摘要：随着社会的进步与发展，很多各具特色的企业在这时纷纷涌现。在工程建设中，造价咨询行业迎来了良好的发展机遇，全过程工程造价咨询服务也逐渐走入了大家的视野。但在发展过程中机遇总是伴随着竞争和转型的双重压力。在问题出现时要进行改革与创新才能拥有新的未来。
关键词：工程造价咨询；造价管理；创新
一、全过程工程造价咨询的概述
（一）基本信息
工程造价咨询服务是指工程造价咨询企业接受委托，对建设项目工程造价的确定与控制提供专业服务，出具工程造价成果文件的活动。
（二）主要内容
建设项目可行性研究经济评价、投资估算、项目后评价报告的编制和审核;建设工程概、预、结算及竣工结(决)算报告的编制和审核;建设工程实施阶段工程招标标底、投标报价的编制和审核;工程量清单的编制和审核;施工合同价款的变更及索赔费用的计算;提供工程造价经济纠纷的鉴定服务;提供建设工程项目全过程的造价监控与服务;提供工程造价信息服务等 。
（三）发展概况
据前瞻产业研究院发布的《中国工程造价咨询行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》统计数据显示，2010年中国工程造价咨询企业数量已达5952家，2015年中国工程造价咨询企业数量增长至超7000家，到了2016年中国工程造价咨询企业数量达到7505家，截止到2017年中国工程造价咨询企业数量达到了7800家，比上年增长3.9%。其中，甲级工程造价咨询企业3737家，增长10.53%;乙级工程造价咨询企业4063家，减少1.48%。预计2018年中国工程造价咨询企业数量将突破8000家。
（四）自身特点
全过程造价咨询服务是一种将工程咨询服务与全过程思想融会贯通完美结合的造价管理服务形式。这种服务形式迎合了市场的发展需要，融合了先进的思想观念，不再仅仅局限于编制标底和预算审查等以往单一的咨询业务，而是着眼于全过程的管理目标，注重整体性和系统性，一条龙式服务，让客户拥有完美的体验感。因此全过程造价咨询服务也拥有了新的特点：业务时间跨度变长、要求咨询人员的综合能力较强、项目合约管理优化、项目的投资效益提高、信息完整度提高。
二、我国工程造价咨询行业存在的问题
（一）行业监督管理不到位
相较于其他行业，工程造价咨询行业发展历程不长，监督管理也并不完善。工程管理部门颁布的工程造价咨询企业管理办法。对于企业的资质资格等方面做了很多严格的规定，但是许多工程造价单位并没有达到所规定的要求，而是表面功夫做的足，形式上蒙混过关符合要求。另外，一些基本的行业管理制度也并没有建立起来。例如统一的执业规范、业务监管办法等。由于工程造价管理部门缺少对于相关企业的正确引导，宣传力度不够，监管措施不完善不严厉，导致工程造价咨询企业管理的相关规定、制度办法形同白纸空文，毫无效用可言。也正是因为这些问题的存在，制约了工程造价咨询行业的健康发展。
（二）工程造价咨询从业人员素质有待提高
一般来说，工程造价工作涉及到的资金数目不小，几十万、几百万甚至上千万、上亿元的资金运转。而由于工程造价自身的特点所影响，工程造价会有一定的弹性波动。但是否能够合理的确定工程造价，除了依靠现有的工程造价依据以外，工程造价从业人员的素质也是至关重要。我们知道从业人员素质对于工作的影响很大，但是目前该行业的从业人员素质并不容乐观。
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1、在从业素质方面
工程造价是一项专业性、技术性很高的工作。必须要求从业人员具有很强的业务能力。但这需要时间的磨炼和不断的工作积累来获得。可是当前有一部分的年轻人从学校毕业后就直接走上工程造价审计岗位。他们或许拥有专业的知识，可却缺乏实践经验。来到施工现场面对现实的问题无从下手，生搬硬套之前所学的书本知识，不会变通，被别人牵着鼻子走，无法获取准确的数据。而一些老员工，拥有丰富的工作经验，但是随着计价依据的不断更新和完善，他们知识更新慢的缺点也就渐渐暴露。无法跟上新的形势。尤其是在大数据时代，传统古老的计算工具已经不能满足如今人工、材料、机械等多项计价依据的调整。有些老员工会请别人帮忙，但是不是长久之计，工作效率也会下降。有的甚至倚老卖老凭借经验估计一个数据了事。
2、在职业道德素质方面
由于有一部分造价咨询单位的造价专业人员是以临时聘用为主，个人收入与咨询收费直接挂钩。有些从业者受到利益的影响，无法摆正自己的位置，审价会出现偏向性，影响了建筑各方的合法利益。还有些人员遵从委托方的意愿，故意抬高会压低工程造价，无法做到公平公正公开。
（三）市场主体不规范
市场发展迅速，市场主体多元化。但在工程造价的过程中，出现了垄断和封锁的不公平竞争的现象。很多行业都没有按照规章制度来办事。在市场上，咨询服务的内容不够完善，收费标准也不统一，而且存在部分企业压缩服务时间乱收费的现象。在收取咨询费用时，很多企业没有按照相关合同支付而且存在托付的现象。对于招投标的编制业务，一些企业将业务进行分段编制，但有些部门故意进行两家以上编制，对收费标准进行控制，导致市场竞争的不规范。
三、解决问题的建议和策略
（一）成立综合性造价咨询机构
为了提高造价咨询企业的业务水平，应该加强监督管理，增强市场核心竞争力，要求工程造价咨询企业应该了解和掌握相关政策和技术标准等信息，充分了解国家市场。要建立一个专门机构，对薪资资源进行合理配置和优化，为客户提供更高效更优质的服务，稳定市场竞争地位、创建具有特色的造价咨询品牌。
（二）提高从业人员素质
提高从业人员的素质，要求相关部门和企业严格把关。首先，一定要严格遵守持证上岗政策，对于没有获得工程造价专业人员资格证的人员一律不得从事造价业务。其次，要对持证上岗的人员定期进行教育培训。然后要尽快实施注册造价师签字制度，让业务全面、素质较高的造价师为工程造价严格把关。要制定从业纪律，对围观人员进行惩处。
（三）完善法律法规和管理制度
制定相应的行为规范、行为准则，建立完善的规章制度，实行市场准入制度，净化当前市场的混乱不堪。对咨询企业的工作成果和执业行为进行定期检查，严格管理工程造价咨询企业。加大审查力度，筛选出合格的单位，加强对工程标价的监控，以防有人对其进行操控，建立健全对施工合同的审查制度。可以建立一种黑名单的制度。对曾经在工程造价咨询工作中徇私舞弊、严重失误、收受贿赂的人员，实行惩戒制度，进行严厉处罚，并有行业管理机构予以记录和公布名单，对意图违反规则的人员起到震慑作用，有利于行业规范。
参考文献
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作者简介:1985年12月 女 湖北荆门 汉族。工程师 硕士。方向：水利水电.
论文作者:王园
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/29
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