创新组织设置形式 建立市直机关科协
——桐城市科协探索“3+1”试点工作新模式
胡艳凌
(桐城市科协，安徽 桐城 231400)
[摘 要] 桐城市科协以“3+1”试点为抓手，有力推进基层科协改革，成立由市委副书记任组长的试点工作领导小组，市委组织部、科协、民政局联合召开全市科协基层组织建设推进会，凝聚合力,高位推动，基层科协组织建设取得突破性进展，初步实现了组织全覆盖、服务无盲区。
[关键词] 基层科协改革 “三长” 科协组织力 事业单位科协
安徽省安庆市桐城市科协以“3+1”试点为抓手，强力推进基层科协改革，成立了由桐城市委副书记任组长，市委组织部、民政局等单位负责人任成员的试点工作领导小组，凝聚合力，高位推动,基层科协组织建设取得突破性进展,桐城市15个镇(街道)、2个开发区召开代表大会，选举产生科协组织；223个村(社区)全部成立科协组织；企业科协由8家扩大至31家，初步实现了组织全覆盖、服务无盲区。积极推进“3+1”试点工作，为充分发挥“三长”在基层科协组织中的作用，桐城市科协创新组织设置形式，成功推动与“三长”联系密切的教育、卫生等5个市直机关成立科协，并在1所高校、1所职业学校、2所中学成立科协组织。
一、创新组织形式，建立市直机关科协
桐城市科协深入分析基层科协组织建设现状，聚焦科协组织覆盖不广、服务能力不强、社会影响不够等问题，广泛调研，发散思维，大胆创新，尝试在与“三长”联系密切的市直机关、事业单位建立科协组织，以进一步扩大科协组织覆盖和工作覆盖。
(一)做好顶层设计，出台制度保障措施
桐城市科协积极争取将“建立市直机关、事业单位科协组织”写入《桐城市科协系统深化改革实施方案》《桐城市科协提升基层科协组织力“3+1”试点工作方案》，并联合市委组织部、市直工委出台了《关于加强机关、事业单位科协组织建设的实施意见》。
(二)多措并举，构建科协工作新格局
坚持多措并举，不断接长手臂，横向拓展、纵向夯实、网上活跃，“三维”聚力构建科协工作新格局。试点工作实施以来，成功推动教育、卫生、农业、气象、地震5个市直机关成立科协，并在桐城师专、安庆文都科技职业学校、桐城中学、实验中学等4所学校成立了科协，有效团结凝聚了教育、卫生、农业等一大批政治立场坚定、责任心和组织动员能力强的优秀科技工作者，为科协组织和科协工作注入了新鲜血液，提供了智力支持。
这些科协组织的成立，使《全民科学素质行动计划纲要》实施工作落到实处，有了具体的实施单位；同时又承担起部分学会的组织功能，弥补了学会工作的缺失。
二、建章立制，健全完善组织架构
本文对微环谐振腔结构中耦合间距与其耦合系数、传输性能的影响关系进行了理论分析与仿真,通过MEMS工艺制备了耦合间距不同的微环谐振腔。通过耦合实验测试,得到了不同耦合间距下的谐振响应谱线,并全面分析了耦合间距对耦合深度、耦合效率、3 dB带宽及品质因数Q的影响关系,为环形微腔的进一步优化设计提供了依据,避免了优化过程的盲目性,同时对微环谐振腔在改善滤波性能、提高品质因数以及在其他相关领域中的研究具有重要的意义。
根据不同类型的组织特点，出台系列制度，制成指导手册，明确目标、职责、流程，推动工作规范有序开展。
三、协同发力，提升服务能力
通过把科协组织建到科技工作者的“家”里，桐城市科协组织作用得到了空前发挥，一个以基层组织为依托、以“三长”为纽带、部门抱团共建共享的工作新格局正在逐步形成。
(一)明确“干什么”
