摘要：我国科技水平的提高推动了我国各行各业的发展，也就进一步加快了我国农业的现代化。这也就对我国的农田水利工程建设提出了更高的要求。如今的水利工程也不再像以前那么简单，变成了建设水利工程，造路植树等一系列工作。并且当今我国水利工程大多数处于一种陈旧的状态，很多新建的工程由于缺乏的科学的方法也是问题百出，不仅极大地浪费了资源，更是制约了我国农业的发展。为了适应农业水平发展的需要，保证农业生产的稳定性，科学合理地进行农田水利工程建设具有十分重要的作用。
关键词：农田水利工程；建设；管理；措施
1农田水利工程建设存在的问题
1.1农田水利工程建设缺乏科学依据
在我国农田水利建设中，普遍存在一种现象———在没有进行实地调研的情况下相关单位便进行工程计划的制定，使得人们在投入大量的精力与技术之后无法取得理想的效果，也就无法取得理想的经济效益。而且水利工程在后期的运行过程中，很多时候在出现问题时，管理者并没有咨询相关的技术人员而是自己按照“经验”自行修理，结果只能是让资金打了水漂，还无法彻底解决问题。在农田水利工程建设的过程中，水利工程的建造水平直接决定了水利设施使用时间的长短以及能否给当地居民带来收益，然而当前我国的水利工程建设制度还不够完善，制度不能和实际情况相契合，造成了水利工程的质量差强人意。水利工程的建造方无法完全负责设备全年的维修工作，遭遇问题时不得不转向其他的建造公司，增加了工程日后的运行难度。
1.2农田水利工程建设缺乏资金
农田的水利工程建设在制定好适宜的计划准备开工时，往往面临资金不足问题，缺乏一个稳定的建设资金保障体系，导致工程进度缓慢。在全国的水利投资当中，农田建设投资占比偏低。根据我国水利部统计的信息来看，1980年至今全国农田水利工程的的建设的投入资金只占到了6%左右，水利工程建设十分缓慢。而且很很多政府部门很难准时将资金为建设公司准备好。2005年以来，中央逐步加大了对农田水利建设的资金投入，但是由于地方财政困难，国家投入政策与减负政策相矛盾，投入缺口问题未能得到有效解决，相关配套资金难以落实，导致农田水利建设资金缺口巨大。还有一个很容易忽略的原因就是水利工程立项艰难，水利项目申报前期费用惊人，专家评审、设计和相关费用基层无力负担。
1.3农田水利工程建设监督管理机制不完善
在实际的水利工程建设当中，水利工程的建设缺乏一个合理的方法，责任追究机制也尚未健全，监督管理缺乏一个完整的体系，在建设过程中就容易出现各种各样的问题。在具体的施工过程中，因为各个施工工地的地形条件不同，针对不同的情况就要采取与之相适应的施工方法与施工材料，运用更加高级的施工设备。在工程接近尾声，进行工程的验收工作时，在缺乏一个科学的指导方针的情况下就很容易忽略某些重点部分，给以后的生产生活留下一个很大的安全隐患，给人民的生命财产造成严重的威胁。在水利工程后期的管理工作中，一线的管理工作人员大部分都是当地居民。他们没有系统的学过工程的管理与维护的相关知识，很多时候无法发现工程的问题，只能由上一级的政府部门进行管理工作，如此一来就给上级部门带来很大的压力，而一线工作者就容易产生懈怠的心理，工作上缺乏积极性。
2做好农田水利工程建设管理应采取的措施
2.1强化建设管理意识
意识是行动的指南，要将工程建设管理工作落到实处，就应该从意识入手，为开展管理工作指明方向。首先，应该强化管理领导的意识。管理领导是开展管理工作的领头羊，领导的意识和行为对下属员工工作的开展有着重要影响。因此，强化领导的管理意识，让其充分认识到开展建设管理工作的重要作用，非常有必要。领导只有重视自身工作，才能更好地促进建设管理工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，应该强化管理人员的意识，管理人员只有认识到自身工作的重要性，了解自己肩负的职责，才能够认真对待工作，从而提高工作效率。
2.2完善建设管理制度
制度是建设管理工作有效开展的基础，因此，必须要对建设管理制度进行完善，这样管理工作才能有制度可依，管理效果才能更加理想。首先，应该从建设管理内容入手，明确管理内容，同时在制定建设管理制度时，还应明确每一项管理内容的标准。其次，应该有效划分管理职责。建设管理工作并不单单是管理部门的职责，其他各部门也需要参与其中，只有各部门相互协同，管理才能达到更好的效果。但是在众多部门参与过程中，为了避免职责不清楚这一问题，在构建管理制度时应该明确管理职责，明确管理部门的主次，以此来确保管理工作能够有序进行。
2.3加强农田水利工程建设的监督管理
监督管理工作是一个永远不变的问题，也是一直以来最重要的一个问题。而水利工程更是与人民的生命财产息息相关。对于当今的水利工程监督管理工作，政府要结合具体情况提出更高的要求。为了确保工程的万无一失，政府应该建立专门的监督部门，建立健全监督管理体系。比如说在水利工程的投标过程中，政府一定要对施工单位有所了解，知道他们以前所建设的工程及其现状；在工程的建设工程中，监管部门要对探究施工方法，时刻做到心中有数，并且严格要求施工过程中的采用的施工设备与施工材料。对于水利工程后期的验收工作，负责验收的政府部门要与监管部门相联合，认真检查工程的每一个重要部分，不能忽略任何一个小问题，为以后的生产生活提供一个强有力的保障。在水利工程的建设过程当中，政府要加大当地关于工程的介绍，要让当地居民明白这是一件惠及他们本身的一件好事，是与他们自身利益相关联的。从而提高当地居民的热情，为以后上级部门在进行检查维修工作时提供一个很好的群众基础。并且监管部门要加强对一线工作者的培训工作，使他们也有一定的能力独立进行工程后期的检修工作等。
2.4打造高素质的建设管理团队
要打造高素质的建设管理团队，首先应该对管理人员进行培训，让管理人员掌握更多的管理知识，并能将其应用到实际的管理工作中，从而提升管理效率。其次，应举办知识竞赛活动，对于活动中表现优异的员工给予奖励，这样能够调动员工学习管理知识的积极性，进而提高自己的管理水平。
2.5加强农村水利人才建设
提高农村水利人才薪资待遇。农村的水利工作环境较差，这一点众所周知。为吸引更多专业人才，各地方政府需有的放矢，提高农村水利人才的薪资待遇，引更多专业水利人才扎根农村，为农田水利工程建设做出自己的贡献。定期或不定期对农村水利人才进行培训。可采用多种培训方式对农村水利人才进行培训，不断提升他们的专业素养和技能。在农田水利工程建设方面，需将具体建设任务委任给专业建设队伍，专业建设队伍相对于农民而言具有更丰富的工程建设经验，可保证农田水利工程建设质量。
3结语
总而言之，我国农田水利工程建设存在的问题主要包括专业人才严重短缺，年久失修现象严重，建设资金严重不足及建设过程监管不严等。为解决上述问题必须加强农村水利人才建设，着力对相关工程进行修复，积极极大资金投入，不断加大政府监督。事实上，我国农田水利工程建设存在的问题并不仅仅局限于上述几点，存在问题还很多。希望本文可起到抛砖引玉的重要作用，引导更多人参与至该问题的探索与研究中来，不断发现问题并解决问题，有效促进我国农田水利工程建设的发展和进步。
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论文作者:徐立1,章飞飞2
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/10/10
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