八国集团与WTO，本文主要内容关键词为：八国论文,集团论文,WTO论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
八国集团包括美国、德国、英国、日本、法国、加拿大、意大利和俄罗斯。八国中有四国为联合国常任理事国；美、日、德、法、英、意六国国民生产总值居世界前六位，八国GDP总值占世界GDP总值的70%左右。因此，八国集团在世界经济中起着举足轻重的作用。
世界贸易组织(WTO)成立于1995年1月1日，其前身为关贸总协定。WTO现有成员144个，另有约30个国家和地区正在申请加入。WTO是世界上最大的多边贸易组织，目前成员的贸易量占世界贸易的95%以上。WTO与世界银行、国际货币基金组织被并称为当今世界经济体制的三大支柱。世界贸易组织被人们称之为经济联合国。八国集团与WTO都是对世界经济有重大影响的组织。现就二者之间的关系和它们对世界经济的影响作一简要分析。
一、八国集团与WTO的关系
第一，八国集团的成员在WTO中起主导作用。WTO与许多国际组织一样，同样摆脱不了大国的影响与左右。WTO的贸易规则实际上也是在八国集团主导下制定的，因此也就有利于八国集团。而WTO无论是从成立、规则的制定、规则的执行等都是由大国牵头，再由世界各国共同商讨的，也就是说，世界贸易组织从它产生的那一天起，就深深地打上了美、日、欧大国的烙印。而影响WTO的主要大国基本上都是在八国集团的范围内，所以说，世界贸易组织基本上就是由八国集团来主导的。
第二，八国集团和WTO都致力于推动全球化进程。八国集团的前身是七国集团，是全球发达国家纵论经济、政治的俱乐部，它的国内生产总值占世界总额的绝大部分，这种实力决定了它在国际事务中的影响，国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织采取的政策也在相当程度上要受其左右。八国集团力图引导全球化向着有利于自身的方向发展。现在，八国集团首脑逐渐地认识到，全球化在国内外对他们提出了新要求。为了获得全球化的好处，他们需要有活力的发展和有竞争力的市场经济，但这是不充分的。他们还需要干预市场、制定和落实规则，帮助在全球化中被边缘化的弱者。最重要的是，他们必须遏制公众对全球化的恐惧。
第三，八国集团和WTO都面临着反全球化的挑战。从纯经济学的意义上看，发展中国家理论上应该可以从全球化的趋势中获益，但在实践中，越来越多的国家发觉被逐渐边缘化。这引起了他们的恐慌和反抗。从世贸组织西雅图会议开始，一直到魁北克美洲国家组织首脑会议、哥德堡欧盟峰会和热那亚八国集团峰会，反对经济“全球化”的群众性示威浪潮一浪高过一浪，令世人注目。
二、八国集团与WTO的功能与运作
第一，西方大多数学者认为，八国集团正朝着成为一个全球治理的工具发展，随着全球化的深入发展，八国集团已逐渐地成为治理、协调全球性问题的中心。这些全球性问题既包括传统的经济、政治、安全等问题，又履盖当前随着全球化进程的加速而带来的重债穷国、信息差距、转基因食品、国际伦理等等新问题。冷战后苏联解体，俄罗斯的加入使七国集团成为八国集团，该集团正在成为全球治理中心。
世贸组织的基本职能有：管理和执行构成世贸组织的多边贸易协定；作为多边贸易谈判的讲坛；寻求解决贸易争端；监督各成员贸易政策，并同其他和制订全球经济政策有关的国际机构进行合作。世贸组织于1995年11月29日还成立了争端解决机构，该机构负责对世贸组织成员之间分歧进行仲裁。
第二，八国集团属于区域性组织，而WTO属于世界性组织。八国集团最初起源于是西方大国之间的首脑会议，后来日益制度化，实际上逐渐成为国际组织。八国集团成员除了欧美国家，只有亚洲的日本，他们都是世界大国或富国，因此八国集团充其量只能算是区域性国家组织。况且，八国集团强调的是各国之间的协调，它所通过的宣言或决议不具有强制性和约束力。不要说八国集团以外的国家不会遵守，就连八国集团内部的国家也时常不遵守会议决议。
世贸组织是具有国际法人资格的永久性组织。世贸组织是根据《维也纳条约法公约》正式批准生效并成立的国际组织，具有独立的国际法人资格，是一个常设性的国际组织，世贸组织成员承担义务的统一性。世贸组织成员不分大小，对其所管辖的多边协议一律必须遵守，以“一揽子”方式接受世贸组织的协定、协议，不能选择性地参加某一个或某几个协议，不能对其管辖的协定、协议提出保留。世贸组织争端解决机制以法律形式确立了权威性。与关贸总协定相比，世贸组织的争端解决机制在法律形式上更具权威性。由于一国参加世贸组织是由其国内的立法部门批准的，所以世贸组织的协定、协议在成员国国内是必须遵守的。
