摘要：针对清远市城镇污水处理厂进行了走访、调研，分析了目前污水处理厂管理、运营中存在的问题，针对这些问题提出了一些建议，以期污水处理厂能稳定、高效运行，带来更大的环境效益、社会效益。
关键词：污水处理 运营管理 环境效益
1. 引言
根据2016年广东省水资源公报，清远市2016年用水量为18.42亿立方米，2016年入河排污量为2.03亿吨【1】。清远市目前有21座污水处理厂，处理能力为49.5万吨/天。无疑，污水处理厂在消除污染物、节能减排、提升水环境质量方面起到了非常重要的作用。近来年清远市污水处理事业得到了长足的发展，但也存在诸多问题，因此针对清远市城镇污水处理厂进行了走访、调研，分析了目前污水处理厂管理、运营中存在的问题，针对这些问题提出了一些建议，以期污水处理厂能稳定、高效运行，带来更大的环境效益、社会效益。
2.运营管理中存在的问题
2.1 进水浓度低、负荷率低
主要原因是由于管网不完善，截污不彻底，同时也存在规划不合理、建设不同步的现象，由此导致部分污水处理厂负荷率偏低，进水浓度低【2】，这些因素造成污水处理厂不能满负荷运行、甚至造成污水处理厂内设备闲置、浪费投资，同时这也影响了污水处理厂的节能减排效果。一般来说污水处理厂进水量越大，收益越高，运营成本反而下降【3】，但负荷率偏低时经常由于水量问题厂方与BOT合同签订方产生纠纷，从而影响污水处理设施的运营。
2.2进水水质异常
处于工业区附近的污水处理厂往往遭受水质异常的困扰，例如部分污水处理厂的纳污范围内包括了电镀厂、印染厂、电解铝厂等化工厂，导致进水pH、色度、SS等水质指标经常出现超标现象。这说明在进水水质的管理上存在很大缺陷，一般的生活污水处理设施是无法处理浓度较高的工业废水。另外一类进水水质异常是由于雨污分流不彻底造成的。暴雨期间，高浊度的黄泥水进入排污管网，这种高浊度、低有机物浓度的废水给生产带来极大的冲击，甚至给生化池中的微生物带来灭顶之灾。
2.3人才问题
相关人才的缺乏必然导致管理水平的下降、风险的增大。由于地缘劣势，清远市的整体薪资水平偏低、环保市场偏小，导致人才不容易成长、流通、留存，这在污水处理市场方面表现得尤为突出，同时由于行业管理体系的不够健全，导致培训制度不够完善，部分员工缺乏污水处理厂管理的专业技能及经验。在应急预案的执行、突发事件的处理方面，大部分操作人员比较陌生。
2.4设备缺乏维护、保养
设备的正常运行是污水处理发挥效益的重要基础，如果设备、设施的维护保养不到位，在运行过程中，污水处理厂就会产生各种各样的问题，例如风机不按时维护保养则会产生耗电增大、风压降低、噪音增大等不良后果【4】。其次，一些污水处理厂的运行管理制度、维修保养制度并未科学建立，使得一些设备无人管理，从而逐渐损坏。再次，由于管理上的原因，部分保养仅仅停留在表面，虽然日常有维护，但是标准不高，效果不好，这样造成污水处理厂设备的高损耗、高能耗。
2.5 乡镇污水处理设施的缺乏
清远市地处山区，由于经济发展不均衡，大部分山区县并未建设污水处理厂，农村地区更加缺乏污水处理设施，尤其是污水处理厂配套的污水管网工程。基层由于资金不到位、专业人才缺乏等原因，导致大部分村镇地区污水横流、生态环境不佳。
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2.6 水质监测质量较低
由于水质监测项目多、标准更新快，仪器操作复杂等原因造成部分污水处理厂的监测数据质量较低，这反过来影响了污水处理设施状态的判断，在一些情况下容易导致严重的后果。也有一些污水处理厂的在线仪表缺乏维护，数据失真。
3.改进措施
3.1健全污水处理厂配套管网，提升管网管理水平
污水处理厂的管网决定了进水水质，管网管理水平也间接体现于进水水质。为了保障污水处理厂的稳定、达标运行，必须筹建完善的配套管网，保障进水水质与水量，并制定合理的管网养护制度，定期检测、维护配套管网。若沿途设有泵站的，也应加强泵站的管理，日常应与污水处理厂联动，使得污水处理厂能获得充足的水量、发挥较好的效益。
