(1.天津电力工程监理有限公司 天津 300143;2.国网天津市电力公司城南供电分公司 天津 300201)
摘要：随着我国电力事业的不断发展,电力工程建设也如火如茶的进行。在电力工程中,工程监理与项目管理是电力工程中重要的组成部分。工程监理从根本上讲就是对工程项目的管理,但是就目前我国的电力工程现状来看,在这方面还存在着一定的不足。
关键词：工程监理；电力工程；管理；分析
1导言
在中国,自从实行工程监理和项目管理制度以来,对整个电力工程起到了巨大的推进作用,给社会经济带来了巨大的发展,同时也带来了更好的社会效益。但是这两种制度上还是存在诸多的矛盾,虽然在实际工作中已经逐渐开始将二者融合,但是工程项目管理和工程监理该怎样更好的融合是一项比较艰巨的任务,也是必须尽快解决的问题。
2工程监理与工程项目管理
2.1对于工程监理的一点拙见
电力工程中常常会提到工程监理,懂行的都不陌生,主要指的是工作人员在我国制定的相关法律法规的指导下监督工程的完成。每个工程都需要监理,在项目开始前签订合同按合同规定履行职能,监督电力项目的始终,最终达到提高整体水平的效果。
2.2工程监理与工程项目管理的联系
我们大可以这样认为,工程监理属于工程项目管理的,监理在项目管理中所占比极很大地位也很突出,工程项目管理包括了项目监理。但是二者之间的关系远远不是这么的简单,法律的认可度和要求就不一:工程监理有法可依且有法必依,而工程项目管理就没这么的正式,它只是一种平时工作中比较提倡且流行的管理方法而已,法律的约束力比较小。同时,在工程监理与工程项目管理的实施主体上二者也有差距,工程监理要求严,它的实施单位有明确的法律规定,要求必须注册了相关程序并得到审批的一些企业才能实施。而工程项目管理在任何项目的实施过程中每个单位施工的时候都必须有的一个环节。而工程监理中若是有问题的话会对整个电力工程带来安全隐患,无法保证整个工程的质量和安全。通过一系列的实地考察研究可知因素有很多,首先是我国尚未有完整成熟的相关法规,一切都在摸索建设中造成了执法依据的困难。还有整个的监理体制也未完善,相关机构之间权责不明、监理工程名不副实等等都是我们目前需要注意并改进的。
3项目管理的内涵
3.1工程项目进度管理以及过程控制
一个工程的进度是否合理是非常重要的,应该从工程项目建议书批准那天起就开始规范好工程的进度,在要求合理的时间下完成工期,这需要知道工程之中各项活动之间的相互关系,然后根据工程进度计划、所需时间来调整与控制项目的合理进度变化。控制承包商的施工进度和控制其他所有影响工期的因素是控制工程进度的有效方法尤其对一些特大型工程。
3.2质量安全控制管理
对工程项目安全目标、技术与质量要求进行定期的醒目总体评价有利于增加相关工程单位与人员对安全、质量控制等方面上的信心。在质量安全控制管理中为了减少对工程不满意的情况出现,应该在根据工程实际情况和安全目标、质量标准的基础上,采取切实有效的措施来解决问题。
4电力建设工程监理存在的问题
因为我国国情的需要,电力工程与其他行业相比,具有许多独有的特点。因它的工程需要各方面的协调配合,所以专业人员需求多、对于流动资金的需求也比较大、对项目的安全要求也高、且需要许多相关单位来配合的同时还要考虑建设周期和场地选择的问题,这样的特殊情况就对工程监理提出了比其他行业更高的要求。但是现在我国的电力工程监理也许多的不足与缺陷。L匕如说按规定电力工程在开始之前就需要监理和相关工作的进行,但是往往实际情况并非如此,这样的话就有可能造成项目实施中的安全隐患,出现一些无法预料的事故只有重视监理工作的重要性才行。一般的项目建设中都要经过投标招标、开工建设、项目总结等流程,按理说应该在开始前监理工作就做到位了,但事实却是在投招标阶段监理工作不到位,在施工阶段才介入。这样的话明显的问题便是只注重实践操作而忽视理论建设。还有监理工程师对于自己的身份和职责未明确。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在项目实施中监理工程只负责监督,但是因为他们需要相关的管理机构来执行且与项目的具体建设不交叉使得一些管理人员把管理监理工程师的工作进度当成了自己的工作职责,忽视本职工作,影响了整个项目的进度的同时影响了监理工作的合理开展。因为监理工程师对施工单位的管理是有责无权。最终许多工作无法正常的展。
5电力工程监理和项目管理中存在的问题及可采取的应对措施
5.1部分工程监理企业不具备监理资质
工程监理企业之间也存在着非常大的竞争压力，不同工程监理企业发展水平存在较大的差距、个别监理企业恶性压低价格、部分监理企业存在挂靠或出租监理资质等现象。要审查工程监理资质审查中存在的漏洞，加大对工程监理企业资质的审查以及监督与管理，严厉打击资质造假现象。
5.2监理职责难落实，监理效果不理想
电力工程监理职责是由电力工程项目管理机构来设置的，由于项目管理人员自身都搞不清楚职责权限，在设置时就会出现监理人员职责不明确的现象，限制工程监理人员的监理范围;由于电力工程的监理工作需要按照监理合同进行，很少有监理合同能够对监理工程师的电力工程材料审核权、施工工程款审核权、施工方案审批权等权利进行明确的规定，监理工程师的监理工作也就没有可靠的依据，监理工作容易受阻;由于大多数电力工程监理工作都是在施工开始一段时间后再开始进行的，很多需要监理的环节都被错过了，造成监理介入不及时，监理效果往往不太理想。
5.3依然受到传统项目管理模式的局限
受传统管理思维和管理模式的影响，管理人员只在电力工程的施工阶段才对其进行管理，无法实现全过程管理，管理内容有局限，反而会加大电力工程建设人员的工作压力。管理人员将项目管理重心放在电力工程施工环节，将电力工程项目的质量控制和安全管理作为管理重点，对电力工程项目投资和项目发展评估的重视程度不够高，电力工程项目管理不够全面，影响到监理过程和项目管理的有效落实。
5.4制定并完善电力工程项目管理的法律依据与制度规范
逐步加大对电力工程项目管理工作的重视程度，逐步制定能够明确限制管理职责的法律法规，还要逐步建立并完善电力工程项目管理制度，以满足现阶段电力工程项目管理的需求，从而为制定监理合同和明确监理权限提供法律和制度依据，避免短期化管理工作行为的出现，以及电力工程项目管理责权严重脱节现象的发生，明确监理职责，实现监理的及时介入，提高电力工程监理和项目管理的制度化和规范化。质量监理工作人员要积极参与到电力工程项目之中，做好现场巡查工作。为了保证质量监理工作的科学高效开展，参与质量监理工作的相关人员要积极主动地参与到现场施工之中，从施工的各个环节入手，进行施工的现场记录。及时发现安装施工工程中存在的各类问题，并要求相关单位进行整改，切实保证提高电力工程项目的质量。
6结论
通过对上述的内容进行分析研究之后可以得出，电力工程项目管理和工程监理的融合是电力工程中的必要工作,虽然还存在很多的问题,在工作人员和相关单位不断积累经验和不断努力的情况下,电力工程项目管理和工程监理的融合工作一定会越来越好,二者的融合能够给电力企业带来更高的经济效益。
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论文作者:王冉1,侯立睿2
论文发表刊物:《电力设备》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/20
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