摘要：中国加入世界贸易组织后，我国国内的各种行业都在一定程度上得到了突破性发展，对于像煤矿和石油这种传统能源行业，其庞大的系统存在着杂乱的问题，例如质量问题，开采工程问题和安全管理问题等，这些都是能够严重影响其生产与发展的关键性问题。
关键词：煤矿安全管理；问题；策略
引言
中国是一个拥有历史悠久、资源丰富的文明国度，由于我国人口基数大，地理位置显著，因此在资源的开采和使用上都长期稳居世界前列。人们的生活始终离不开火，而作为不可再生的化石燃料——煤炭，一直在中国的发展中占据着巨大的地位，国人利用煤炭来供暖以及发展经济，这就使得煤炭资源的开采和利用一直是国人所探索的重要课题。
1 煤矿安全管理工作的重要性
众所周知，在煤矿实践运行中，如果由于某一方面的疏忽造成安全问题，其后果除了直接的经济损失，社会影响也非常之大。因此，需用全面贯彻以“安全第一”为总方针的生产原则。此外，就煤矿自身的环境条件来考虑，煤炭往往深埋在地下深处，在开采过程中具有很大的难度和危险性,并且开采环境十分的复杂，现有的机械设备比较落后以及施工前期的准备工作认识不足，这就对安全作业提出了严峻的挑战。
2 煤矿安全管理存在的问题
2.1 管理水平低
受利益的驱使，在国内煤炭资源丰富的地区有着大大小小的煤炭开采企业，它们为了追求盈利，光顾着煤炭资源的开采工作，而忽视安全管理的意识，通过走访调研的形式我们发现在这些企业中有大多数煤矿企业不具备健全的安全施工管理制度，在实际的工作中没有将安全生产的责任认真的履行到实处，当地的有关部门对于类似的安全监管也是持“睁一只眼闭一只眼”的态度，这就使得安全生产不过是一纸空话。基于种何种原因，煤矿企业不重视开采人员的人生安全，基础的安全防护措施实施的不够到位，缺乏基本的安全保障工作，很多管理工作仅仅停留在表面上，这严重的影响到煤矿的安全生产，同时也是对施工人员的一种不负责态度。这些问题都体现了我国煤矿开采的管理水平还处于一个初级阶段。
2.2 采矿技术落后
煤炭在我国属于基础性资源，各地区都不同程度地出现一些开采方面的问题，在某些地区还因当地经济发展较为落后，造成各种信息的不畅通，目前还在采用传统的采矿模式以及勘测技术。在煤炭开采阶段，现场缺乏完善的安全防护措施，人们所使用的煤炭开采机械也面临着淘汰的命运，同时煤炭企业不重视安全生产和提升开采工艺方面的投入，这就会实际的煤炭开采遗留下严重的安全隐患。
2.3 采矿安全意识淡薄
在实际采矿工作中，由于一些工作的疏忽，给煤矿的安全生产带来严重影响。时至今日，我国政府也对煤矿的开采安全加大了重视的程度，现阶段煤矿的事故发生率呈明显的下降趋势。尽管预防煤炭事故发生的意识已经在整个行业中得到普遍的认可，但是开采机械的落后、操作流程的不规范等等，都造成煤炭事故的发生，不仅给企业造成经济损失，同时也给遇难者家属造成身心的危害。
2.4 安全生产责任体系不完整
随着煤炭事故的频发，政府有关部门也已经展开对煤炭行业的整顿，并取得了一定的成效，但是最根本的问题仍旧是没有得到有效的解决，它体现在煤炭的管理工作上。很多的煤矿企业在煤炭安全管理工作上履行得不够到位，采用以包代管的形式没有将安全管理工作履行到位，并且相关的管理工作者不具备应有的管理能力，这就使得企业的管理部门形同虚设。缺乏完善的管理体系，目标责任分工不明确，管理工作落实的不够到位，这些都是影响到安全生产的最根本因素，也是导致煤炭开采安全事故频发的主要原因。
2.5 安全检查力度不够
煤炭事故频发的原因一方面在于企业的安全管理工作准备的不够到位，另一方面在当地的政府监管部门的管理工作没有有效执行所致。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆后者主要表现在：一方面煤矿的监管工作不够创新，一直以来还沿用的是过去的思想和观念，在制定相关的工作时往往仅凭个人的主观经验来进行落实，缺乏必要的量化指标，无法保障监管工作的有效实施；另一方面在于行政人员的执行力不够到位，很多人都是只拿钱不做事，报着多一事不如少一事的工作态度，不能够在实际工作去认真的履行好自身的职责，即便是发现了问题也没有进行及时的处理或者迫于各方面的原因处理的力度不够，这就对企业的威慑力度不够，往往难以在企业中起到有效的监管作用。
2.6 培训实效性不强
煤炭企业进行员工培训的目的是为了提高员工的工作技能和安全意识，每年我国煤炭企业花费在员工培训中的费用是非常庞大的，但是职工安全意识和工作技能却没有本质性的提高，浪费了大量的资金却没有得到应有的效果。