近年来，美国推行重返亚太策略和亚太均衡的活动越来越多，这其中以文化为主要形式的活动表现在:“以文化普遍主义反对文化相对主义；以普世性价值压迫本土性价值；以工业文明批判农业文明；以民主主义牵制权威主义；以抽象人权限制具体国权。”西方文化的强势作用极大地影响了泛北部湾区域国家的社会发展进程和政治文化生活，文化霸权主义是该地的经济合作面临重大的文化困境，从而对中国与区域内各国开展深入合作产生了一定的威胁。
(二)指导“怎么干”
教育局科协围绕青少年科技教育，以学校为主体，以校长为第一责任人，以素质教育为抓手，广泛开展校园科技节、青少年科技创新大赛、各类科普竞赛、“龙眠之星”夏令营、科普讲座等活动，并不断加强教师综合素质建设。通过启动桐城市中小学生研学旅行基地的规划，开展“全民禁毒宣传月”、防震减灾周、食品安全等活动。在安徽省第三届中小学德育实践优秀案例征集评选中，实验中学陈宝平校长的论文《传承文都精粹，优化育人环境》获省一等奖。
积极争取主管部门和挂靠单位的支持，把科协工作绩效纳入本单位、本部门的年度考核内容，与部门工作对接，与工作绩效挂钩，在任务布置、活动开展、经费安排、年终考核等方面通盘考虑、全力支持，充分调动了基层科协组织的积极性。
(三)力促“干好活”
正是基于这样一种教学现状和需求，笔者尝试将体验式教学法与语法教学有效结合，在突破传统的黑板+讲授的单一方式基础上，最大程度地激发学生的学习兴趣，优化教学效果，提高学习效率，提升课堂效益。
目前，5个市直机关科协积极谋划、主动作为，工作有声有色，比如：卫健委科协利用医疗网络和人才密集的优势，发挥医院院长引领带动作用，牵头推动与市内外各级医疗机构和专家团体的学术交流、理论培训。2018年，共举办各类学术讲座42次，邀请省内外享有盛誉的医学专家教授32人来桐讲学交流，参与学习人员1320人次，拓展了桐城医学科技工作者的医学视野，为熟悉和掌握前沿医学科技、提升诊断和治疗水平、促进有序就医发挥了积极作用。镇(街道)卫生院成立科协工作队，形成了以卫健委科协、市直医疗单位和镇卫生院院长、村卫生室为主体的完整的三级组织架构，吸引接纳医疗卫生技术专家、年轻医疗骨干为主的卫计系统科协志愿者130余人。明确机制任务，院长担任队长，带头在科普活动、健康义诊中亮旗帜、亮身份；村(居)卫生室主任是科普员，面向群众开展科普宣教、卫生服务、健康管理等活动。同时，将科协组织建设和工作开展情况纳入卫健系统年度综合绩效考核。
气象局、地震局科协整合社会资源，围绕科普主题抱团共建，结合防灾减灾、气象服务、地震应急演练、创建科普示范学校(基地)、安全示范社区(点)等工作内容，开展科普“六进”(进机关、进企业、进农村、进学校、进社区、进家庭)宣传活动，发挥气象、地震台站科普资源优势。科普日、气象日、减灾日对外开放，组织中小学生和社区居民参观，全年接待公众600人次，向社会各界广泛宣传科学知识。
为推动新成立的市直机关、事业单位科协有效运行，并充分发挥作用，桐城市科协从实际出发，把管理抓得更实。坚持建章立制、规范操作、分类管理、注重实效，不断提升基层组织工作水平，逐步形成了一套适合自身发展的组织架构。明确市直机关、事业单位科协是市科协的基层组织，是本单位内设的群团组织，经本单位党组织批准成立，接受市科协业务指导。市直机关、事业单位科协必须制定章程，选举产生科协委员会，委员会由7～9人组成，设主席1人，副主席若干人，秘书长1人。主席、副主席由单位领导或专家担任，会员由团体会员和个人会员构成，市直机关、事业单位的内设机构和下属单位为团体会员，在本单位工作的各级科协所属学会、协会会员、具有初级以上专业技术职称的教学、科研、科技管理人员为个人会员。
