河北省张家口市蔚县西合营镇 河北省张家口市 075700
摘要：土木工程作为国民经济的一个重要组成部分承担着国民生产的重要任务，但是随着土木工程行业的发展逐渐出现的安全生产事故也成为了社会关注的焦点，土木工程行业已经成为伤亡事故较多的行业之一，因此国内土木工程行业的安全生产态势依旧相当紧迫。对此，本文将针对土木工程施工安全管理创新实践进行研究，希望为今后的工作提供一些值得借鉴的方法。
关键词：土木工程；施工安全；管理创新；实践研究
1土木工程安全管理的特点
土木工程作为中国经济发展的一个重要方面，有许多自身的特点，其中之一就是复杂性。首先，我国不同地区的发展状况不一样，甚至存在很大差距，而对于不同地区的土木工程企业来说，他们的技术发展水平和资金状况是不同的，所以这导致了土木工程建设在不同企业发展中的复杂性。此外，由于土木工程在施工过程中常常需要不同的施工单位共同合作完成，这又在一定程度上增加了土木工程施工的难度。土木工程安全管理的另一个特点就是密集型。这首先体现在我国建筑行业的劳动密集程度较高，此外，由于整个建筑周期较长，并且在施工过程中始终需要大量的劳动人员，因此每一个施工劳动人员的活动范围都是非常有限的，这也是造成我国土木工程安全管理密集型的主要原因。
2土木工程安全管理模式中存在的問题
2.1施工单位管理制度不完善
建设单位政策执行不力，导致许多项目在施工过程中出现严重问题，不仅包括施工质量问题，还包括建设单位管理过程中的问题，使得施工安全得不到保障，尤其是施工人员的人身安全。此外，许多单位为了中标降低施工成本，减少施工安全设施投资，甚至一些施工单位与员工签订不平等条款，拖欠员工工资和项目资金，为了赶上工期，延长施工时间，使员工疲惫不堪，无法保证施工质量，这些问题都反映了施工单位安全体系的不足。由于多数单位过于关注工程造价、建设质量以及施工工艺，忽视了安全管理，未能建立健全的安全管理模式，并且企业管理人员安全意识薄弱，甚至部分单位将一些非专业人员安排在安全管理岗位上，在施工工作中，很难起到安全管理的作用，最终导致安全事故频发。
2.2安全管理意识不强
在土木工程施工过程中，部分企业的管理者安全意识不强，或者说，相比起安全管理，他们更愿意把工程的经济效益放在首位。一些施工单位过分重视工程项目的进度和质量，忽视了对工程施工安全的管理，在安全管理方面资金投入不足，特别是没有划出专门的资金支持施工人员的安全教育培训，而大部分的施工人员都是素质不高的农民工，他们对安全施工的认识比较匮乏，安全意识淡薄。
2.3生产施工过程复杂
不可移动性是当前建筑的一个重要属性，也决定了土木工程的生产和建设需要建立在一定的基础上。建筑工地很大程度上受建筑物基本属性的影响。有些施工场地不大，这也导致实际施工过程中环境极其狭窄。此外，施工还涉及各种属性和类型的施工作业，这些作业需要不同的施工活动一起进行。在这种情况下，施工变得极其复杂，不利于土木工程施工安全管理工作的顺利开展。建筑工程中所涉及的建筑风格大不相同，也进一步增加了施工的难度和复杂性，这在无形中便进一步提高了安全风险，使得安全管理以及劳动保护工作的开展险阻不断，需要面临很多的困难和阻碍。
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3土木工程施工安全管理措施
3.1明确施工单位的责任
施工单位作为项目建设的直接实施者，其直接关系着施工质量的好坏，因此对于这个问题需要明确施工单位责任，通过责权划分来约束施工单位行为，从而保证施工质量，降低安全问题的发生概率。对于这个方面，具体来说主要体现如下：首先，需要完善安全管理制度，实施风险控制管理，优化施工现场，提升施工安全程度，依据法律法规来开展各项事业，构建完善的安全管理体系；其次，需要提升管理强度，明确管理目标并落实到个人，实现个人责任制度，进行安全考核制度，利用制度来约束和规范施工人员的行为，降低安全事故概率；最后一条就是，加强施工环境的管理，确保施工的有秩序进行，施工现场周围道路畅通。通过以上三条措施来明确施工单位权责，强化约束力度，提升安全程度。