3 加强煤矿安全管理的策略
3.1 强化煤矿安全生产工作的监管职能
首先，要组建一支经验丰富、具有实战能力的安全生产监督管理领导班子，它由企业的领导人负责牵头，要确保时时刻刻的形成对生产工作的监督和管理，采取24小时轮班制，实时的了解到矿井工作的开采进展以及各项指标是否稳定，并就出现的问题及时的汇报并采取有效的治理措施。根据矿井的实际情况制定监督管理奖惩措施，对某些不遵守安全生产规范以及开采要求的，要予以严惩，对一些表现良好的要给予奖励，以此调动工人的工作积极性。对煤矿开采的现场也要不定时的进行抽查，发现安全隐患要及时消除，根据奖惩制度对在煤矿现场违章操作的，要连同现场管理人员及实际操作者予以严重处罚。要牢记“安全第一”的生产原则，加大对煤矿开采监督与执法，真正地做到有法可依、依法监管，为提高煤矿的开采效率提供保障。
3.2 制定科学合理的煤矿开采方案
以煤矿安全开采为前提条件，对煤矿的开采工艺进行设计，选用适合的机械设备以及施工技术进行开采前的规划。在煤矿的开采方案确定中，结合地质因素以及采用的技术和仪器，确保煤矿开采工作的有序性和安全性。在对煤矿的巷道进行布置时，布置内容要简单实用，在对某些安全事故的防范措施中要及时比对不同技术方案与技术策略的合理性，保证技术方案在煤矿安全生产过程中的科学应用。
3.3 加强对煤矿采矿人才的专业性培养
作为煤矿开采企业，要制定科学、完善的人才梯队培养措施，进一步建立健全专业采矿技术人才体系，为煤矿开采的科学性、安全性提供有力的保障。首先煤矿开采企业要保持一定数量的具备专业技术的采矿人员;其次，加强采矿工作人员的灵活度培养，对一些煤炭专业的高校提供一些资金与政策方面的支持，以此与高校建立良好的合作关系，在丰富煤矿企业自身岗位与综合素养的同时，为煤矿专业人才的数量与质量提供可靠保障。
3.4 建立安全责任体系
煤炭企业在进行工作的过程中要建立安全责任体系，完善安全生产责任制。煤炭企业的领导者要做好排头兵的领导作用，只有从上到下的重视好安全生产的重要性，各项工作才能够具体的落实到位，企业发生安全事故的频率才会下降。只要各级领导干部认真的履行好各自的职责，做好明确的任务分工，搭建一个完善的安全生产管理体系，保证煤矿安全管理才不仅仅是口说无凭。
3.5 加强安全和技术投入
在煤矿开采过程中，技术的先进性关系到开采环节中的安全性，同时新技术也存在一定的风险性，因此需要煤炭企业不断的加大在技术方面的资金投入，保障技术方法的有效性，进而推动安全生产工作的平稳进行。一般情况下，煤炭企业应当在日常的工作经营过程中设置一笔专项的管理资金，由来进行技术和设备的升级和改造，为广大的一线职工营造一个安全的生产作业环境。同时还需要加强保护设施的资金投入，为每一个员工购置一套专门的安全保障装备，同时在事故发生后要做好每一位职工的思想评估工作，减轻因为不可预知的安全事故对他们身心所造成的伤害，这也有助于提高煤炭企业的经营效益。
3.6 完善煤矿安全监督机制
安全监督人员在实际工作中要认真的履行好自身的职责，对于可能存在的安全隐患要及时的指出并制定相应的解决方案加以解决，在实际的工作中要不断的提高监管人员的技能水平和工作能力，要防范舞弊行为的出现，认真的做到以身作则，起到良好的监管作用。安全监督人员一方面要做好监管协调工作，另一方面要根据自身的经验不断的完善安全监管机制，并围绕安全问题制定有序的解决方案，推动安全管理工作顺利进行。
4 结论
对于煤炭这个高危行业来说，工作环境比较差，各种安全隐患比较多，所以安全管理的重要性也就更加的突出。当前我国煤矿安全管理中存在的问题相对比较多，煤炭企业要想保证自己的安全运行，降低安全事故发生的概率就需要提高安全意识，重视安全管理工作，通过各种制度规范煤矿日常生产，找出安全管理中的难点，制定针对性措施。
参考文献：
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[2]韩沁峰.我国现在煤矿安全管理分析与对策[J].山东煤炭科技. 2015(10)78-78.
论文作者:杨俊省
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第17期
论文发表时间:2017/11/16
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