3.2加强工业废水排放的管控
针对进入排污管网水质超标的问题应多部门联动，切实做好排污许可证的审批、核发，加强排水许可接驳的管理等工作。加强定期抽检水样，利用“环保警察”多部门联动执法，对于超标排放的现象坚决查处。相关部门可敦促污染型化工厂通过技术升级、设备改造等方式减少污染物排放、高标准排放，达到相关的环保要求。此外污水处理厂可根据进水水质设置前置处理池，调节水质、水量，改善污水的可生化性，为后续处理打下坚实基础。
3.3实行引进人才战略、提高人员素质
实施人才引进战略，加大行业扶持力度，切实提高从业人员待遇，加大在污水处理厂运营管理培训方面的投入，增加污水处理行业的综合待遇，从而吸引、留住优秀人才，全面提升从业人员素质。让操作人员、管理人员各司其职，保障污水处理厂的安全稳定运营。也可制定完善的奖惩制度、专业技能培训、考核制度，通过这类方式促进员工的成长、学习。此外可组织经验交流论坛，引进业内专家培训讲座，提高从业人员素质。
3.4制定可行的维护方案、加强设备管理
首先应根据设备、设施制定合理、详尽的维修保养制度，并严格按照操作规程、保养制度执行，使设备处于良好运转工况下。设备应达到无锈蚀、无垢、油不漏、无异响等的标准和要求。其次厂区的各类应急管理预案也是重要的一部分，应定期组织演练，让一线操作人员、管理人员对可能发生的意外应对自如，通过这些措施来增强污水处理厂应对危机的能力、提升污水处理厂的管理水平。
3.5 加强村镇污水处理设施的建设
村镇污水处理设施由于底子薄，因此需要花大力气进行投资建设。针对村镇的现状，为了缓解当地财政压力，解决污水污染环境的问题，可采用多种模式来建设运营【5】。目前政府着力推进“粤东西北整线推进村镇污水、垃圾处理”等问题。应利用这一历史机遇大力推广PPP模式，整县打包镇村污水处理设施建设项目。其次可引进国内外先进的治污技术、方法，实现低成本、高效得处理。最终实现村镇的纳污、治污完善，提升镇村的环境质量，创造良好的人居环境。
3.6加强水质监测工作
应对实验室管理水平进行加强，提高化验人员的素质、及时更新设备、及时培训学习最新的国家标准，规范实验室各种试剂特别是危险化学品的管理，保存好化验数据，积极自查，加强行业交流，保证水质监测的准确、快速，为污水处理厂的正常运营提供保障。
3.7利用大数据
随着“互联网+”、“大数据”等浪潮的发展，污水处理厂应积极拥抱新技术，利用大数据提高运营效率、降低成本、提高操作精度从而达到更加平稳、安全的运营状态。例如，可利用污水处理厂中控产生的数据来综合研判，提早预警可能发生的污泥膨胀等危机，或者达成远程操控因此实现夜间无人值守从而降低成本等。
4.结语
目前，清远市污水处理厂的运营管理中还存在一些问题，通过经验总结、提出建议，可以为日后的科学化管理污水处理厂打下坚实基础。此外污泥处理问题、中水回用设施建设等问题也需要多加考虑，应积极促成配套污泥处置设施的建设和中水回用设施的建设，从而促使污水处理行业健康有序发展、更好地服务社会。
参考文献：
【1】 2016年广东省水资源公报
【2】田俊 城镇污水厂运行管理中存在的问题及对策 《资源节约与环保》2017 年第2 期
【3】郑喜琛 浅谈污水厂运营管理中的关键问题 资源节约与环保 2015年第6期
【4】黄晓晖 污水厂运营中的常见问题及解决办法 水工业市场 2010年第5期
【5】常敏 乡镇污水治理的市场化改革模式及推进路径研究 浙江学刊 2014年第6期
论文作者:王奎
论文发表刊物:《防护工程》2017年第25期
论文发表时间:2018/1/2
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