3.2构建完善的安全管理体系
构建完善的安全管理体系，需要国家和政府监管部门的大力支持。国家应建立并完善建筑施工管理体系的相关条例，以法律的约束力保证企业、监管部门和施工人员重视施工安全，加强安全防范意识，促进整体施工过程的合理有序进行，施工部门按照规定各尽其责，减少事故的发生；建立完善的安全管理体系，政府应明确各部门之间的监管职责，明确在施工现场产生的错误指挥或无作为行为应承担的责任。各部门明确职责后，互相协调合作，避免各部门相互推卸责任的现象。加大监督部门的工作力度，避免不法建筑单位有机可乘，对土木工程企业进行严格的审核，从根本上提升企业遵守相关法律的自觉性，并将监管责任落实在施工现场，监察施工现场的环境安全，促使企业提高自身安全管理意识；政府从调整市场结构入手，稳固市场，避免出现大量资金融入工程建筑行业，从而造成行业混乱。
3.3建设单位应当加强自身安全管理
对于建设单位而言，建立健全工程项目安全责任制是施工安全管理的重中之重。在建立安全管理目标过程中，应当将目标进行科学的分解，将择日落实到具体的成员身上，并且明确项目管理人员的职责与义务。同时，还要以制度的形式将其固定下来，将安全生产从领导层面统一起来，进而形成一个严密的管理系统。在此过程中，还要进行严格考核、实行目标管理制度，将安全问题质量、危险源监控以及各类安全事故的预防和管控作为安全责任制中的重要考核内容。对认真负责安全生产管理、做出成绩的部门以及人员给予表扬和奖励；与此同时，对于履行不好的部门以及个人，应当对其进行处罚，对因玩忽职守而引发重大安全责任事故的部门以及个人，严肃查处，必要时诉诸法律。
3.4提高员工安全意识的最佳手段是培训
安全管理制度建立之后，要进行贯彻、落实，首先要对全体员工进行安全培训。安全培训由企业安全部门负责，培训内容包括：安全管理制度的培训、安全操作规程的培训、国家相关安全的法律法规及安全条例的培训、有关安全知识的培训等。减少安全事故发生最佳方法就是提高全体员工的安全意识，教育员工如何不伤害别人、如何不伤害自己、不被他人所伤害，使员工们懂得更多的安全知识，教育员工如何防范施工过程中出现的各类突发性事故和及时发现一些常见的安全隐患。每次培训后要进行考试，如果个别员工三次考试不合格，说明此人安全意识较低，不适合在此工作，企业应将其解聘，如果继续留用本身就是一个安全隐患，因此通过不断的培训考试使企业员工的安全意识会得到很大的提高。
结语
土木工程在城市建设中发挥重要作用，也是我国建筑行业发展的重要表现，而施工安全管理是工程发展的重要事项，必须切实保障。但就当前施工现状看，无论是从制度上还是管理实施上，都存在一定程度的不足，需要健全施工安全管理制度、提升施工及管理人员安全意识、遵循安全管理原则和控制施工环境危险来不断加强管理，只有保证工程施工安全管理，才能保障工程进度，并不断推进我国建筑行业发展。
参考文献
[1]顾其方.浅谈土木工程施工安全管理模式创新[J].工程技术：全文版，2018（12）：5.
[2]肖鹏.浅谈关于土木工程现场施工的安全控制与管理[J].文摘版：工程技术，2018（49）：165.
论文作者:郭四小
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年5期
论文发表时间:2019/7/9
标签：土木工程论文; 安全管理论文; 施工单位论文; 施工安全论文; 过程中论文; 安全意识论文; 员工论文; 《建筑学研究前沿》2019年5期论文;