不断提高党的执政能力和领导水平
张志永
1949年3月23日，毛泽东同志率领党中央离开西柏坡前夕，提出了“进京赶考”的历史命题，自此，中国共产党人开启了不断提高党的执政能力和领导水平的新征程。中国特色社会主义建设进入新时代后，面对新形势新任务新挑战，我们要根据“四个全面”战略布局的要求，着重从以下几个方面不断提高党的执政能力和领导水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。
一、提高用新发展理念统领发展全局的能力。 党的十八大召开后，以习近平同志为核心的党中央针对我国发展中的突出矛盾和问题，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。党的十九大正式提出“新发展理念”，要求全党善于贯彻新发展理念，不断开创发展新局面，并号召全党把思想和行动统一到新的发展理念上来。第一，崇尚创新，增强改革创新本领。第二，注重协调，全面建设小康社会。第三，倡导绿色，坚持节约资源和保护环境的基本国策。第四，厚植开放，形成全面开放新格局。第五，推进共享，逐步实现共同富裕。五大发展理念相互贯通，构成一个完整的体系，它指出了“十三五”乃至更长时期我国的发展方向，更关系着我国发展全局的一场深刻变革。我们必须准确把握新时代我国经济和社会发展的新变化、新趋势，清醒地认识到科学发展面临的新挑战，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，才能做到正确地规划发展思路、发展方向和发展着力点。
二、提高学习人类文明有益成果的能力。 中国特色社会主义建设进入新时代后，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这就要求广大党员干部不仅具备较高的政治素质，还必须不断提高自己的专业知识、专业能力和专业精神，必须做到德才兼备。因此，我们不仅要牢固树立“四个意识”，还要继承和发扬党的重视学习、善于学习的优良传统，吸收人类文明有益成果。一是从中国历史中学习。历史是最好的老师，历来就有资治通鉴的史学传统，今天学界所有治国理论几乎都能在我国古代典籍中找到类似的观点，尤其儒家文化对新时代全面建设小康社会有着相当的借鉴意义。二是学习外国一切先进文化。近代以来，我国向西方学习大致经历了由浅入深的三个阶段，即从器物、制度到文化，极大地推进了我国历史的发展进程，在全面深化改革的今天，我们仍有必要继续向西方学习有益于中国特色社会主义建设的成果。三是要深刻总结中国革命、建设和改革开放的实践经验，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供指导和借鉴。
三、提高依法执政的能力。 党的十九大进一步提出，增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，加强和改善对国家政权机关的领导。这标志着我党将进一步增强运用法律手段领导和治理国家的能力，努力推进党的执政方式的现代化。提高依法执政能力，就必须坚持法治思维。人民的利益、人民的意志，都是通过法律得到维持和保障，党和国家的一切活动都要受到“法”的约束；各级领导干部有了法治思维，牢固树立“法无授权不可为”的观念，自觉地在法治的范围内处理问题，依法执政才能有保障。因此，党员干部必须克服人治观念，自觉强化法治意识，不断提高法律素养，自觉遵守与执行法律。
（作者系河北师范大学中国共产党革命精神与文化资源研究中心教授）