通过举办基层科协座谈会、科协干部培训班、组织参加上级科协的培训等方式，帮助科协干部提升能力水平。
农业农村局科协以服务“三农”为己任，充分发挥15个乡镇(街道)农技站站长作为乡镇(街道)科协副主席的桥梁纽带作用，通过农技站站长上连专家或科研单位，下连农民，大力开展新型农民技术培训、实用技术推广、建立示范基地和培育示范户、成果申报和论文评选等活动。一是举办粮油作物种植、茶叶栽培、农作物病虫害统防统治植保员、农资供销员和农村电子商务等培训班20期，来自全市各乡镇950名从事种、养殖业新型职业农民接受了系统培训。二是充分发挥好科普示范基地的示范带动作用，共创建科普示范基地4个，评选农村科技示范户1435户。三是依托种植业管理局、种子管理局、水稻综合试验站开展农作物新品种、新技术的试验、示范。召开现场观摩会，为桐城各类农业经营主体提供农业科技信息、技术服务。先后邀请国家水稻产业技术体系首席科学家、中国水稻研究所程式化所长、钱前研究员等一批知名专家学者来桐城考察指导。2018年3月，应桐城市农业农村局科协邀请，国家水稻产业技术体系稻田生态与环境治理岗位专家章秀福研究员、草害防控岗位专家陆永良研究员一行3人到桐城市调研水稻生产，并带来了由罗锡文院士和章秀福研究员等主持的“水稻精量穴直播技术与机具”项目。四是做好优秀学术论文的推荐上报工作。据统计，2018年农业农村局科协会员在省级以上各类农业期刊上发表论文20余篇，申报科技进步奖3项。
“表达能力是人们表达思想、观点、意愿等的一种能力。历史学科中的表达能力通常分为口头表达能力和书面表达能力。”要求文字表达用语要科学、简洁、规范；要使用历史术语正确规范作答。因此，在平时教学中，教师要以身作则。在培养表达能力时，要突出规范性。关注学科间的联合与整合，关注课程内容与社会生活、高等教育和职业世界的内在联系。讲解问题时，要准确清晰，用词要恰当，特别是关键词要科学规范，克服随意性。这样为学生的模仿提供正确的标准，才能真正起到教师的示范作用。同时，要及时发现和纠正学生表述过程中出现的失范做法。课堂教学中，要尽量体现学生的教学主体地位，使学生积极参与课堂教学，以锻炼他们的口头表达能力。
四、成效显著，示范引领作用初现
(一)联系群众更加紧密
完善的组织网络为服务科技工作者提供支点，使建家交友更为便捷，帮困解难更加及时，惠民利民实效更大，资源配置更加优化。基层组织全覆盖，使科协系统的可支配资源日趋丰富。比如，志愿服务队到镇村开展志愿服务和宣讲成为常态，老科协、预防医学会开展课题调研交流；基层组织与上级科协上下联动，科技工作者日、全国科普日、青少年科技创新大赛等活动更加贴近群众、深入人心。
生3：詹天佑你是多么认真呀！“大概、差不多”不能说，真是精益求精。而我呢，做事学习总抱有“马马虎虎，差不多就行了”的态度，看来，我今后无论做什么也该一丝不苟呀！
(二)助推创新更加精准
市直机关、事业单位科协组织将部门工作要点对标科协工作重点，相互结合，相互交融，有力推动了科技创新和科学普及。
(三)引领作用更加凸显
各级科协组织对科技工作者的政治引领作用进一步凸显，第一时间传递党委政府的声音，第一时间反映科技工作者的思想动态和诉求，将科技工作者更好地团结在党中央周围，听党话，跟党走。
[中图分类号] G311
[文献标识码] A
[文章编号] 1001
9596( 2019) 060045-03