摘要：随着经济的迅速发展，建筑工程的数量也随之大大增加，建筑企业如果想在当前这个经济前景下得到更好的发展，就必须要适应好国家政策，要把握好营改增，在认识它的基础上利用它来谋求企业的健康长久发展。本文介绍了营改增后工程造价标准的调整方向，为的是能够使得企业认识到营改增，也能够在营改增之后继续发展企业。
关键词：营改增；工程造价；标准；调整方向
引言
随着营改增全面实施，整个建筑业的税收征收模式发生巨大改变，促使整个工程造价系统形成新的计价模式，从而规范建筑市场，使整个行业结构更加合理化。营改增是指营业税改为增值税，营改增后纳税单位只需对产品或技术服务的增值部分纳税，可避免重复纳税。营改增是我国党中央及国务院根据新形势而做出的重大决策，可加快财税体改革，减轻纳税企业赋税，调动纳税企业的积极性，促进经济发展。尽管营改增财税体制改革是针对第三产业服务而产生，但营改增也会对建筑工程的造价产生影响。
1 营改增对工程造价标准规范可能带来影响
1.1 营改增对工程造价成本影响
营业税主要就是对工程造价全过程所涉及到的各个环节展开税额征收，属于价内税。而增值税则属于价外税!需要以差额征收方式为主，这两种模式基于理论上来看税额负责人不同，可能会使预算造价成本也发生一定变化。如工程实际施工期间进项税额不能开具专票，因专票开具不合理无法实现抵扣。致使工程造价成本大大提高。
1.2 对工程预算管理的影响
建筑工程预算的准确性会对工程投标产生相应的影响，因此预算的准确性对建筑工程承包企业在某项目中的盈利水平影响重大。在过去的营业税体制中，工程造价内已经包含营业税税金，且营业税税率较为固定，因此在进行投标预算中对税费也便于控制。而营改增之后，增值税主要是价外税，在投标预算后通过销项税额和工程造价分别进行计算，改变了原有的计价规律和建筑产品的造价构成。在建筑工程实际施工过程中，进项税额并不能对其进行正确预估，营改增之后需将城建税和教育附加税纳入增值税税金中，加大了计算难度，导致纳税单位较难正确的评估建筑工程施工中的纳税状态，从而导致建筑工程施工企业对工程投标报价产生影响，同时也对建筑工程施工企业承揽施工业务产生影响。
1.3 营改增对工程各造价比重影响
往往在工程项目具体施工期间。施工单位对于人力资源、管理、环境及材料机械等众多方面的造价成本分配也是各不相同，而对于增值税来说，其在具体开展成本费用计算工作时，通常都会根据交易双方的纳税类型和纳税标准来进一步明确纳税价格，如工程造价中的人力资源和材料机械，因双方纳税规范不同，因而在造价成本计算时各个因素的造价比重也是难以评判，避免与实际税额相比存在较大差距。
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2 营改增后工程造价标准的调整方向
2.1 慎重选择供应商
在建筑工程施工企业中，建筑材料和相关机械设施租赁费用占施工总成本的绝大部分，因此建筑材料和相关机械设施租赁对建筑工程施工企业的赋税产生较大影响，选择合适的供应商成为建筑工程施工企业工作的重点。目前建筑材料和相关机械设施租赁企业鱼龙混杂，多数材料供应商和租赁企业均为皮包公司，不具备一般纳税人资格，并且不能开具增值税专用发票的能力，若施工企业需要相关发票，供应商还需使用其他公司的财务系统开具相关发票。而开具发票时所需的税费为供应商付，从而导致所供应的产品质量下降，影响工程质量，因此在招投标、签订合同时，供应商应将此情况说明并告知，避免在预结算时相关材料和租赁费用不能抵扣从而影响建筑工程施工企业的正常利益。
2.2 转变经营理念，完善投标报价体系
由于营改增税务改革，导致建筑工程相关企业内的经营管理人员和财务管理人员的工作内容有所改变，如在进行相关工程规划或决策时需进行计划再进行实施。营改增后，建筑工程的计价模式从含税价格变为不含税价格，从本质上改变了建筑工程相关企业内的工程计价模式，对工程投标报价有直接的影响。因此建筑工程相关企业应根据营改增的内容，根据本企业的具体情况制定在增值税模式下的投标报价体系和相关的管理制度。在进行投标价格计算时，建筑工程相关企业应准确计算成本费用，确保获得的增值税进项税额。投标时尽可能多的获取进项税额相关发票，从而提高中标率和竞争力及盈利。
2.3 提高相关工作人员的综合素质
营改增之后，税务体制会对建筑工程相关企业的工程造价产生影响，因此企业内工程造价的相关负责人应加强相关管理，让职员从思想上注重营改增工作的重要性和必要性。建筑工程相关企业应对公司内所有职员进行定期培训再教育，提高职员的相关税务改革意识，对其深层次的影响进行讲解。培训中，尤其是需加强财务人员的培训，增加培训次数，缩短培训时间，加强财务人员的理解，便于对增值税税务改革内容的深化理解，且可便于对其他部门的工作进行指导和引导。
2.4 适当降低增值税税率
根据近几年建筑企业实际发展情况来看，尤其是营改增落实执行后，建筑企业因增值税税率增加而使税负平衡状态遭到严重破坏，长此以往必定会使税负平衡点无法缓解。一旦超出增值税平衡点将会产生增值税税负超出营业税税负现象，进而对建筑企业经济发展起到制约影响。而基于建筑企业角度来说，为有效解决上述问题，推动建筑企业朝向更好方向前进，就需其能贯彻执行落实营改增政策。针对增值税税率展开有效协调优化，适当降低企业税负程度，避免营改增对建筑企业税负带来任何副作用，促使工程造价能够达到最佳标准状态。
2.5 严格现金流管理
现金流运行情况直接影响着建筑企业的运作与发展，因此加强现金流管理与控制是建筑企业首当其冲的任务，建筑企业要充分考虑现有资金的流动性与安全性以及盈利性的关系，要全面有效的管理与使用现金流，要充分了解企业的应收账款和信用情况，还要及时了解国家税收部门的税制动态，做出合理的纳税规划，有效的规避风险，避免企业资金流动出现问题。
结束语
总而言之，随着营改增政策战略的全面实施，不仅为我国建筑项目工程造价改革创新带来了重大机遇，同时也产生了一定挑战和压力，需要相关人员能够做好充分准备工作，针对工程造价管理期间存在隐患问题及时提出针对性解决方案，避免出现造价成本较高现象。并且造价人员还要准确掌握营改增实行后可能对工程造价产生影响的几点因素，如人力、材料及机械等，有效控制其在工程造价规划安排中的比重，进一步明确成本控制在工程造价中存在重要作用，确保工程造价中的预算造价始终处于稳定状态，构建相对完善工程造价运行体系，不断总结借鉴丰富经验，只有这样才能使工程造价达到标准状态，逐渐朝向可持续方向前进。
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论文作者:邓秀娟
论文发表刊物:《防护工程》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/21
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