第三，经过近28年的发展，八国集团已经发展成为一个经过精心设计的、日趋完善的体系，该体系共分为三层：(1)也是最高层，就是每年的首脑会议。(2)是部长级会议。(3)是首脑们的个人代表或私人助理，他们一年会面数次，主要是为每次首脑会议做准备的，许多重大的问题，都是通过这些个人代表和私人助理来讨论的。此外，还建立了一些任务小组、工作组和专家组。
WTO的最高决策权力机构是部长会议，至少每两年召开一次会议。下设总理事会和秘书处，负责世贸组织日常会议和工作。总理事会设有货物贸易、非货物贸易（服务贸易）、知识产权三个理事会和贸易与发展、预算两个委员会。总理事会还下设贸易政策核查机构，它监督着各个委员会并负责起草国家政策评估报告。对美国、欧盟、日本、加拿大每两年起草一份政策评估报告，对发展中国家每6年一次。上诉法庭负责对成员间发生的分歧进行仲裁。
三、八国集团和WTO对世界经济的影响
第一，八国集团和WTO都推动了世界经济的发展。八国集团对世界经济的影响是不可低估的。不论经济实力，还是政治影响，八国集团的成员都是国际社会中重要角色。正因为此，八国集团每一次首脑会议都成为世界舆论关注的焦点。在缓解与控制西方国家面临的经济危机的同时，它对稳定和世界经济的发展也确实起到了重大的作用。
WTO使全世界的关税水平大幅度下降，极大地促进了世界范围的贸易自由化，使对外贸易在各国经济发展中的作用更为重要。世界贸易组织不仅关心发达国家的商业利益，也考虑发展中国家的经济发展。从关贸总协定／世界贸易组织发展历史分析，没有任何一个国家或地区因加入关贸总协定／世界贸易组织使其经济贸易崩溃或发展严重落后的。相反，许多国家因积极参与多边贸易体制获得了较大的发展。加入关贸总协定后，这些国家的经济增长都加快了。
第二，八国集团和WTO都加速了全球化的进程。自从成立以来，尤其是冷战结束以后，八国集团和WTO采取了一系列措施推动了全球化的长足发展。为此，八国集团大力推动信息化的发展，2000年在日本冲绳举行的八国首脑会议上，讨论的核心问题之一是世界如何面对信息技术革命给全球经济和社会带来的影响，峰会通过了《全球信息社会冲绳宪章》。它表明，西方主要国家决定性地把信息技术和新经济的发展水平视作国家是否有竞争力的标志。可以这样推测，由此开始西方国家将推动全球进入以新经济为核心、以信息技术为制高点竞逐国力的新时代。
WTO带来了贸易自由化和生产全球化，这样，世界各国的经济紧密联系在一起，形成你中有我，我中有你的局面。生产全球化是指各种生产要素的大规模跨国界流动，形成全球生产体系。自90年代初期以来，以跨国投资为载体的生产全球化加速发展，成为经济全球化的主要形态。跨国公司占据着全球生产总量的45%，全球国际贸易总量的60%，跨国技术转移的85%，全球研发投资的90%。可以说，WTO对全球化的推动是巨大的、深层次的。
WTO并不只关心发达国家大型跨国公司的商业利益，也在各个协议中充分考虑发展中国家的利益要求，允许其有更多的时间适应WTO相关条款的规定。并给予最不发达国家特殊优惠，它们几乎不承担任何义务。例如，最不发达国家和人均GDP在1000美元以下的国家可实行出口补贴；《服务贸易总协定》允许最不发达国家可以不开放服务市场，而可享受其他国家的服务市场开放。
WTO加强与国际货币基金组织、世界银行、八国集团、联合国贸发会议等的合作，对发展中国家经济发展和参与多边贸易体制方面提供技术援助。
WTO在为成员提供更多进入市场机会的同时，也通过制度的完善和在相关协议中规定的相关义务，为其成员实现食品安全、人民健康安全服务。
第三，八国集团和WTO带来了世界的贫富分化，加剧了南北之间已经存在的差距。我们知道，富裕的西方发达国家组建了一个坚强有力的同盟，而落后的广大发展中国家却只有松散的联盟，两相比较，就更加突出了南方的贫穷与落后。据联合国的统计，目前占世界人口20%的发达国家拥有全球生产总值的86%，而占世界人口80%的发展中国家，其生产总值仅占世界的14%，而八国集团的GDP就占据世界的70%左右，这个数字是惊人的。为缩小越来越大的贫富差距，联合国曾要求发达国家每年拿出国内生产总值的0.7%作为对发展中国家的援助。但这一援助指标在20世纪80年代只达到0.33%，90年代更下降至0.24%。迄今发展中国家的外债总额已达2.5万亿美元。出席南方首领会议的代表尖锐地指出，这些问题就像定时炸弹，随时可能在“地球村”中引爆。
在世贸组织的推动下，世界市场的竞争会更加激烈，国际大市场上的价值规律会更充分地发挥作用。WTO强调的贸易自由化实际上有利于富国和强国，而不利于小国和弱国。WTO加剧了各国之间的竞争，促进了全球化的发展，但是，在一定程度上也拉大了贫富两极分化，一度造成反全球化运动的兴起。1999年WTO成员国在美国的西雅图开会，准备进行新一轮贸易谈判，由于反全球化人士的示威游行而流产。