建立政府机构内部审计制度提高政府管理效率和效果_内部审计论文

建立政府机构内部审计制度提高政府管理效率和效果_内部审计论文

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我国政府机关现行内部审计机制所存在的主要问题

1、除交通、教育等部门外,大多政府机关都未建立起独

立、客观的内部审计机构,配置专门的审计人员。2、相关内部

审计职能由人事、纪检监察、党办、效能办、会计、法制等部门

来共同履行。3、内部审计工作分散由各部门独立运作,事权不

一。4、内部审计人员所具有的专业素养,恐怕很难适应现代审

计工作的要求。5、作为财务审计对象的政府财务报告存有诸

多问题,严重阻碍了内部审计功能的整体发挥。

顺应政府组织再造的潮流,引进内部审计新理念、新技

术,并使之法定化、规范化,以强化政府机关的竞争能力

1、设置独立、客观的内部审计机构,整合各政府机关现行

内部平行控制机制。美国早在1950年的《会计和审计法》,就赋

予了联邦政府主要部门负责人在内部审计和内部控制方面的

责任。我们可以借鉴美国政府督察长的做法,在政府重要部门,如预算规模或人力资源达到某个水准时,或中央一级机关

及重要的二级机关,单独设立内部审计机构。

2、加快政府会计改革,改善政府会计信息质量和财政困

境,推行真正意义的政府机关内部财务审计。我们应该借鉴

美、英、新、澳及加拿大等国家政府会计改革的经验,加快推进

我国政府财务报告制度的健全和完善,为政府内部财务审计

顺利而有效地开展奠定基础。

3、建设财务审计与管理审计融为一体的内部综合审计。

面对政府组织再造的大势,仅仅满足于内部合法性审计或财

务审计是不够的,现行审计工作之所以侧重财务方面,是因为

未设立专职内部审计机构,彼此间缺乏协调机制,无法整合内

部审计功能。

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