关于党的建设几个基本理论问题的探讨（下），本文主要内容关键词为：几个论文,党的建设论文,基本理论论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
四、随着生产力发展和科技进步，工人阶级的构成发生了历史性的变化，如何看待这个历史性变化对我们党的建设的影响？
工人阶级的变化首先应该看作为生产力和科技变化的结果。作为大机器工业的产物工人阶级，也会随着生产力的变化而变化，那么工人阶级的构成将会发生什么样的变化呢？在六十年代和七十年代，曾在欧洲引起了一场争论。当今西方社会民主党和工党，提出的第三条道路也是这个状况的曲折反映。九十年代初，我曾到意大利访问，工会左翼人士和我谈到这个问题时说，你们一定会碰到我们六七十年代碰到的问题。我们现在确实碰到了：传统产业工人逐步萎缩，新的“白领”起来了。这里不存在贬低工人阶级的问题，而是冷静地科学地分析传统产业工人阶级的变化。根据国内外的历史和现状分析，工人阶级的变化有三种可能：一是传统的产业工人可能难以适应新的生产力发展的要求，被新的生产力所淘汰。二是传统产业工人按照新的生产力的要求，主动适应变革，来适应新的生产力的要求，变成新的工人阶级的一部分，同时，伴随着新生产力而生的新的产业工人，成为新的工人阶级的主体。至于新的工人阶级的特性，要进行研究。三是传统产业工人一部分更新了，一部分淘汰了，另外随着新的生产力发展起来的产业工人逐步成为未来工人阶级的主体。从历史和逻辑来看，第三个可能性变化比较现实些。其实，工人阶级的变化从工人阶级的诞生起就不断地变化着。从历史上看，最初的作坊和手工工场，然后到机器生产——大机器产业，现代产业工人是随蒸汽机时代孕育而生的；到帝国主义时代，也就是垄断时代，工人阶级又发生了新的变化，工人阶级内部有相当一部分变成管理者，马克思当时把这部分人算作资本奴役雇佣劳动的手段，在中国叫代理人。他们是社会“总工人”一部分，实质上也是工人阶级的一部分。生产力发展到电子、尤其是微电子时代，大批的智力工人产生了，也就是我们平时所讲的白领工人，这个白领工人发展趋势是越来越多，据美国劳联产联的统计蓝领工人仅占到8%。随着信息产业和生命科学工程产业等迅猛发展，白领工人的文化科技层次越来越高。可见，随着生产力和科技的发展和经济形态的变化，工人阶级的队伍结构也发生着无可争辩的变化。
这个问题提出后，我们还要看到中国的特点：即国土辽阔，生产力水平落差很大，生产力布局极其不平衡，中国现在提出的口号是工业化、现代化，工业化的过程从生产关系来讲，就是生产、扩大生产着工人阶级。从全国来看，传统产业工人在相当长的时期里，仍占着重要地位，因为我国还要用50年才能完成社会主义工业化、现代化。实际态势是既有占很大比重的传统产业，也有信息产业、生命科学等高科技产业，两种都具备。现在的问题是，这么大的变化对我们党的建设带来什么问题？大家可以一起来研究，影响有积极的，也有消极的，我认为有以下几个方面：
1.由于工人阶级内部的变化，使我们党内构成的来源也发生变化。其中两部分是要着重研究的，一部分是智力工人，另一部分是雇佣工人，这是我们计划经济没有的。由于新经济组织的大量发展，产生了雇佣工人，他们的思想与我们国有企业工人的思想不完全一样。
2.随着市场经济的发展，改革开放的程度增加，对资本主义的把握上出现明显差异。智力工人的意识形态可能更注重对立中的统一。智力工人是在世界科技、世界经济全球化过程中成长起来的，他们对资本主义一些有益的、有效的东西，人类的共同文明接受更多些。在接受正面东西同时也易接受负面的东西。用政治语言来讲，对“西化”、“分化”可能嗅觉差一些。而传统的产业工人，“苦大仇深”，历史上所接受的教育，与世界的联系、对世界的了解少些，比较强调对立，事实上他们对西方资本主义强势经济、强权政治损害其利益感受深一点。在党的思想政治建设上应注意这种差异。
3.对党章更强调现实性和可操作性。小平同志讲社会主义初级阶段可能搞100年，社会主义要搞十几代、几十代人，共产主义制度建立则时间更长。而现在的纲领比较原则，今后党的纲领是否可以增加现实性。比如，我们提出解决温饱小康，到2020年建设富裕的小康等等，使大家看得见，摸得着，有可操作性。
4.对党的组织构架、工作和活动方式，更要讲究效率、效果，讲究有效性。
工人阶级的变化对我们党的世界观、人生观、价值观，对我们党的组织构架、领导体制、领导方式，包括党的组织功能以及入党的条件，都会带来影响。换个角度去理解，问题还是很多的，如虽然强调提高党的工作覆盖面，可能比过去影响力要差些；组织的严密程度比过去要差些，现在人员流动性增多后，有不少“袋袋党员”；党员在政治上可能出现个性化的倾向，党性在某种程度上会淡化；在工人阶级内部的差异，生产力布局的层次性比较明显，党组织有可能产生地域性和层次性的差异，出现地方保护主义等等。这些都需要认真研究，应以主动的姿态迎接挑战。
五、如何看待党纪、政纪和法纪的关系，进一步健全完善党的干部监督问题，改进基层的纪检工作。
政纪、法纪和党纪的适用范围和对象都不一样，所以处理的结局也不一样。如法纪可以剥夺他的政治权利，也可以剥夺他的生命权利，党纪却不可以。
现在，对党内监督大家都很关心。从现状看，应该承认干部的监督体制、机制上确还有缺陷。市委提出加强干部监督的治本之策，形成“三位一体”的制度——体制、机制、法制。为此正从以下几个方面采取有力措施。①权的问题，下一步将进一步改革行政审批权，取消一部分，市场调节一部分，对还要审批的一部分要强化监督；②钱的问题，上海解决了几块，财务监控、审计、设监事会等，中央已经决定对县级以上的机关都要审计，明年试点，后年推开；③人的问题，干部人事制度改革，民主推荐、民主选举、民主监督、民主测评以及公示、竞争上岗、试用制、任用制等等，防止利用人事权，进行权钱交易；④方式问题，大力推进政务公开、村务公开、厂务公开、居委事务公开，这样可以防止隐蔽的暗箱操作，以增加透明度。
强化党内监督。中央将采取以下措施：中纪委设立巡视办公室、设立巡视员，定期或不定期的巡视、检查；省市的部分直属部门、纪检组织实行垂直管理为主；地方的纪委书记列席书记办公会，来加强了解有关情况；加强制度建设，制定或者完善各种工作条例，如党政干部任用条例、地方党委工作条例等等。
要加强党内监督和干部监督，还必须正确分析腐败现象产生的原因。它主要是：第一，初级阶段的不成熟，旧的痕迹、旧的影响还存在；第二，经济的多样性。一些业主为了获取非法利润和高额利润，不惜违法拉拢腐蚀干部，为其谋利；第三，复杂的国际因素；第四，法制机制不健全，政策有漏洞，教育管理不严，缺乏有效性等等。我们要全面揭示、分析这些原因，才能增强对策措施的针对性、有效性。