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摘要：在当前营改增背景下，及时有效地控制好“营改增”对工程造价的影响，同时提出对策，建立起完善的工程造价体系，注意成本控制对工程造价的影响，能够有效的提升企业的经济效益。本文主要对营改增对工程造价的影响及对策进行分析和研究。
关键词：营改增；工程造价；影响；对策
1营改增概述
人们平常所说的营改增就是将传统的营业税变成增值税，增值税就是只针对一部分产品以及服务的增值部门进行缴税。而我国之所以进行营改增，就是为了减轻企业的税负，从而实现加快经济结构调整速度的目的，所以积极推行营改增是有着积极的意义的，其具体表现为：在我国企业的发展过程中，营业税缴纳的比较多，而且非常频繁，而通过营改增可以减轻企业的赋税，进而提高企业的经济效益；在企业经营方面，营业税还存在一些不足，增值税提出了抵扣措施，可以有效降低企业的纳税负担，所以这一举措大大提高了企业的积极性，从而进一步加快我国经济结构体制改革的进程。
2营改增对建筑工程造价影响分析
2.1改变营业税下的计价模式
在营业税计税方式下，建筑行业的税费计取主要按综合税率而增值税计税方式下，税费是按增值税和附加税费计取。这主要是由于两种计税方式的差异，营业税是属于全额增税，它是以营业额作为计税基数；增值税属于差额增税，它的纳税额与销项税额与进项税额息息相关。所以在"营改增”后，工程项目的计税依据、方式乃至计税的主体都发生较大的变化，营业税下的综合税率不在适用，工程项目必须采用适用于增值税下的计税体系及造价模式，否则将会对工程项目的投、招标等环节造成严重的影响。
2.2造价组成改变
依据国内当前的有关规定，一般包括了人工费、材料费等多个部分。在进行增值税改征后，排在最前面的三种税费有所改变，都将实现价税分离，而与其上层部分的征缴方式趋向一致，这样就能够进行一层一层的抵扣，所以说，与以往的营业税相比，新形势下工程造价的人、材、机等的组价将变得更为繁复，这一改变使得情况变得更加复杂，随机性因素增加，这一影响是非常大的。
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2.3材料的采购可变性因素增加
众所周知，在工程项目的工程造价中，材料费所占的比重要占到项目造价的50%以上，营业税模式下，主要材料的供应方式由建设方和承建方协商确定，由于不存在抵扣，双方再此利益冲突不明显，因而对于材料的采购权争夺的并不激烈。可是，实施了增值税后，就是真正的实施了价税分离，工程的缴税可以用购买的材料等的增值税票进行抵扣，并且由谁购买的，就由谁进行抵扣，在这一利益的诱惑下，建设方和承建方必定会全盘考虑，最终导致双方在成交价、材料采购权、利润等方面产生激烈的博弈。同时，企业在挑选供销商时，还要考虑到其能不能开具增值税票进行抵扣，还是购买建设材料的折扣优惠之间进行比较，这就增加了材料采购的不确定性。
2.4营改增制度对实际建筑过程中成本方面的影响
从现阶段来看，营改增政策的实施对工程造价中的成本控制也有着一定影响作用。以某项工程为例，该工程的成本费用是4100万元，合同价是4600万元，毛利率是10%，利润是480万元。所以，在营业税模式下，它的营业税缴纳数额是4600×3.41%=156.86万元。而在增值税模式下，它可抵扣一部分进项税额和销项税额。其中，进项税额可用（2291.66+180.25）×17%进行计算，结果是420.22万元。销项税额可用[4600/（1+11%）]×11%进行计算，结果是455.86万元。所以，只需缴纳455.86-420.22=35.64万元增值税。与营业税相比，税负有所减少，利于工程项目建设中成本投入的控制。
3在营改增背景下建筑工程造价管理的改进措施
3.1建立新的造价管理体系
面对营改增的税收政策，建筑工程企业应当充分吸收借鉴试点企业的先进体系，虚心学习经验。不断在实践中改进完善传统体系，在项目施工过程中注意资金的流动和成本的变化不断总结经验，尽快适应政策变化。各部门配合财政部门通过各种信息交流手段把实际施工信息进行归总整理，总结规律经验。面对工程计价规则的变化，企业应当结合自身实际情况重新制定符合企业自身的建筑工程造价体系。在政策变化之际，企业应尽快适应营改增变化所带来的影响，稳固企业内部体系，尽快熟悉政策变化，增加企业生存能力和竞争能力。
3.2树立正确的增值税抵扣意识
营改增后，建筑业需要按增值税的计税方法计算缴纳增值税，税额会差异较大，同时增值税计税方法复杂，管理难度加大，所以要提高建筑企业相关人员增值税实务操作技能，增值税的上下流抵扣链条的管理不断完善，把进项抵扣要同管理现金一样落到实处，真正实现企业增值税制下降低税负的目的。
3.3营改增中专业分包的管理
在优质筛供应商的同时，加强分包结算管理，按合同约定及时办理相关手续，并取得有效可抵扣的分包增值税专用发票，一方面，在与专业分包方签订合同中，坚持先开票后付款的原则，明确分包方提供发票的类型，适用税率及提供发票时间，对于分包工程发票，备注栏要标注项目名称及项目所在地地址，方可作为有效发票入账。另一方面加强分包合同价格管理，考虑物质采购和工程分包部分税率的差异，在专业分包中材料所占比重较大，因此在合同中能分别标明材料发票按17%税率开具和工程发票按11%税率开具，这样可以增加公司进项税抵扣金额，达到降低税负的作用。
3.4加强企业内部管理，提高合作意识
在企业内外环境的变化下，提高涉税人员综合素质水平，强化风险意识，加强与相关部门和税务机关的交流和沟通，尽量减少经济风险，在招投标、预算编制、合同签订与执行、发票的归集，开具和抵扣环节积极应对合作，形成完整的营改增内部链条管理机制，使企业利润达到最大化。
3.5合理选择供应商
原材料的价格直接决定建筑工程的造价，在成本中占了很大一部分比重。在营改增实行之后，施工原材料的采购直接受到了巨大的影响。供应商也会因营改增而做出改变，进而对建筑工程企业购买的建筑用原材料的折扣情况产生影响。同时也要考虑供货商方面，是否具有一般纳税人资格，是否有开据增值税发票的能力，产品是否具有合法的相关的质量证书等等，这些都会对建筑工程企业日后的施工发展产生影响。积极考虑各方面因素，为企业谋取合法的最大化的利益。
结束语：综上所述，“营改增”对工程造价来说，不仅仅只是作为工程造价的机遇，更是其发展过程中存在的巨大挑战。充分理解“营改增”对工程造价的重要影响，做到对症下药，才能制定出有效的对策与方针。从而才能稳固工程造价项目中的预算造价，建立完善的工程造价体系，同时对成本控制在工程造价中所处的地位，提供了新的经验，为实现工程造价的可持续发展奠定了一定的基础。
参考文献
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[4]葛春艳，杨乐.“营改增”对建筑业工程造价的影响研究[J].经营管理者，2016，（18）：22.
论文作者:史建妮
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第25期
论文发表时间:2018/1/29
标签：工程造价论文; 增值税论文; 营业税论文; 企业论文; 万元论文; 税额论文; 计税论文; 《建筑学研究前沿》2017年第25期论文;