.1 法律体系有待进一步完善
法律制度体系有待步完善，施工安全生产覆盖面不全，部分施工、运营、监理活动难以依法执行。第一，政府安全监管需要程序性规范，行政处罚法等相关法律法规只规定了行政处罚、许可的相关程序，但是，除此之外，安全评估、检查、抽查、动态监督等也是安全监督的重要手段。由于缺乏相关法律层面的执法规范，使得这些重要的安全监督手段在实施过程中随意性国强。第二，政府建筑安全监管机构的规定不明确，现行法律规定建筑施工企业要有专兼职安全管理工作人员，但是，国家安全监管机构及人员配备缺乏。因此，不同地方政府安监管理机构差异性差距较大，存在着制度不健全、标准不统一、资金上的不足、人员配备不够、管理素质和专业技能参差不齐等问题。这导致各个地区监管标准不统一、监管水平有差异，统一的安全监管体系难以形成，导致有些企业应对不积极。
3.2 员工安全培训不足
对于企业而言，很多职工自身的综合素质能力较低，尤其是外包队伍、劳动密集型企业以及煤矿工人等，文化素质能力和安全意识均严重不足，如果不能采取有效的培训，提升其安全意识，势必导致安全事故不断发生。实际上，绝大多数的企业都忽略了员工安全意识的培训工作，即便是组织了一些培训教育课程，也是“走过场”，难以到达提高员工安全意识和技能水平的目的。
3.3 激励体系不够完善
目前，薪酬是我国企业激励人才的重要手段，但很多企业过于关注物质激励而忽视了与人才发挥创新才能休戚相关的精神激励，比如工作的丰富性、趣味性、挑战性等，这样压抑了员工的积极性，使得激励与需要错位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在一些企业中，虽然也包含了以物质激励和精神激励，但这种激励模式不科学、不规范，没有建立一套完善的激励机制，执行力度与员工的付出有所差距，达不到员工的要求。虽然高薪、股权等被许多企业采用，但实行的企业并没有落到实处，因此激励体系的不完善将制约我国企业的发展。
4 建筑企业安全生产管理激励机制的制定
4.1 丰富企业物质激励模式
企业薪酬体系包括基本薪酬、特殊加薪、奖金、福利等。基本薪酬主要取决于员工的技术的广度和运用技术的熟练程度，企业中技术和研发人员的薪酬可随市场变化灵活调整；技术和研发人员能为企业带来较高的市场价值，企业可给予一定金额的奖金；福利能满足员工的发展需要，提高对企业的忠诚度，企业在为员工提供物资外，还可以为员工提供国内外进修的计划；企业还应在薪酬的其他方面设计，比如科研项目奖励，把技术和研发人员的薪酬列入科研项目费用；还可以通过股权激励模式调动员工的积极性，为企业创造更大的价值。股票期权的未来收益十分具有吸引力，能够吸引一些优秀的人才，一旦上市，员工可获得比较可观的收入，股权将股东与员工的利益结合起来，实现“双赢”。
4.2 安全监管激励手段构建
对建筑企业来说，经济和法律是行之有效的手段和措施，但从长远角度看，企业的安全管理水平还不能从根本上得以提高，只能在一定范围内起到积极的作用。要想从本质上使得建筑企业形成安全意识，就必须形成良好的企业安全文化和氛围，但其形成需要一定的时间，而经济和法律手段措施见效迅速。经济手段和法律手段通过相关法律规范和标准，并通过罚款等方式对违法企业产生负面激励，以纠正建筑施工企业的行为。文化手段是建筑施工企业安全文化的内在动力，可以从根本上改变建筑施工企业的安全文化，增强企业安全管理的主动性。虽然文化手段可以从根本上鼓励建筑施工企业开展安全管理，但安全文化的形成和变化需要很长时间。因此，我们需要结合法律、经济和文化手段来达到最佳的激励效果。
4.3 建立完善的目标激励、营造信任氛围
企业需要建立完善的目标激励，通过设置适当的目标，达到调动员工积极性的目的；企业与员工在追求利益的过程中，往往会有矛盾，协调好矛盾，让企业与员工的目标相一致是实现目标激励的基础。目标要具体恰当，难度要适中，过高的目标会挫伤员工积极性，过低的目标则无法让员工体会到成就感，因此目标应该是既有挑战性，又有可实施性，不能含糊不清。企业管理者在制定目标时，要与员工沟通，根据其需要和能力制定恰当的目标；员工在取得阶段性成果时，企业管理者要及时反馈给员工，对完成目标的员工予以奖励，认可员工的工作成果。在全新的管理理念下，企业给予员工充分自由的空间，让员工感受到尊重、信任和更多工作乐趣，这样员工的工作的积极性就会提高，才能有持久有效的激励。
5 结束语
综上所述，安全管理创新激励机制在企业安全生产管理中的应用，通过多年的具体实施，明显的改善了企业的安全生产管理水平，降低了安全事故的发生。因此，相关工作者应重视企业的安全生产管理，不断推进安全管理的激励创新，继续完善安全环保奖惩机制，保持对安全生产违章、事故处罚的高压态势，确保企业的安全可持续发展。
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论文作者:徐先锦,赵小磊
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/18
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