“村道路长制”在农村环境卫生整治的有益探索
文 杨峰 张拯夫
今年，杭州市萧山区提出“环境立区”战略，立足美丽萧山建设，打造美好的生活环境。为此，全区启动了环境卫生大整治“百日攻坚”行动。
瓜沥镇围绕辖区内环境提升这个核心，按照“以户为点、以路为线、点线结合、全域推进”的思路，对每一条路及沿线环境整治细化到点、责任到人，创新实施了联片领导、联村干部、村社干部、党员及村民小组长担任路长的“村道路长制”，实现对辖区内1246 条村道路长的全覆盖，为全面打好百日攻坚战提供坚强的队伍保障。
那是一种陌生的暖意和温情，这种异样的感觉让我忘了反击，茫然到忘了我原来是跟谁也不来往，尤其对陌生人连看都不会看一眼的。
本年度养殖从4月25号开始放苗，至11月初干塘起捕。养殖面积56亩，共放苗14.8万尾，回捕率41.5%。共收获商品虾6138kg，平均规格在97g，少部分200g以上和50g以下。销售收入共计64.5万元，其中苗种收入3.2万元，商品虾61.3万元。成本25.5万元，其中饲料6.3万元，塘租6.2万元，电费0.98万元，药品0.8万元，人工8万元，其它3.2万元。总效益39万元，平均0.69万元/亩。
摸清底数，夯实基础
从“一切以现场整治效果为标准，一切以百姓获得感和社会满意度为标准”出发，第一时间明确了以一张作战图、一次大调查、一套大清单为内容的工作路径，为全面开展环境卫生整治做足准备。
环境整治只有起点、没有终点，需要保持定力、久久为功，形成一种长效持久、群众自觉的环境卫生保护提升机制。
推进美丽公路创建。以“美丽公路”创建为契机，坚持高标准建设、高效能管理，试点开展“348”行动，对辖区内三益线、建设四路、八柯线等3 条长48 公里的区级主干线两侧实施道路修复、绿化景观、立面整治工程，为“美丽公路”建设工作的推进提供实践方案。目前，八柯线和建设四路已列入创建试点；三益线已选取三个村进行分段试点，并将在下一步全线推进。
形成一套大清单。通过实地调查，明确区、镇、村各级各类道路1246 条，总长703 公里，排查出需整治的问题点位16036 个，形成一套较为完整的整治清单。同时，广泛推进“村道路长制”，发动各个村、社区在卫星图上标注本村境内各条村道，连同村道的走向、长度、单双边通车等情况成表上图，为后续的整治打下坚实基础。
青辰很久以前便已不再畏惧尸体，所以面对眼前这具诈起的女尸，他在最后惊愕过后，很快便冷静了下来。他双臂较力，用铁棍死死地抵住刀柄处的护手。
拉高标杆，先行先试
推进比学赶超活动。以“348”行动为抓手，连续利用周末时间，分批组织各村道路长举行多场现场会，组团开展巡查、自查及复验，以更高的标准、更严的要求推进全镇环境整治工作，在全镇上下掀起比学赶超大整治的热潮。目前，瓜沥镇已基本完成三条区级主干线沿线对标销号工作，消除负面点位3936 个，沿线环境得到有效提升。
开展一次大调查。坚持实事求是的工作作风，组织机关全体干部积极下沉所联村、社区，联合属地，进行了全面摸底自查，累计开展三轮共14 天实地踏勘和调查。
围绕“四清四补四控”工作要求，以三条区级“主动脉”示范创建为抓手，以1246 条村道环境提升为目标，以干促上、比学赶超，为推进全镇环境卫生大整治营造浓厚的氛围。
推进分区分片整治。以“村道路长制”为分段包干，对全镇703公里1246 条村道完成村道路长的认领，重点对房前屋后堆积物清理、墙面路面等立面提升及基础设施完善开展整治，并分别在东、中、西三大片区树立起整治样板。其中，东片以八里桥村、众安村为试点，把废旧砖瓦、石子等堆场改造成排水沟渠、池塘围栏，率先打响临时围墙及破损篱笆歼灭战，使一处处脏乱差变成小品景观；中片以运东村为例，严格取缔主干道沿线老旧经营性辅房门店和马路市场，使村里的交通秩序得到进一步优化；西片以三盈村、张神殿村为试点，通过杂地置换利用，把荒草地、垃圾堆场变成一道道靓丽风景，并对毁绿种菜情况进行严格管控，以村道整治助推美丽乡村建设。
完善机制，保障长效
落实一张作战图。坚持挂图作战，找准主攻方向，与杭州市勘测设计研究院合作，对辖区内75 个村、社区进行卫星图识别与管理，实现全面摸底更加清晰化和直观化。
靠教育引导树牢打仗意识。紧贴形势任务，开展马克思主义战争观、新时代我军使命任务和形势战备教育，解决好“为谁扛枪、为谁打仗”“当兵干什么、练兵为什么”等根本性问题。聚焦备战打仗，开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，每年突出一个重点，不断铸牢备战打仗的思想根基。把清除和平积弊作为经常性思想教育的重要内容，纳入组织生活之中，及时发现纠治与备战打仗相背离的苗头和倾向性问题。结合军兵种特点，广泛开展战味浓郁的军事文艺创演、对抗性竞赛、仪式等文化活动，武化战化营区和院校文化环境，营造当兵打仗带兵打仗的浓厚氛围。
着眼于管控提升。各路长针对自己的“责任田”，加强日常巡，通过对各“责任田”及两侧区域的精耕细作，结合四好农村路、美丽村道等工程，持续巩固和强化道路的靓化提升，做好沿线墙绘、小品提升等工作，确保道路同沿线环境相融合。
着眼于督察提升。“村道路长制”明确路长为村道的第一责任人，通过强化监督机制，针对部分落实不力、推诿扯皮的村道路长，严格约谈和问责不担当、不作为、不落实行为。截至目前，已约谈相关村责任人7 名。
着眼于氛围提升。充分利用广播、微信、微博、宣传窗等线上线下媒介，做浓全民环境大整治的氛围，结合群团改革省级试点，以及“沥公益”党建联盟志愿者活动，形成社会各界共建共管共享的新格局。同时，通过广泛开展文明劝导、垃圾分类、环境卫生保洁等工作，市民素质得到进一步提升。
作者单位：萧山区瓜沥镇党政办
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